北国风光，千里冰封，万里雪飘。冬日的内蒙古，又是一幅壮美的画卷。
如约而至的不只是冰雪，还有一股强劲的“暖流”，她迈着温情的脚步，风驰电掣地走遍内蒙古118万平方公里的山山水水，在2500万各族人民心中播下幸福的约定。
“暖流”发源于自治区第十次*党**代会，发源于*党**代会报告中关于民生工作的深情表述，发源于自治区新一届*党**委班子“以人民为中心”的深邃思考――
“守住民生底线，就是要坚持富民与强区并重、富民优先，扎实做好普惠性、基础性、兜底性民生建设工作，决不让一个困难群众在全面小康路上掉队。”
这是执政智慧，更是使命担当；这是初心不改，更是昂首前行；这是庄严承诺，更是奋进号角！
在鄂温克草原，巴彦嵯岗苏木阿拉坦敖希特嘎查*党**支部书记哈斯托亚开始谋划畜牧业现代化的新路子，期待以此带动更多的牧民群众致富增收；
在首府呼和浩特，6274套公租房喜迎新主人，奋战在一线岗位的环卫工人、公交司机、轨道交通工程师等还获得了定向分配房源605套；
在大漠戈壁深处，阿拉善左旗往返呼和浩特的航班增加到每日2班，航程缩短20分钟，极大地方便了群众出行……
从东到西、从点到面、从乡村到城市，一场着力增强各族人民福祉的全新征程，在祖国北疆发力启行。未来5年内蒙古的民生目标，也在*党**代会报告中清晰定位――
“人民生活水平实现新提高。脱贫攻坚任务圆满完成，收入差距缩小，中等收入人口比重上升，覆盖城乡、趋于均等的公共服务体系更加健全，城乡居民收入和基本公共服务达到全国平均水平。”
伴着飘扬的雪花，春天的脚步在内蒙古大地上清晰响起！
全面建成小康社会，一个都不能少、一户也不能落。坚决打赢脱贫攻坚战，大力促进就业增收，内蒙古抓住一个“增”字，斩钉截铁、一往无前
年底了，乌兰浩特市义勒力特嘎查贫困户刘国雨开始算账。不算不知道，一算吓一跳。“这收入要是都进来，离摘掉贫困户的帽子不远了！”
在扶贫办和帮扶单位的帮助下，刘国雨养了360多只鸡、22只羊，种了300多棵葡萄树，建起320多平方米的冷棚。现在，两口子就盼着葡萄来年挂果、冷棚开春种菜，就能摘掉戴了多年的脱贫户帽子了。
刘国雨的期盼，是内蒙古80多万贫困人口的期盼，更是内蒙古各级*党**委、政府最重要的民生目标之一。
“坚决打赢脱贫攻坚战。这是头号民生工程，是沉甸甸的责任。”
这是自治区*党**委书记李纪恒在*党**代会报告中对于脱贫攻坚的表述。短短二十几个字，已经令人对脱贫攻坚的艰巨性和重要性有了相当的认知。
再难打，也要打，而且要坚决打赢。这既是全面建成小康社会绕不过的“坎儿”，更是对*党**的执政理念实实在在的检验。
决心与举措、责任与担当，在这个头号民生工程面前彰显无余。信心满满的内蒙古拿出了脱贫攻坚的时间表——
2017年基本消除绝对贫困现象，26个自治区贫困旗县全部摘帽，到2020年现行标准下的80.3万建档立卡贫困人口全部稳定脱贫，31个国贫旗县全部摘帽。
应该说，既有的举措已经给内蒙古的脱贫工作带来了巨大的成就，据介绍，2012年至2015年，累计减贫118万人，年均减贫近40万人。
然而，攻坚战，就要有非常之举，更要有非常之力。
精准扶贫，精准脱贫。规划项目干部“三到村三到户”、产业扶贫、金融扶贫、劳务输出、易地扶贫搬迁、生态建设扶贫、教育扶贫、健康扶贫、社会保障兜底扶贫等一系列工程在内蒙古大地上迅速推进。因户施策，量身定制，让越来越多的贫困群众看到了脱贫致富的希望。
脱贫攻坚，战至正酣。自治区第十次*党**代会精神，更是为这场战役提供了澎湃动力、明晰了作战攻略：
深入实施精准扶贫、精准脱贫基本方略，创新扶贫体制机制，落实“六个精准”“五个一批”和“三到村三到户”要求……
大力推进特色优势产业、基础设施网络和基本公共服务体系建设，推动贫困地区尽快步入自主发展轨道……
严格实施脱贫工作责任制和贫困退出机制，用好考核“指挥棒”，兑现脱贫“军令状”……
力量已经集聚，路径已经探明，攻坚已经发力，胜利正在召唤！
如果说脱贫攻坚是一场气势如虹的战役，那么就业增收则是一份春风化雨的温情。同样是为困难群众寻找增收渠道，脱贫攻坚轰轰烈烈，而就业增收则“密织细缝”。
2016年，钢城包头的一个举措，几乎吸引了全国大学生的目光。
6月12日，“包头大学生集聚计划”正式出台。该计划提出，从2016年起5年内,集聚市内外大学生20万人左右。与之相配套的大学生创业就业优惠政策也同时公布。
应该看到，这是包头优化内生动力、加强创新发展的务实之举。更应该看到，此举给大学生创业就业提供了广阔的平台，让他们在新的人生起点上有了放飞梦想的机会和条件。
这只是内蒙古编织就业创业社会体系的一个缩影。面对就业这个“民生之本”，内蒙古的努力一直在进行。而这种努力，从今年前10个月的数据中就可窥见一斑--
全区城镇新增就业25.20万人，通过各种就业渠道援助就业困难人员5.16万人，城镇技能培训12.73万人，农牧民转移就业253.27万人……
大好的态势如何延续？就业创业的体系如何提升？群众生活质量如何更上层楼？新一届自治区*党**委班子显然已经深思熟虑、成竹在胸。
“实现经济发展与就业增长良性互动”“努力使人人都有干事创业、实现梦想的机会”“形成合理有序的收入分配格局”“努力缩小城乡居民收入差距”……
一句句朴实的话语，回答的是群众最普遍的关切；一条条务实的举措，凝聚的是“民生为大”的执政考量；一个个充满温情的表述，带来的是全区上下万众同心、干事创业的坚定信心。
就业路上，我们阔步前行!
打造亮丽风景线，少不了良好的教育，少不了健康的体魄。着力办好人民满意的教育，全面提高人民健康水平，内蒙古抓住一个“提”字，雪中送炭、锦上添花
“着力办好人民满意的教育”，当这句话写进自治区第十次*党**代会报告中的时候，不知道有多少人为此击节叫好、期盼殷殷。
应该说，这既是每一个家庭的关切热点，又是内蒙古可持续发展的动力之源。
从普通群众的角度看，每个人都希望自己的孩子享受更好的教育，都希望实现望子成龙的夙愿。从全区发展的高度看，打造亮丽风景线的每一个举措，都需要人才的支撑。
很明显，发展的需求和民生的期盼在教育层面高度契合、相互支撑。因为有了高度的共识，才产生了强烈的共鸣。
“要坚持教育优先发展战略，落实立德树人根本任务，深化教育领域综合改革，提高教育质量，促进教育公平，扩大教育开放，构建各级各类教育协调发展格局。”
这是*党**代会报告中关于教育工作的一段论述，对此，自治区教育厅厅长侯元有着深刻的理解和认知--
进一步明确教育优先发展战略，是面向未来、事关全局、利及长远的战略部署；立德树人是全区教育工作的根本任务；全面提高教育质量是当前和今后一个时期全区教育工作的战略主题；促进教育公平是当前和今后一个时期全区教育工作的基本要求；扩大教育开放是当前和今后一个时期全区教育工作的重要抓手；深化教育改革是当前和今后一个时期全区教育工作的根本动力。
虽然我们无法一一描述每个人心中对于“人民满意的教育”的理解，但*党**代会报告已经构勒出一幅全方位、多层次的设计图。它回答的是2500万各族儿女的个人关切，回答的是打造亮丽风景线的社会需求。
方向已经明确，思路已经清晰，行动已经开始。
“进一步提升学前教育普惠水平，加快县域义务教育均衡发展步伐，推进普通高中教育优质特色多样化发展，全方位构建职业教育体系，提高高校教学水平和创新能力，优先重点发展民族教育，统筹推进继续教育、老年教育、特殊教育和民办教育发展。”
这仅仅是记者从自治区教育厅了解到落实*党**代会精神的部分举措。但它却清晰地传递出一个声音：办好人民满意的教育，内蒙古时不我待、只争朝夕！
同样是生活中的大事，教育更多的是面向未来，而健康更多的是面对现实。
2016年的这个冬天，内蒙古人深切地感受到这样一个事实：个人的健康与社会的发展紧密相连。
“全面提高人民健康水平。没有全民健康就没有全面小康。”这是自治区第十次*党**代会报告中的深情表述，是自治区*党**委“始终把人民放在心中最高位置”的明确表达。
表达的不只是态度，更有实实在在的措施和方向。“十二五”时期，健康内蒙古的成绩单刚刚提交，未来5年，全民健康的总动员令已经下达：
抓好重大疾病防控，重视重点人群健康，倡导健康文明生活方式，营造绿色安全健康环境……
优化基本医疗和公共卫生服务，强化医疗卫生三级网络建设……
重点推进分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管制度改革……
加强蒙中医药基础设施和标准化建设，实施蒙中医药科技创新工程，促进民族医药振兴发展……
坚持计划生育基本国策，提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展……
广泛开展全民健身活动，巩固发展足球改革成果，促进群众体育和竞技体育全面发展……
切实保护妇女儿童合法权益，重视做好关心下一代工作，积极发展残疾人事业、红十字事业、慈善事业和老龄事业……
守望相助，要让困难群众有保障，要为祖国北疆保安宁。健全完善社会保障体系，努力建设更高水平的平安内蒙古，内蒙古抓住一个“保”字，不忘初心、使命担当
11月22日，赤峰铁南棚改户刘元成领到了新居钥匙。这一天，与刘元成一起拿到钥匙的铁南棚改户有1140户。
同一天，自治区第十次*党**代会胜利召开，“大力推进住房保障工作，扎实开展棚户区改造，将进城落户农牧民纳入城镇住房保障体系，帮助住房困难家庭逐步实现安居梦”，写进了*党**代会报告。
可以想见，刘元成的幸福还将陆续在许许多多住房困难家庭上演。
安居，只是社会保障体系的一个组成部分。做为一项兜底性民生工程，社会保障不仅是展示一个地区经济发展水平的窗口，更是检验执政理念的精准坐标。
内蒙古用实际行动告诉大家：我们经得起检验！
未来5年，内蒙古将实施全民参保计划，完善养老保险参保缴费和转移接续政策，整合城乡居民医保政策和经办机制，稳步提高保障待遇水平。
未来5年，内蒙古将完善城乡社会救助、法律援助体系，加强对城乡困难群体的生活保障，统筹推进扶老、助残、救孤、优抚等福利事业发展，使所有困难群众基本生活都得到保障。
未来5年，内蒙古将通过健全完善以社会保险为主体、社会救助为托底、社会福利为补充的多层次保障体系，把民生保障安全网织得更密更牢。
如果说社会保障保的是人民生活，那么平安内蒙古建设，保的是则是家国平安。
8000里边防线，祖国“北大门”、首都“护城河”，特殊的地理位置，决定了内蒙古平安建设的责任。
118万平方公里，2500万人口，城市、农村、牧区、林区、矿区相互交错，复杂的经济、自然构成，增加了内蒙古平安建设的难度，也考验着内蒙古平安建设的能力。
建设更高水平的平安内蒙古，势在必行！
“筑牢祖国北疆安全稳定屏障，既是重大政治责任，也是重要奋斗目标，一刻都不能放松。”
这是自治区*党**委的坚定态度，更是“建设更高水平的平安内蒙古”的嘹亮号角！
更高水平的平安内蒙古怎么建？*党**代会报告中，已经给出了明晰的答案：
要把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，加快立体化社会治安防控体系建设……
落实重大决策社会稳定风险评估制度，健全社会利益表达、利益协调、利益保护机制……
加强社会治理创新，推动社会治理社会化、法治化、智能化、专业化……
健全完善公共安全体系，严密防范和依法惩治各类违法犯罪活动，严格落实安全生产责任和管理制度……
加强维稳处突力量和手段建设，严密防范、严厉打击敌对势力渗透破坏颠覆活动……
要把支持国防建设和*队军**改革作为义不容辞的责任，深化双拥共建工作，推进军民融合深度发展……
这个冬天，激情燃烧，催人奋进；这个冬天，暖意融融，百姓用心中的秤称出自治区*党**委执政理念中的民生分量！
内蒙古日报社融媒体记者：江新辉
内蒙古日报社融媒体编辑：王美花