1 背景概述
为有效应对影响社会安全稳定的突出问题，创新立体化社会治安防控体系，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动，全面推进平安中国建设。2015年4月13日，中国政府网公布了*共中**中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强社会治安防控体系建设的意见》。意见明确了要形成*党**委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与的社会治安防控体系建设工作格局，健全社会治安防控运行机制，编织社会治安防控网，提升社会治安防控体系建设法治化、社会化、信息化水平，增强社会治安整体防控能力，努力使影响公共安全的*力暴**恐怖犯罪、个人极端*力暴**犯罪等得到有效遏制，使影响群众安全感的多发性案件和公共安全事故得到有效防范，人民群众安全感和满意度明显提升，社会更加和谐有序。
公安机关要赢得动态化社会治安防控的主动权，切实遏制案件的高发态势，有效应对突发事件和非传统安全威胁，必须加强城市治安监控系统建设，通过新建扩建、整合利用、升级改造和业务集成等途径，扩大视频监控范围，并充分利用现有各种视频资源，提高监控图像质量，为侦查破案、指挥调度、警务督察等提供服务。
2 需求分析
2.1 业务需求
2.1.1 社会面日常治安防控指挥的需求
社会面治安防控指挥需形成全市统一指挥、集中管控、分级负责的勤务平台。需要一个指挥调度快捷、指令下达畅通的渠道。需要信息研判确、资源调配便捷，态势掌控全面的手段。在公共交通安保方面，需加强对公交车站、地铁站、机场、火车站、码头、口岸、高铁沿线等重点部位的安全保卫，严防针对公共交通工具的*力暴**恐怖袭击和个人极端案（事）件。在重点场所需完善幼儿园、学校、金融机构、商业场所、医院等重点场所安全防范机制，强化重点场所及周边治安综合治理，确保秩序良好。并加强对偏远农村、城乡接合部、城中村等社会治安重点地区、重点部位以及各类社会治安突出问题的排查整治。及时发现和处置引发命案和极端事件的苗头性问题，预防和减少重特大案（事）件特别是命案的发生。
2.1.2 提高社会治安防控体系建设科技水平的需求
在信息资源互通共享和深度应用上，按照科技引领、信息支撑的思路，需加快构建纵向贯通、横向集成、共享共用、安全可靠的平安建设信息化综合平台。在确保信息安全、保护公民合法权益前提下，提高系统互联、信息互通和资源共享程度。强化信息资源深度整合应用，充分运用现代信息技术，增强主动预防和打击犯罪的能力。建立健全相关的信息安全保障体系，实现对基础设施、信息和应用等资源的立体化、自动化安全监测，对终端用户和应用系统的全方位、智能化安全防护。
从提高社会治安防控体系建设科技水平角度，需进一步推进公共安全视频监控建设、联网和应用工作，提高公共区域视频监控系统覆盖密度和建设质量。加大城乡接合部、农村地区公共区域视频监控系统建设力度，逐步实现城乡视频监控一体化。完善技术标准，强化系统联网，分级有效整合各类视频图像资源，逐步拓宽应用领域。
2.1.3 完善社会治安防控运行机制的需求
在健全社会治安形势分析研判机制上，公安机关需坚持情报主导警务的理念，建立健全社会治安情报信息分析研判机制，定期对社会治安形势进行分析研判。加强对社会舆情、治安动态和热点、敏感问题的分析预测，加强对社会治安重点领域的研判分析，及时发现苗头性、倾向性问题，提升有效应对能力。建立健全治安形势播报预警机制，增强群众自我防范意识。
在健全实战指挥机制上，需加强实战型指挥中心建设，集110接处警、社会治安突发事件应急指挥处置、紧急警务活动统筹协调等功能于一体，及时有效地调整用警方向和强度。推行扁平化勤务指挥模式，减少指挥层级，畅通指挥关系，紧急状态下实行“点对点”指挥，确保就近调度、快速反应、及时妥善处置。
在健全部门联动机制上，需进一步整合各部门资源力量，强化工作联动，增强打击违法犯罪、加强社会治安防控工作合力。针对一些突出治安问题，需要加强部门执法合作，开展专项打击整治，形成整体合力。针对可能发生的突发案（事）件，可通过制定完善应急预案和行动方案，确保一旦发生社会治安突发案（事）件能够快速有效处置。创新报警服务运行模式，提高紧急警情快速处置能力，提高非紧急求助社会联动服务效率。
在健全区域协作机制上，需按照常态、共享、联动、共赢原则，搭建治安防控跨区域协作平台，共同应对跨区域治安突出问题，在预警预防、维稳处突、矛盾化解、打击犯罪等方面互援互助、协调联动，以区域平安保全国平安。推动建立多地区多部门共同参与的治安防控区域协作机制，增强防控整体实效。
2.2 技术需求
2.2.1 视频联网共享需求
从构建纵向贯通、横向集成、共享共用、安全可靠的平安建设信息化综合平台角度出发，建设省市一级统一的分布式联网共享平台，要求市局-各分局/警种建设全市统一的分布式联网共享平台：市局为一级联网共享平台，分局/警种为二级联网共享平台，总体上是分布式部署的统一联网共享。视频联网共享平台要保障视频的高效接入，并提供强大的视频转发能力，在为全市各级公安部门提供视频共享的同时，还可以为其他政府机构提供视频共享能力。
联网共享平台承接公安新建/改造一类点的接入需求，接入全市新建的所有一类点，以及将要改造一类点。对于联网接入来说，需要接入各分局新建/改造范围中的视频存储设备或视频管理平台。
对于二三类点摄像头联网共享，各分局的联网平台要承载所辖区域、所管行业摄像头的联网共享，按照“成熟一家，接入一家”的思路，分级分类加快推进二三类摄像头联网。联网平台具备平台级互联、设备互联的能力，涉及到二三类监控平台级、NVR/DVR/IPC/DVS等设备级联网，根据具体情况决定采用平台互联还是设备互联。
同时对于二三类点联网的视频，如果存储周期较短，不能满足公安办案需要的，可考虑在分局或派出所增加视频存储设备。功能需求上主要包含：
1、实时图像点播。能够按照指定设备、指定通道进行图像的实时点播，支持点播图像的显示、缩放、抓拍和录像，支持多用户对同一图像资源的同时点播。
2、历史图像的检索和回放。能够按照指定设备、通道、时间、报警信息等要素检索联网设备历史图像资料并回放和*载下**，回放支持正常*放播**、快速*放播**、慢速*放播**、画面暂停、图像抓拍、缩放显示等。
3、远程控制。能够通过手动或自动操作，对前端设备的常规动作进行遥控。
4、流媒体分发。能够支持媒体访问请求，向请求方分发流媒体数据。
5、解码输出。能够按照指定设备、指定通道进行图像实时解码，能够输出视频信号上墙显示。
6、存储管理。采用前端存储和平台存储相结合的分级分布式存储策略；可支持对存储位置、存储时间、备份策略、整理策略等存储策略的设置。
7、设备管理。对本级平台联网设备进行管理，同时向上级平台上传管理信息；可支持设备进入联网系统时向管理平台进行注册登记并进行合法性认证，同时进行时钟校正。
8、运行管理。能够自动搜索、检测、查询联网系统内设备数量、在线情况以及运行状态，当发现系统设备故障或出现异常时，能够发出告警信息。应当具备应用层网管功能，能够在应用层进行流量控制、统计、QOS保障等。
9、平台应提供各种便于集成开发的二次开发控件、webservice等服务接口；
10、时针同步
各二级视频联网共享平台均应按照优先级一级平台大于二级的时间源统一管理策略开展时钟同步。按照国标GB/T28181要求，联网及共享系统应采用NTP协议或SIP协议进行时钟同步。
2.2.2 视频侦查应用需求
根据公安机关打击犯罪机制的工作要求，需不断提升公安机关的视频侦查能力和水平，以计算机、网络信息为依托，以现代信息处理技术和其他侦查手段为支撑，切实发挥视频监控系统在公安实战中的应用效能，推动视频侦查工作向广度和深度应用发展。
1、视频清晰化：对造成视频画面模糊的不同因素提供不同算法，增强画面清晰度，提高视频的可辨识性。
2、人像侦查：对视频中人像进行处理以及分析，完成对视频人像线索特征的提取。将处理后的人像与嫌疑目标进行比对分析，以确定目标的嫌疑程度。对处理后结果进行特定库的嫌疑目标检索，从而确定嫌疑目标身份。
3、车辆侦查：通过读取公安网/视频专网内各治安卡口系统、电子警察系统等的车辆视频图像数据，实现车辆品牌、型号、年款、颜色、类别、异常行为以及车辆局部特征等的自动识别，车辆轨迹的大数据研判和车辆布控缉查，以及相关应用系统的衔接整合和公安信息的关联共享、综合应用。并加强数据质量管理，做到基础信息一次采集、全警共享。
4、分析检索：以海量视频分析和目标检索等视频侦查为目的，采取云计算架构模式，充分利用视频计算资源，大幅度提高检索效率，实现一点部署，全网共用。
5、案件串并：根据作案手段、目标特征等检索案件，进行案件的比对串并。
（1）检索：提供对所存储的案件、目标进行高级检索，精确定位到干警想找到的案件、目标；包括：文字条件检索、以图搜图、相似案件检索等。
（2）对比：包括案件与案件的文字信息一一比对以及案件的目标之间的图像和视频特征比对；目标之间的细节特征相似性和一致性，可以2 窗口、4 窗口，比对过程中可以截图，作为串并案依据。
（3）串并：串并案件需要经过案件之间、目标之间的不断比对过程；在比对过程中，可以选择案件进行预串并，预串并过程中，可以不断的添加案件，添加串并依据。
6、案件管理：将涉案视频中出现的人、车、物、场景进行分类，通过视频截取、移动图元标注等功能清晰描述出目标的动态信息，达到嫌疑目标的数据共享。
3 建设目标
3.1 打防管控结合
增大打击、防范、管理、控制犯罪的时空、地域、部位，缩短民警与犯罪现场之间的距离，提升快速联合打击犯罪的水平。
在“打”字上全面主动的出击重点行业、重点场所，提高打击的针对性。并从人海战术向信息化转变，增强打击的有效性。把情报信息的分析研判作为开展社区防范巡逻工作的“导航仪”。并由注重打击数量向既注重打击数量又注重打击质量转变，增强打击整体水平提升的普遍性，在案件查处上力求纵深突破，深挖线索。
在“防”字上采取“四个结合”，针对犯罪分子的作案时间特点，通过搭数据研判合理安排民警夜间巡逻防范。并通过合理布防加强防范，维护节日安全和社会治安和谐稳定。 从查处小案件入手，维护区域、路段、部位治安秩序，建立有效的村庄防控网络和企业防控网络。
在“管”字上将辖区内所有社会闲散人员、重点人口全部被派出所纳入视线，极大地稳定当地社会治安，防患于未然。把管理工作真正落实到重点场所、重点行业、重点物品上，做到管理到位，落实到位。
在“控”字上变一时控制为全时控制，使各类违法犯罪活动时刻都在监控之中。针对“人、车、社区、路、网、场、组织”等基本治安要素，控制进出入口，有效打击、堵截异地流窜犯罪分子。 在辖区内治安复杂地区、重点路段、重要部位的治安视频监控系统进行全面的升级改造，实现视频图像资源的共享，建立人员轨迹、车辆轨迹、电子信息轨迹的三轨联动网络。
3.2 点、线、面结合
点的防控就是把辖区需要重点防控的对象（如重点部位、重点人员）作为整个防控体系的点来进行重点防控，提高对这些点的情况掌握和控制能力。对线的防控，主要是依据信息支撑加强辖区重点路段的治安巡查，针对辖区治安状况的变化，及时调整、确定巡逻防范的重点路段和区域，以便能高效处置各类治安事件，提高防控能力。面的防控就是对整个社会面的防控，需着力编织情报信息网。形成一张布局合理、覆盖面广、触角灵敏的情报信息网，及时掌握辖区内的各种治安信息。
3.3 网上网下结合
将“人、车、社区、路、网、场、组织”等基本治安要素纳入网格化管理范畴，构建视频监控天网，架构起以国道、省道、县乡道路及城区主干道为主线，*党**政机关、水电油气、学校、医院、金融等要害部位为重点的点线面一体化视频监控网络，实现重点场所全覆盖、主要街道无盲点、关键卡口全记录，各类案件侦破率明显提升，有力打击和震慑不法分子。并依托社区防控网、网格化巡防网、单位内保防范网、特殊行业场所管控网、虚拟网络社会防控网、高危人群监控网，实现治安区域全覆盖、治安要素全掌握，有效提升了社会整体防控和依法治理水平。
在满足视频侦查应用需求上，网上通过建立视频案件分析平台、视频侦查实战应用平台等，强化线上虚拟侦查空间。线下通过视频侦查工作以及视频侦查员、视频视频工具集等的建设构建实体侦查空间，面向应用、面向实战，
3.4 人防、物防、技防结合
在人防的基础上，通过物防建设对重点部位、重要区域、重点场所安装现相关安全设备设施。通过技防建设在重点部位、重要区域、重点场所安装和升级视频监控系统及其它电子管理系统等。运用人防、物防、技防等手段，形成整体合力，多层次、多渠道的开展了防范工作，充分发挥了社会治安整体防范作用，为辖区的经济发展和居民群众安居乐业创造了良好的社会治安环境。
4 建设任务
坚持“面向应用、面向实战、面向基层”的建设思路，通过物联网技术对所有结构化及非结构化数据进行分析处理、实现全面掌控治安态势、案件侦破、情报分析研判、事件预警布控的目标，提高合成化作战能力。
4.1 动态掌控重点人员
以重点人员为中心和粘附点开展公安情报及治安防控相关工作，以重点人员为主线建立情报信息之间的相互关联，进行情报信息采集、分析、组织、研判以及预警，充分发挥重点人员在整个公安情报各信息单元之间的信息关联作用，着力提高治安情报工作效益和价值的治安情报预警新机制。围绕重点人员掌握社会治安各方面的动态信息来准确把握治安问题的征兆和趋势，及时预警预防，将治安隐患解决在萌芽状态，提高治安工作的主动性，针对性，实效性。
4.2 机动车辆整体防控
全面整合治安卡口、电子警察系统、PGIS系统资源，构建以车型库、应用支撑服务体系为支撑，覆盖城市的“一体化”车辆侦查作战平台；实现可以进行车辆搜查、车辆识别、车辆大数据分析研判、车辆布控的功能，实现大数据、大批量的快速处理，致力于提高案事件侦破串并能力、案件侦破能力，通过大范围的中小型案件的串并，大幅度提高案件侦破率，提高应对案事件快速反应和案件侦破能力。
4.3 情报信息搜集研判
依托“大平台”系统，对重点人员开展个案研判，将重点人员库、在逃人员库、高危人员库进行关联比对，全面掌握辖区重点人员的现实情况和活动轨迹。实现覆盖省/市局和县区分局的全市联网综合作战应用模式，使平台具备指挥、研判、侦破等功能的综合作战功能，平台对接涉案视频资料库、警务综合系统、现场勘查系统、警务地理信息系统PGIS等公安业务应用系统，实现数据关联共享，综合分析研判，情报研判分析。
4.4 提高合成作战能力
把分散的“手指”捏成有力的“拳头”，形成合署办公*绑捆**作战的局面，将资源进行整合并快速流转，迅速获得更为精确的情报。建设视频侦查技术实战平台，加强案件有效串并深化综合应用基础上，形成以视频影像为线索的案件串并机制，以视频片段、嫌疑人影像、轨迹等数据链为线索有效串并。同时加强视频侦查与技术侦查、网络侦查、刑事技术、情报等手段的协同效果，形成有效综合应用。一改往日单打独斗的作战模式，将刑事技术、技侦手段、网络侦查、视频侦查等各大支撑技术进行无缝对接，同步上案。
4.5 提高视频侦查效率
全面提升情报分析研判的信息化、智能化水平，在整合各类数据信息的基础上，建立专业的情报分析研判平台，充分利用各种智能化分析工具对数据进行分析，进行涉案信息的关联对比、碰撞，对海量视频进行集中计算，快速提取视频中的移动目标，综合利用可视化分析工具，挖掘各类犯罪信息和情报线索，提高侦查案件的效率。
5 方案整体设计
5.1 设计依据
平台设计严格依照国家、公安部、及地区的有关标准和规范进行，主要包括：
l 图像信息联网平台设计方面：
s 《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2011）
s 《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》（公科信[2012]11号）
s 《全国公安机关图像信息联网总体技术方案》
s 《公安信息通信网边界接入平台安全规范（试行）——视频接入部分》
l 安防视频监控系统设计方面：
s 《中华人民共和国公安部行业标准》（GA70-94）
s 《视频安防监控系统技术要求》（GA/T367-2001）
s 《民用闭路监视电视系统工程技术规范》(GB50198-94)
s 《工业电视系统工程设计规范》（GBJ115-87）
s 《安全防范系统通用图形符号》（GA/T75-2000）
s 《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》（GA/T 832—2009）
s 《机动车号牌图像自动识别技术规范》（GA/833-2009）
s 《闯红灯自动记录系统通用技术条件》GA/T496-2009
s 《建筑及建筑群综合布线工程设计规范》 （GB/T50311-2000）
s 公安部《警用地理信息系统系列标准规范》
l 视频监控图像质量方面：
s 《电视视频通道测试方法》（GB3659-83）
s 《彩色电视图像质量主观评价方法》（GB7401-1987）
l 视频系统网络设计方面：
s 《信息技术开放系统互连网络层安全协议》（GB/T 17963）
s 《计算机信息系统安全》（GA 216.1－1999）
s 《计算机软件开发规范》（GB8566-88）
l 视频系统工程建设方面
s 《安全防范工程程序与要求》（GA/T75-94）
s 《安全防范工程技术规范》(GB 50348-2004)
s 《电子计算机机房设计规范》(GB50174-93）
s 《建筑物防雷设计规范》(GB50057-94)
s 《建筑物电子信息系统防雷技术规范》(GB50343-2004)
s 《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》(GA/T670-2006)
s 《民用建筑电气设计规范》(JGJ/T16-92)
l 视频系统工程验收方面：
s 《公安交通电视监视系统验收规范》（GA/T509）
s 《安全防范系统验收规则》（GA308/2001）
s 《中国电气装置安装工程施工及验收规范》（GBJ232-90.92）
s 《建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范》 (GB/T50312-2000)
l 其他
s 平安城市建设相关地方规范与标准
s 《现场视频分布图编制规范》GA/T1017—2013
s 《视频中物品图像检验技术规范》GA/T1018—2013
s 《视频中车辆图像检验技术规范》GA/T1019—2013
s 《视频中事件过程检验技术规范》GA/T1020—2013
s 《视频图像原始性检验鉴定技术规范》GA/T1021—2013
s 《视频图像真实性检验鉴定技术规范》GA/T1022—2013
s 《视频人像检验技术规范》GA/T1023—2013
s 《视频画面中目标测量方法规则》GA/T1024—2013
s 《公安综合信息系统规范》GA417
s 《计算机信息系统安全等级保护网络技术要求》GA/T 387-2002
s 《软件设计文档国家标准》GB8567-88
s 《公安业务数据元素编写规程》GA/T541-2005
s 《公安业务数据元素编写规则》GA/T542-2005
s 《公安业务基础数据元素集》GA/T543-2005
s 《公安业务基础数据元素代码集》GA/Z02-2005
s 《中华人民共和国行政区划代码》GB/T2260
s 《城市警用地理信息系统分类与代码》GA/T491
s 《城市警用地理信息系统图形符号》GA/T492
s 《城市警用地理信息系统建设规范》GA/T493
s 《机动车号牌图像自动识别技术规范》GA/T833-2009
s 《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》GA/T832-2009
s 《公安交通指挥系统建设技术规范》GA/T445-2010
s 《公安交通指挥系统工程建设程序与要求》GA/T651-2006
s 《公安交通指挥系统工程设计制图规范》GA/T515-2004
s 《计算机信息系统 安全保护等级划分准则》GB17859
s 《信息技术设备的安全》GB 4943-2001
5.2 总体架构
5.3 逻辑架构
前端感知层：包括治安视频监控、卡口、电警、人像、移动终端、单兵、车载监控、社会视频监控报警系统等，是系统应用的基础资源，为防控一体化平台各个业务系统提供数据基础。
服务支撑层：包括视频专网共享平台、公安内网联网平台、社会资源接入平台，整合汇聚视频监控资源，为用户提供资源访问和应用服务。包括管理服务器、流媒体转发服务器、媒体网关服务器、报警转发服务器和数据库等组成。一方面为各业务系统提供计算、解析等服务支持，另一方面为前端基础资源的存储、运维提供服务支撑。
业务应用层：包括事前预警、事中控制、事后侦查实战及综合应用各阶段业务系统，充分结合打、防、管、控的技战法，为公安机关各部门提供基于视频图像的数据支撑和业务深度应用。
6 系统前端设计
6.1 高清视频监控建设
所有视频监控点像素不低于200万，采用网络高清球机、枪机以及星光（或黑光）网络球机，同时进行点位经纬度信息的标准化采集、录入工作。并根据监控点的安装位置的光照环境，合理配置补光设施。红外灯不能满足需求的，应采用可见光的方式进行补光。
6.1.1 监控点部署设计
前端监控点的设置根据辖区社会治安实际情况和公安业务需求，经认真勘察、分析、论证后，按照“先重点，后一般”的原则确定位置、区域及数量，以“点、线、面”相结合方式确保全面覆盖。
方案设计中充分考虑到前端监控点根据现场环境特殊需要，合理地选择监控设备。如对重点出入口或重点路口区域（人流密集地段、案件高发地段）全天候（白天、黑夜）监控功能，采取全天候、多方位、固定、定时或移动侦测的方式对目标进行实时、有效、清晰的监视。能监控路口所有方向的机动车辆、非机动车辆、行人。
新建治安监控点安装在重点道路路口部位、要害部位、治安、刑事案件多发路段、区域、交通要道等，主要安装在以下需公安机关实时直接掌控的重点部位。
6.1.1.1重点单位
治安监控重点单位包括政府机构、学校、地铁、大型企业、加油站等。重点单位治安监控点一般布置于各出入口，以重点单位政府机构监控点为例，监控点一般布置于主出入口即政府正大门，可以采用枪机+球机的方式，杜绝监控死角。可部署星光级摄像机，动静结合监控政府主出入口附近人员及局部细节。对于政府机构等重点单位的可变范围监控用的球型摄像机选用实时无延时设备。
6.1.1.2人口密集区域
人口密集区域包含公园广场、步行街、商业中心广场、火车站门口等。通常在人口密集区中心区域，布置固定高清网络星光枪型摄像机进行实时监控；在主出入口及侧出入口布置高清星光球机进行范围监控，根据不同出入口的重要程度（人流量，是否案件多发，场景范围大小）选择适合的摄像机。
6.1.1.3背街小巷
背街小巷有很多类型，部分是由于地理位置偏僻，成为案件多发地段而受到重视，部分是作为社区出入道路、主干道衔接地段受到重视。在治安监控中，通常在背街小巷的出入口部署固定高清枪型摄像机或简易卡口进行实时监控，某些重要点位可部署枪机+球机的部署方式（参考重点单位部署）。
6.1.1.4社区出入口
社区是城市人口居住场所，存在人流量大，安全防范要求高的特点。通常会在人口密度特别大的社区部署治安监控点。社区治安监控点部署在社区出入口，此类监控点需要对进出社区的车辆进行抓拍，同时需要对社区进出人员及车辆实时录像，功能基本等同交通治安卡口功能，应在社区双向进出车道分别部署简易卡口摄像机。
社区出入口与交通治安卡口一样需要图片抓拍实现车辆识别（车身颜色、车牌号码），前排驾乘人员识别，图片抓拍的检测方式可以选择视频检测模式或可根据具体现场环境进行灵活选择。
6.1.1.5制高点监控
城市防控各重点区域均部署云台一体摄像机，不低于30倍的变倍，或根据情况选择部署更高变倍球机，对重点区域实现了定点监控，在治安监控工作中也会需要有更大范围的全景监控点。全景监控点一般部署于大楼楼顶，对周边大范围全景监控，掌握重点区域全局影响，为治安防控，交通监管起到巨大作用。
通过全景监控可以对枢纽路口及整条街道的交通治安状况做到全局掌握。
6.1.1.6临时布控
移动布控球与视频专网平台在4G移动网络中建立加密视频数据传输隧道，进行控制信令与码流的传输，从而进行图像资源整合。
前端移动布控球道注册到视频管理服务器，移动布控球定时将当前位置信息上报到地图服务器，地图服务器收到经纬度信息后，一方面存储到本地数据库，另一方面，直接推送给客户端，实时掌握布控球实时轨迹变化、历史轨迹查询、移动布控球实况、云台控制、录像查询回放。支持各种智能手机或平板电脑作为监控终端。当移动布控球与手机、PAD距离较近时，可通过访问移动布控球的WIFI热点，使用手机、PDA方便实现移动监控和前端控制。
通过电子地图，显示前端状态、完成相应的功能调用。
6.1.1.7人员布控
在出入口主要是指公交站、火车站、客运站、景区安检票口，宾馆登记处等重点区域实现，通过人脸比对，对布控协查人员出现进行报警，在所辖范围内搜捕逃犯，并查找其轨迹。同时可对着装奇特人员进行报警提示。
6.1.2 布点原则
6.1.2.1增点扩面，提升覆盖
为了充分发挥系统发现、预防、威慑违法犯罪的重要功能，视频监控系统尽可能提高覆盖面。系统应能够涵盖整个城市的主要交通要道、重要单位、地铁、大型聚集场所、治安复杂场所、重点要害部位等，减少视频监控盲区。
同时，进一步完善社会监控点位采集，并且根据发现的视频监控盲区，积极发动沿街店面、单位安装监控，消除视频监控的盲区，增加视频监控覆盖面，以社会资源弥补公安视频系统，以便案事件发生时及时收集相关社会面视频信息。
6.1.2.2高低搭配，立体覆盖
传统治安监控点位建设摄像机一般部署在3-6米的立杆上，由于城市中高架、桥梁、建筑物等的阻挡，监控视野易被破坏。在面对突发事件处置、指挥保卫、重点目标监控等各类勤务活动时，传统点位由于本身的局限性，要实现无阻挡、无缝的全程监控相当困难。因此本方案根据城市实际地理、物理环境情况，选取合适的高空监控系统，高空监控系统利用其足够的高度，配合高空制高点摄像机系统的性能优势，可以既兼顾大场面，又实现具体目标特写，实现大范围图像精确监控。
6.1.2.3大型场所，点面兼顾
在面对类似大型广场等开阔、开放、大场景的大型场所监控目标时，传统视频监控因其覆盖视野范围有限，往往需要大量摄像机进行覆盖，这种应用模式对大型场所监控效果往往并不好，存在两个问题：一是监控人员无法兼顾“点”上的细节与“面”上的情况，二是一旦发生突发事件联动速度慢、无法快速处置。因此，本项目针对该类大型场所监控，采用多目标跟踪系统、鱼球联动全景监控智能化技术实现360度全景监控、无盲区、无死角监控、快速联动不间断地监控，实现对监控场景的“点、面”兼顾。
6.1.3 布点模型
“圈块格线点”的具体建设模型：
6.1.3.1 圈：建立以城际和县际卡口为基础的大防控圈
通过对进出的所有通道进行监控，同时包括高速公路出入口、火车站、客运站等，形成一个封闭的大“圈”。防线将以国道线、省道线和偏远区县道等交通道路为基础，在与城际接壤的主要道路安装双向道路视频监控系统和车辆号牌抓拍、识别、比对报警、拦截的卡口系统。
6.1.3.2 块：建立城际内基于山脉、河流、隧道、桥梁等空间限定分割的视频治安卡口防控块
根据区县分布及区域大小，可以进一步以区县主要出入道路口，建立双向道路视频监控系统和车辆号牌抓拍、识别、比对报警、拦截的卡口系统。还可以以河流、隧道、桥梁为界，划分成多个块。
6.1.3.3 格：建立区域立体网格化防控网络
通过对各主干道交叉口的监控，分成大的网“格”，再逐步建设主干道联通通道的监控，将网格进一步切分，构成区域立体网格化视频监控防控网络，确保实现人、车进入网格区域就留下清晰的监控信息。
区分城市与乡村，参照人员密集情况与治安状况，结合属地行政区域划分，按照一定比例规范对管辖区域进行网格化划分。整体部署应覆盖主要城区道路、人员密集区、治安复杂场所、重点保护单位等重要区域，实现各区域监控无缝融合，形成立体布局。以每个区块网格为单位，按“断面无盲区、局部构成封闭”的原则，在重要的区域安装星光级枪机、星光级球机、卡口摄像机、电子警察等前端感知设备，形成区块化、立体化、网格化监控模式。
作为立体网格的有机组成，同时向乡镇及农村延伸，加强公共交通与水面区域、隧道桥梁与城市制高点的视频监控，并辅助配备无线移动设备作为流动与应急响应视频手段，从而形成全方位、立体化的监控新视野。
6.1.3.4 线：建立重要道路封闭式防控线
对穿越境内的国道、省道以及主干道，除了按上述原则已经部署的卡口以外，对每条路线的所有大小分支出入口等均应建立双向道路视频监控系统和车辆号牌抓拍、识别、比对报警、拦截的卡口系统。同时，在每条线路上按一定间隔加密部署智能卡口系统，总体车辆视频卡口布置原则宜以主城区3公里、县（区）城区5公里、国省道15公里为间隔。
6.1.3.5 点：加强对于经由公共空间进出入单元区域的半封闭空间的通道的卡口覆盖，以及“案件高发区域”覆盖
公共区域视频监控“点”应根据周边的治安状况，确定监控对象、监控方位、监控方式、监控范围和监控的重点时段。公共区域视频监控点的布设部位包括*党**政军等机关的周边区域；治安保卫重点单位的周边区域；重点场所、重点行业周边区域；国内安全保卫部门控制的部位；公共复杂场所、商贸场所等周边区域；开放式公园、广场等公众聚集场所；过街涵洞等地下通道；其它治安复杂或易发案件区域等。
同时，要根据监控对象的不同监控特性，针对性的设置各应用场景的监控模式，确立交通路口监控模式、城市道路监控模式、背街小巷监控模式、广场活动区域监控模式、商业步行区域监控模式、农村出入口监控模式、车站机场出入监控模式等特性应用，配合选择适宜的前端设备，有针对性的选择部署具有智能功能的视频感知设备。
在加油站出入口、对外开放的停车场出入口等监控点应部署治安卡口。
6.1.4 网络高清摄像机
采用200万像素以上的微光级网络高清摄像机，在无任何辅助光源的环境中，实现不拖尾清晰的彩色监控图像。
6.1.5 高清视频监控功能
本项目建设的高清视频监控系统具备以下功能及特点：
1）高清实时监控功能
前端高清智能摄像机采用智能双码流技术，可以实现H.264高清视频实时编码输出，同时拥有超低码流。标清加高清同步完成目标捕捉和自动识别、高清数字实时监控，以及高清录像记录事后取证或者情景再现等功能。
为满足治安监控需求（需要主传输链路带宽支持），系统输出的高清视频流，可分别用于多用户浏览、集中存储、高清上墙显示等，且可以接入上级视频监控共享平台。
2）高清实时录像功能
高清录像由高清摄像机内单独的视频编码芯片完成，可向外输出基于H.264格式编码的高清视频流。视频帧率可达到30帧/秒，画面清晰流畅。系统可采用数据块存储的方式存储视频流，方便用户随时查看某一时间段的视频。可以对监控点进行24小时不间断录像。监控中心也可以远程点播历史高清录像和直播前端高清视频，还可以*载下**录像到本地，保存的格式为AVI 格式，可以使用通用windows media player及其它*放播**器*放播**。
3）异常报警录像功能
系统支持异常事件触发式过程录像功能，能够记录事件发生前5-300秒及事件发生后5-300秒完整过程。
4）统一编码标准及联网协议
GB/T 28181标准中规定可采用的视频监控编码标准包括H.264、MPEG-4、SVAC等。系统采用H.264编码技术，在不影响图像质量的前提下，与采用M-JPEG和传统的MPEG-4Part2标准相比，拥有更高的压缩比，可使数字视频文件大小分别减少80%和50%以上。
系统内部进行视频、音频、数据等信息传输、交换、控制时，系统遵循GB/T 28181统一的通信协议要求，便于与其他系统进行对接。
6.2 超高清智能卡口建设
采用600万像素以上高清抓拍单元，在各主干道、出入口布设智能高清治安卡口，具备强光抑制、人脸识别等相关功能，与原有的电子警察、卡口系统相结合，形成车辆侦查网络。
6.3 高清微卡口建设
采用200万像素以上高清相机覆盖抓拍2个车道和视频触发方式，在进行实时录像的同时，可对经过路口的机动车，非机动车，行人进行有效抓拍，实现车过留牌，人过留影的应用效果。比如在重点住宅、仓库、机房、停车场，交叉口等部位建设，用于抓拍卡口和电警覆盖不到的路面。
6.4 高空瞭望系统建设
选用高倍率云台摄像机及全景摄像机对城市环境或工业园区做整体范围监控，负责对被监控区域现场视音频、报警信息等信息进行采集、编码、存储及上传，并通过客户端平台预置的规则进行自动化联动。
城市防控各重点区域均部署云台一体摄像机，不低于30倍的变倍，或根据情况选择部署更高变倍球机，对重点区域实现定点监控。全景摄像机即是“点面结合系统”，看全景，同时捕捉细节，实现被监控场景“无盲区、无死角”监控；
高空瞭望监控系统可解决重点监控位置的快速定位、任意位置的监控定位和监控目标的地图地位定位等问题，可实现定轨迹巡检、随意轨迹巡检、监控目标跟踪监控和监控位置坐标定位等各种功能。
6.5 临时布控系统建设
以满足临时性重点监控区域和取电困难、网络不通的临时监控需求。该单元自带电池，自带磁铁，可以吸附于汽车外壳等铁质物品表面，或*绑捆**在线杆等架设方式对重点监控区域实现实时监控；自带SD卡插槽，可以本地存储实时监控录像，并且录像可以上传存储管理主机，统一存储；自带SIM卡插槽，可以通过运营商的3G/4G上传实时监控实况，可以联网县级监控平台调看，方便人员调度和业务开展。
移动布控球与视频专网平台在4G移动网络中建立加密视频数据传输隧道，进行控制信令与码流的传输，从而进行图像资源整合。
前端移动布控球道注册到视频管理服务器，移动布控球定时将当前位置信息上报到地图服务器，地图服务器收到经纬度信息后，一方面存储到本地数据库，另一方面，直接推送给客户端，实时掌握布控球实时轨迹变化、历史轨迹查询、移动布控球实况、云台控制、录像查询回放。支持各种智能手机或平板电脑作为监控终端。当移动布控球与手机、PAD距离较近时，可通过访问移动布控球的WIFI热点，使用手机、PDA方便实现移动监控和前端控制。
通过电子地图，显示前端状态、完成相应的功能调用。
6.6 人员布控系统建设
在出入口主要是指公交站、火车站、客运站、景区安检票口，宾馆登记处等重点区域实现：通过人脸比对，对布控协查人员出现进行报警，在所辖范围内搜捕逃犯，并查找其轨迹。同时可对着装奇特人员进行报警提示。
在当前复杂的治安形势下，对犯罪嫌疑人、在逃人员等重点布防对象的追缉一直是公安部门面临的非常棘手的问题。虽然传统的人巡、车巡 可以起到一定的威慑，但消耗了大量的警力，同时对重点布防人员的识别效率较低。随着高清视频监控和人脸识别技术的发展，采用高科技手段预防和制止犯罪已成为平安城市建设的需要。
在机场、火车站、高铁、海关等重点管控场所出入口，通过应用高清人脸抓拍摄像机，形成人脸智能布控卡口，通过实时的人脸检测，并与后端的黑名单库进行实时的人脸比对，一旦发现黑名单中的可疑对象即第一时间上报告警，有效提升对重点布防对象追缉的效率，同时也可以最大限度防止各种可能危及国家安全的犯罪行为的发生，保护国家和人民群众的生命财产安全，保证各行各业和国家重点部门的正常运转。
7 视频监控管理平台设计
7.1 平台建设思路
平台功能应紧密结合公安工作的实际。着重于整合公安信息资源，方便快速处置警情，固定证据，加强社会联动，提升社会治安防范及处置紧急事件水平。在平台设计时充分结合以下思路。
7.1.1 “全高清”视频联网
系统设计从前端系统、传输系统、后端系统都将采用专业的高清监控设备，确保视频监控图像在图像采集、视频传输、视频存储、应用控制及图像显示等流转环节上都是高清可用的。为联网平台提供高清的视频图像，为实现各类公安视频智能化实战应用提供高清视频资源。
7.1.2 专网专用的“大视野”
整个网络架构分为社会视频专网、公安视频专网、公安信息网三个专用网络，公安视频专网与公安信息网之间通过安全边界平台链接。公安视频专网主要连接市局、县区分局、派出所和前端IP监控点以及管理社会视频专网的图像。社会视频专网主要用于管理社会图像资源的接入。
7.1.3 遵循GB/T 28181标准，实现资源共享
系统中各类高清视频监控设备、软件平台均须符合新国标GB/T 28181 《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》规范，基于统一的编解码标准、统一的联网标准和统一的接口规范，确保系统日后的扩展能力，并实现全市各类视频监控资源的共享的“大视野”。
7.1.4 分布式存储，分级管理的存储模式设计
系统采用分散存储的体系结构，即市局监控总中心、县（分）局监控中心和派出所监控中心的分散存储模式。市局监控总中心主要负责关键监控点、城区重要场所和城市出入口等监控信号的存储，县（分）局和派出所则负责各自辖区内监控点的数据存储，由市局监控总中心统一管理调度。
7.2 平台级联功能
平台级联具体实现方式依据国标GB/T28181第8章和附录H的要求，完成对城市前端视频监控设备的统一管理，整合模块对用户完全透明，用户通过系统平台即可对现有的所有图像资源进行进行查看、操控、管理等。
具有接入不少于1000路新建视频监控镜头的能力，并且实现对原有视频图像的整合能力，并且具备国标和非国标的接入整合。
7.2.1 联网平台对接
市、区县两级联网平台依托公安信息网实现纵向级联，推荐采用标准联网网关服务实现上下级平台间标准化联网。
上下级平台的联网对接应满足《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T 28181-2011）《全国公安机关图像信息联网总体技术方案》的标准强制项要求。
7.2.2 联网平台与共享平台对接
联网平台与本级共享平台的对接需要通过边界安全接入平台，采用联网网关服务实现联网平台与共享平台间的标准化联网。
联网平台与共享平台的对接如下图所示：
联网平台与共享平台对接示意图
联网平台与共享平台的对接同样应满足《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T 28181-2011）《全国公安机关图像信息联网总体技术方案》的标准强制项要求。
7.2.3 非标准数字系统平台联网
不符合国标GB/T 28181-2011《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》，控制信令和媒体流格式不统一的通过接入网关进行标准化改造或协议格式转换。
利用非标准数字系统平台视频转发服务器，提供非标准数字系统的标清前端接入以及转发功能；新增视频接入网关，实现非标信令与国标信令之间的转换，非标码流与国标码流之间的转换，将符合国标的RTP码流接入到新建平台转发服务器，国标SIP协议接入到新建平台的管理服务器。
视频接入网关是非SIP监控域接入SIP监控域的接口设备，在多个层次上对联网系统信息数据进行转换。根据转换的信息数据类型，网关逻辑上分为控制协议网关和媒体网关。
控制协议网关在SIP 监控域和非SIP 监控域的设备之间进行网络传输协议、控制协议、设备地址的转换。
SIP监控域与非SIP监控域互联结构示意图
媒体网关在SIP监控域和非SIP监控域的设备之间进行媒体传输协议、媒体数据编码格式的转换
7.3 平台基础功能
7.3.1 实时监控
n 集中显示：前端设备采集的视频图像信息，能集中、综合、同时显示。能够体现监控信息与其物理位置的对应关系。
n 多画面显示：监控客户端可实时监视多路实时图像信息，多个网络客户端可以同时监控任意前端图像。
n 视频抓图：可保存正在*放播**视频帧的图像，并支持添加到线索。
n 字幕叠加：通过叠加实现视频时间、地点、摄像机名称等信息的字幕显示，可通过坐标的输入来灵活定义字符叠加的位置。
n 视频解码：支持多种分辨率视频解码功能，支持各种分辨率的视频解码。
7.3.2 云台控制
n 远程控制：支持中心控制台、网络客户端对云台、镜头的远程实时控制，支持云台的上、下、左、右移动，以及镜头的控制且速度可调。
n 视频推送：支持远程推送功能，当监控人员发现视频存在可疑情况时，可以在系统进行情况标注，并将视频推送给其他监控人员或者领导进行分析判断。
n 预置位：支持中心控制台和客户端软件对摄像机预置位的设置，可以通过快捷操作让摄像机快速定位到监控目标。
7.3.3 视频轮巡
支持布局轮巡及单窗口轮巡功能。每个单窗口最多可加入多个轮巡镜头。整个单台显示器在轮巡的方式下可管理多个镜头。
7.3.4 视频上墙
对选中的视频图像，可即时切换到电视墙上显示；电视墙可实时显示前端任意一个监控点的图像。
7.3.5 录像检索回放
n 录像检索：可以按日期、时间、类型、通道检索客户端本地录像文件，检索后可以按日期时间、通道、服务器、类型来过滤；
n 录像回放：支持同时回放多个服务器或本地的多个存储通道的同一时间的录像文件。支持快进、慢进等操作；
n 录像标记：*载下**到本地的录像在回放时可以添加标注点，可以通过标注标题、标注内容、标注时间等进行精确的查询和模糊查询，可以从查询中直接观看已标注的录像；
n 录像*载下**：支持客户端用户远程*载下**视频存储设备的录像；
n 录像剪辑保存：支持用户选择一定的时间段对录像进行剪辑*载下**的功能；
7.3.6 流媒体管理
(1). 前端管理：支持通过IP视频存储设备获取前端设备列表信息；
(2). 后端管理：可通过WEB浏览器（B/S）用户预览实时视频；
(3). 媒体转发：允许不同的客户端用户同时查看前端设备的同一个视频源，不受前端编解码设备的并发连接数的限制，不受前端编码设备响应速度的影响。
7.3.7 报警功能支持
系统支持移动侦测告警、设备开关量告警等方式，并可以预留接口接入其他系统的报警。移动侦测告警暨在监控现场画面变化时，系统产生告警信息，并且自动执行画面切换、视频存储等告警联动功能。
当发生警情时候，系统具备完善的处理方式及处理机制，让用户在最短的时间知道警情的发生，并可以根据系统预先设置的预案进行处理，大大提高了行政工作效率。
当系统接收到报警信息后，可以支持多种联动方式供用户选择设置：报警联动多级电子地图及图像弹出、1个或多个摄像机启动报警联动录像、信息提示、语音提示、摄像机自动转向报警预置位、触发报警开关量输出、报警联动Email 、报警联动手机通知等。
7.4 视频云存储
新建系统前端容量大，存在大量视频监控图像的存储需求，需要提供高可靠的存储机制，高效的检索手段，并满足图像管理的业务要求。为了保证录像内容可靠，项目采用云存储的方式进行新建视频图像信息的存储以及对原有存储设备进行云存储的升级改造。云存储要求每路高清监控点视频录像连续存储时间不少于30天，其中对于部分重点监控点位的录像连续存储时间不少于90天，高清卡口、微卡口图片存储时间不少于180天，视频录像存储不少于30天，过车记录数据存储时间不少于3年。
平台设计充分考虑客户应用需求，具有良好的可扩展的开放性，平台的开放性，遵循最新的《安全防范视频监控联网系统传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2011）国标标准要求，并提供良好的集成能力及二次开发接口，供其他上层业务系统的集成对接。
7.4.1 云存储架构设计
计算资源池管理：通过运算整合，实现整体计算资源统一管理，灵活配置。系统智能运算，根据业务自动分配系统资源。
存储资源池管理：通过存储整合，实现存储资源的统一管理，自动部署，合理利用，进行自动发布与回收。
视频云管理软件：基于Linux操作系统平台开发，可内嵌在网络视频存储内运行，也可安装在独立服务器运行。
视频云存储节点设备完全对等部署，无差异。经过虚拟化后，所有的应用云存储节点会虚拟化为一台巨大的应用云存储设备。在物理上，人们看到的是机柜中整齐划一的单一品种设备。在逻辑上，成千上万的摄像机，以及各种各样的后台软件，看到的只是一台设备。这台大设备拥有海量的接入、存储以及转发等能力。
集群采用一级索引管理，能根据用户的各种查询条件(录像类型、锁定类型、报警类型、时间段等)进行快速定位。
无论是传统的磁盘阵列方案还是新颖的数据云存储方案，无可避免的采用了“N+M”的部署方式。如右图所示，N即是工作设备，M则是备份冗余设备，当某台工作设备故障倒下后，冗余设备可以顶替上去工作。如果控制信令的调试服务器损坏，则整个系统也无法调度，业务迁移。
而N+0云化模式不再需要冗余设备，如左图所示，所有设备都是工作设备，而且均对等部署没有主次之分。当其中一台设备故障时，云内其余节点设备共同分担故障设备的业务工作。故障设备上的摄像机会立即切换到其它正常设备上，最大限度地实现了设备故障后业务不中断的根本需求。
7.4.2 云存储业务流程
1、添加IPC
随着视频监控系统的规模越来越大，前端IPC数量不断增加，视频监控系统需要应对海量数据的存储，在一个系统搭建初期，需要规划每一台IPC需要回载到哪一台云节点中，工作量巨大。视频云存储集群在添加IPC时无需人工提前规划，而是由集群管理云节点完成此项工作，在添加IPC时集群管理服务根据当前集群成员的负荷将新增IPC加载到合适的云节点上。
添加IPC
2、集群成员动态伸缩（存储扩容）
传统的监控系统，IPC录像存储在规划的固定存储设备，在录像存储时长增加或减少导致存储容量变化，存储设备数量变动时，需要对整个系统的IPC进行重新规划，人工将IPC录像指定的到对应的存储设备。视频云存储可支持成员动态伸缩，支持系统动态新增或减少云节点成员，IPC由集群管理云节点动态分配到合适的云节点，无需人工操作。
增加集群成员
删除集群成员
3、负载均衡
视频监控平台集群功能支持根据集群中的每台云节点上的负载，动态调整IPC加载到哪一台云节点，保证集群中每一台云节点负载均衡，保证集群成员不会因为单设备负载过大故障，提升系统的可靠性。
负载均衡
4、故障迁移
视频监控平台存储云化集群支持极端情况当同时出现多台云节点故障时，将故障云节点上的IPC负载分担到其它云节点，当云节点故障恢复后，支持将其它云节点设备上部分业务分担至该云节点相比N+1冗余备份可靠性更高。
故障迁移
故障恢复
7.4.3 存储容量
具体的存储容量根据项目前端实际需求量来定。
7.5 视频运维功能
视频监控综合管理平台具有设备与资源规模巨大、设备种类庞杂、参与维护的人员众多的特点，单纯依靠传统的人工作业方式来进行日常巡检和维护管理，将难以保证整个系统的高可用性，如类似摄像机损坏、传输网络阻断、视频图像丢失、服务器故障、存储设备部件损坏、或线路带宽不稳定等，完全靠人工检测发现，不仅工作量巨大，技术上也是非常困难的。在建设视频监控综合管理平台的同时建设一套运维管理系统，可形成完整的日常运行维护管理体系，实现对所建系统的可视、可控、可管理，保证项目所建系统能够发挥最大效益。
7.5.1 设备运行管理
可查看每个区域各类设备资源的数量和在线情况（包括视频设备、解码资源、服务器），支持饼状图、柱状图等多种图形化数据显示方式。
支持对各类设备资源的状态（在线、离线、异常）、状态占比以及类型数占比的统计，并可导出至本地。
可查看各设备的详细状态信息，如所属通道的状态、数据流类型、码率、帧率以及录像状态等信息，可查看服务器的CPU、内存使用情况等信息。
可按资源名称、IP地址、所在区域、设备类型等条件查询联网系统内所有设备资源的状态，可按设备状态进行搜索结果筛选，支持搜索结果导出。
7.5.2 视频质量诊断
系统支持多种诊断检测项目，包括：
清晰度
检测由于镜头聚焦不当、镜头老化导致的视频模糊
亮度
检测视频画面过暗、过亮
色彩
检测由于摄像头故障导致视频画面大面积偏色
对比度
检测视频对比度异常
噪声
检测由于各种干扰引起的噪声
叠加性干扰
检测视频画面出现叠加线条干扰
强横纹
检测视频画面出现强横纹干扰
稳定条纹
检测视频画面出现滚动条纹干扰
视频编码
检测视频画面出现的马赛克（块）效应
信号丢失
检测由于摄像头故障、线路故障等引起的视频信号丢失
冻结
检测视频画面出现冻结异常
抖动
检测由于不稳定、外部强烈震动等引起的摄像头持续性抖动
视频剧变
检测视频由于受到强干扰而发生剧烈变化
视频遮挡
检测画面被恶意遮挡
流媒体/网络状况
检测网络传输视频数据是否正常
7.5.3 环境质量诊断
实现对整个系统核心设备状态监测,包括CPU、内存、网络、线程数、句柄数等核心指标,实现状态数据的远程入库功能,支持数据的查询统计功能,针对一些重要指标进行长期趋势性分析,实现异常情况的实时报警功能,提高运维效率,支持远程升级及日志查询功能。
7.5.4 录像质量诊断
支持整个系统录像状态监测功能，支持自动查询与手动查询，支持DVR和NVR设备级录像状态监测，自动形成监测报告，支持数据的查询和统计功能，对重要指标进行长期趋势性分析，实现异常情况实时报警功能，提高运维效率。同时通过监测硬盘的使用效率，分析和判断硬盘预计损坏时间，做到提前预警减少系统出故障风险。
8 视频智能巡防控平台
平台充分利用现有通信及计算机网络技术、影像分析技术，通过对监控视频进行分析计算，提取其中的人像信息、车辆信息及物品信息，并对人像、车辆、物品进行识别对比，实现对重点人员、车辆、物品的智能防控；同时将监控视频与原有三台合一系统相结合，实现指挥调度可视化；借助GIS地图、GPS定位数据，实现警务资源、警力资源可视化。在对案事件进行实时指挥调度时，能够通过可视化的警务、警力资源及现场监控视频，合理分配任务、调度警力，发出准确及时指令，确保现场民警能采取合适的措施，完成精准打击、设伏抓捕、安全保卫等任务。
1) 视频监控平台对接
智能巡控平台通过GB/T-28181调取联网平台中的监控视频以及卡口图片信息，根据不同时间段、不同地点案件高发趋势和治安动态制定视频巡控任务，对社会治安和违法犯罪进行预防；同时对各重点单位、重要交通枢纽周边的监控视频进行实时分析和车辆、人像提取，并与巡控任务关注目标进行比对，实现重点人员、车辆预警。
2) GIS地图数据接入
平台能够通过接口服务程序调取GIS地图数据，调取标注在地图上的摄像机点位信息以及固定点位警务资源信息，通过GIS电子地图可以直观了解地图上的各类监控点位、警务资源，为指挥调度提供基础警力资源分配。
3) GPS定位数据接入
平台能够调取GPS定位数据，为人员、车辆定位应用提供基础数据服务。主要有6类GPS数据：警车GPS定位数据、巡防民警移动单兵定位终端、出租车GPS定位数据、危险物品车辆GPS定位数据、客车GPS定位数据、租赁汽车GPS定位数据。
4) 三台合一接口
平台预留与三台合一系统对接接口，需要时可通过SDK二次开发的方式与三台合一系统对接。通过调用三台合一系统功能，结合监控视频图像，实现可视化指挥和警力资源调度。
5) 警务平台接口
平台能够与其他业务数据库对接，获取与案情、警情有关的重点人员、车辆信息，作为巡控工作关注目标，在平台中发布预警和布控任务，对重点人员、车辆进行管控。
8.1 基础功能
1、警务基础信息查询
智能巡控平台能够以GIS地图图层为基础，按照查询目标和查找范围进行业务查询。查询目标按照应用类别可分成五类，分别是“人”、“地”、“事”、“物”和“机构”。查询范围应包括：定位查询(模糊查询)、空间查询、周边查询等。
主要包括公安监控资源、社会面监控资源、警力分布数据（派出所、警务室、交巡警中队、各类治安卡口、检查站等）、特种行业数据、公共场所数据、互联网上网服务单位数据、*党**政机关、企事业单位数据、涉及危化品、涉爆、涉枪、加油站（点）单位数据、医疗服务单位数据（公办、私立医院，诊所，药店）、中小学、幼儿园数据、金融机构、营业网点数据、通信基站数据（移动、电信、联通等通信运营商所建的基站）、110联网报警单位数据
2、警力资源定位和应用
平台能够把GPS信号通过消息分发服务在电子地图上进行定位展示，同时实现信息查询和GPS轨迹分析，具备警力监控、警力查询和历史数据查询功能。
（1）警力监控：包括警用车辆（含110、交警、消防）、移动单兵警务通、社会车辆（出租车、危险物品车辆、客车、租赁汽车）等移动目标以图标形式显示当前位置、运动轨迹、相关信息。
（2）警力查询：按照一定查询条件、一定范围查找相应的移动目标。
（3）历史数据查询：支持对任意历史时间移动目标位置查询、任意历史时段移动目标轨迹查询和回放、历史时间段序列分析等。
8.2 可视化巡控指挥
1、巡控预案管理
智能巡控平台支持巡控预案管理，在预案管理界面可以显示所有已经执行过的预案和未执行的预案，并且可以新建、编辑、删除预案。
新建或者编辑预案可以选择预案类型，并且可以根据巡控关注目标和任务设置巡控区域、巡控路线、摄像机切换顺序、摄像机切换时长、图像显示模式、巡控关注对象等内容。
预案可以设置定时开始，也可以选择立即执行，预案执行过程中可以暂停和恢复。
2、巡控任务管理
视频巡控是视频图像在巡逻防控中的深度应用，是由过去单纯用于查询和固定证据，向主动发现、预防、打击的能力上转移，通过视频巡控与实兵巡逻有机结合，实现视频发现、指挥、处置的有机联动，真正形成立体化、无缝衔接的巡逻防控体系。
通过对前一天或前几天的巡控任务及结果进行分析,并结合当天警情信息和案情信息，制定巡控任务。不同巡控任务可以分时段、分区域进行，也可以在同一时段、同一区域同时进行，区域内的摄像机列表可以在同一时段分配给多个巡控任务，通过摄像机复用实现同一路视频供多个任务并发调用。
巡控任务包含以下要素：
1）巡控资源
智能防控平台能够实时显示辖区内的各类警务资源的位置和数量，摄像机、警车、巡逻车及辖区内的重点人员居住地能够在PGIS地图上通过坐标进行定位显示；警情、案情能够在PGIS地图的对应坐标上显示关键内容，鼠标点击后可显示其详细信息；
2）巡控设置
巡控任务中的摄像机列表可以根据巡控路线、顺序或者关注度进行灵活设置，包括巡控过程中摄像机切换顺序，每个摄像机视频显示的时长等；
3）巡控对象
通过与警情系统、案情系统的对接，巡控过程中可以按照时间、区域、行为等要素对关注对象进行灵活调整，重点关注当前时间、当前区域内的可疑目标和关注对象；
4）视频控制
根据巡控任务中的摄像机数量，可以对摄像机进行轮巡显示，可以单屏轮巡显示也可以多屏同时轮巡；轮巡操作既可按设定时间自动进行也可通过手动实现；
5）结果反馈
巡控任务执行完毕，由执行民警填写巡控任务反馈单，记录当天巡控中发现的可疑人员、可疑车辆及处置措施，结合巡控任务中设定的路线、时间等内容在平台中进行保存。
3、报警快速定位
接警员在接听报警电话或报警求助时，平台能够通过自动定位和人工定位相结合的模式实现报警地的快速定位。
1）固定电话报警支持字段信息匹配定位，平台自动定位到发案位置；
2）技防设施、旅馆业、网络报警等报警设备接入，可以实现自动定位；
3）手机报警定位通过移动、电信、联通运营商的手*定位机**数据，可以实现报警人自动定位。
如果自动定位不成功，由接警员根据报警人描述地点，调用地图定位导航和查询功能进行人工定位。可以直接点击地图进行定位，也可以输入报警地地址关键字进行定位。
4、可视化警力调度
对警情定位后，平台能够自动显示周边一定范围内警力，监控摄像机，以及案发地所属辖区派出所信息，并根据警情性质采取相应的处置方式：
1）一般警情：接警员可以选择值班民警，通过语音传达处警信息；
2）紧急警情：一旦完成警情定性、定位，接警指挥员可以直接向最近警力传达警情，并指派其立即赶往现场，随后选择发案地辖区派出所值班民警，或外围警力迅速增援。
5、同步监控跟踪
在警力指派、警情跟踪、布防围堵、跟进指挥等处置过程中，平台能够提供全方位的实时监控视频进行辅助。应包括以下三种情况：
一是定位发案位置后，指挥员可以快速圈定案发地周边监控（自定义范围）进行显示；
二是获得嫌疑人逃跑路线后，通过在电子地图上划线快速调取沿路监控；
三是设定监控布防预案，可以一键显示出城主要道口监控视频。
8.3 街面警力管理
1、巡防自动查岗
街面巡逻任务可根据各个地方的治安状况随时进行调整。针对制定的巡逻任务，报备警力配置情况，含车辆、人员、联系手机（普通手机或警务通）和手持台。
平台能够通过巡逻任务中划定的巡逻范围设定“虚拟围栏”，当民警或巡逻车辆在巡逻范围内正常开展工作时，虚拟围栏呈现绿色，表明巡逻民警在岗在位，若巡逻民警离开巡逻范围100米，时间超过15分钟，则虚拟围栏呈现红色，表明巡逻民警已经脱岗，平台自动进行记录。
2、离岗自动告警
根据巡逻计划表，在指定的巡逻时间段，巡逻人员如超出规定的巡逻区域，平台能够发出告警并进行记录。考虑到定位存在的误差，在判断离岗时，巡逻区域的边界会增加100米的缓冲区域，如超出该缓冲区域则进行离岗告警。
8.4 监督考核
平台具备监督考核功能，至少应包括警力报备考核、接处警考核、巡防考核等模块。
1、警力报备考核
警力报备考核分为值班警力报备考核、巡防警力报备考核，主要考核公安机关下属各单位的值班人员、值班车辆、巡防人员、巡防车辆、巡防装备等，可按区域、部门、人员考核一个周期的报备情况。
2、接处警考核
平台能够对接处警全流程进行跟踪管理和自动化考核统计。从接警员接警派单，所队接收派单、警力出动、到达现场，一直到处警结束，系统对整个过程各阶段花费的时间进行记录统计，同时记录处警车辆行驶轨迹、行驶里程等，作为考核依据。
3、巡防考核
平台能够按周期统计巡逻警力违规脱岗次数及时间总数。自动对重要巡更点进行考勤分析，分析巡防民警在岗状态，对巡防工作质效进行评估。
平台能够按周期统计各责任巡区案件压降效果，并生成图形化统计表，为巡防工作考核、奖惩提供科学依据。