“十三五”是我市全面建成小康社会、加快振兴发展的决胜期，是深入推进“四个全面”、加快转变经济发展方式的关键期。制定好经济发展新常态下我市第一个五年规划，对于引领清远发展意义重大、影响深远。
市委就贯彻落实*党**的*八大十**和十八届三中、四中、五中全会和省委十一届五次全会精神，立足发展阶段性特征，对制定“十三五”规划提出以下建议，清远街坊一起来看看吧！
1 确保完成全面建成小康社会目标
（一）“十二五”时期全市经济社会发展取得显著成就
在中央和省委、省政府的坚强领导下，我市积极应对复杂多变经济形势，深入实施粤东西北地区振兴发展战略和南融北拓“桥头堡”战略，扎实做好打基础利长远工作，着力转变经济发展方式，有效提升发展质量和效益，在加快振兴发展、全面建成小康社会征程上迈出了扎实步伐。
经济实力稳步增强，预计2015年实现地区生产总值1285亿元、人均GDP3.4万元、地方一般公共预算收入108.4亿元，年均分别增长7.6%、6.7%、8.3%。
转型升级步伐加快，三次产业结构优化调整为14.8：38.8：46.4，与2010年相比，工业增加值率提高7.7个百分点，单位GDP能耗下降21个百分点，第三产业增加值占GDP比重上升5.7个百分点。
振兴发展基础夯实，交通基础设施水平全面跃升，高速公路通车里程居全省第2，4G网络市县镇中心区域全覆盖；成功创建国家级高新区，省级产业园工业增加值、税收占比分别提升26个、23.5个百分点；中心城区建成面积增至70万平方公里，常住人口城镇化率达到48.6%，提高1.1个百分点。
全面深化改革取得阶段性成效，农村综合改革、商事登记制度改革、行政审批制度改革等一系列改革探索走在全省乃至全国前列，体制机制新优势初步形成，营商环境进一步优化。
开放合作取得新进展，广清一体化上升为省级战略，对口帮扶工作深入推进，广清交通互联、产业互补、生态共建、社会相融的态势初步形成。
生态文明建设扎实推进，成为国家主体功能区建设试点示范市，成功创建国家园林城市。群众生活水平显著提升，基本公共服务均等化水平显著提升，城乡居民收入高于GDP增速3.7个百分点。
依法治市工作扎实推进，获批行使地方立法权，社会大局和谐稳定。*党**的建设全面加强，坚持从严治*党**，持续开展“正风”行动，*党**员干部队伍作风明显好转。
（二）“十三五”时期发展面临的机遇与挑战
“十三五”是广东省率先全面建成小康社会的攻坚期，省委、省政府重点推进创新驱动发展和加快粤东西北地区振兴发展两大核心战略，强化广州作为国家中心城市的作用，大力推进广清一体化建设，为清远发展提供了宝贵的机遇。
随着广清一体化上升为省级战略，经济发展方式正在发生根本性转变，同时，也要清醒看到面临的问题和挑战：
●支撑经济增长的新动力亟待形成，工业投资占比偏低，消费市场不够活跃，进出口带动能力不强，扩大增量、优化存量的任务艰巨；
● 传统产业占比仍然过高，转型升级任务艰巨；土地等资源要素配置粗放，生态环境约束趋紧；
● 区域协调发展的机制还需进一步优化，发展不平衡的问题仍然突出，北部地区生态发展难题亟待破解；
● 改革攻坚的能力仍有待加强，争创体制机制新优势的举措仍需细化落实；
● 涉及群众切身利益的遗留问题比较多，化解难度大；少数*党**员干部思想作风、专业素质和能力水平与形势要求有差距。
（三）“十三五”时期发展的指导思想和基本原则
“十三五”时期发展的指导思想：
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛*东泽**思想、*小平邓**理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习*平近**总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实*党**的*八大十**和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，围绕全面建成小康社会目标，按照“南融北拓桥头堡、水秀山青后花园”战略定位，深入实施广清一体化发展战略和南部地区加快融入珠三角、北部地区全面建成小康社会两个行动计划，加快形成适应和引领经济发展新常态的体制机制，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和*党**的建设，确保如期全面建成小康社会。
必须遵循以下基本原则：
坚持人民主体,促进成果共享；坚持科学发展，促进提质增效；坚持深化改革，促进制度完善；坚持依法治市，促进公平正义；坚持扩大开放，促进双向发展；坚持*党**的领导，增强政治保证。
科学谋划和做好“十三五”工作，要保持定力、坚定信心，做到“五个确保”，即确保全面建成小康社会的目标如期完成，确保结构转型、动力转换取得实质性进展，确保全面深化改革在重点领域和关键环节取得重大成果，确保主体功能区规划得到实实在在的落实，确保民生得到进一步改善，不断开创经济社会发展新局面。
2 “十三五”时期经济社会发展主要目标
贯彻落实中央和省委的各项决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，更加注重有质量、高效益和可持续发展，确保2020年全面建成小康社会，力争实现与全省同步率先全面建成小康社会。
——经济保持中高速增长
GDP年均增长10%左右，到2020年GDP约2300亿元，人均GDP约5.7万元，力争提前实现GDP比2010年翻一番。创新驱动水平明显提升，新兴主导产业初步形成，先进制造业和现代服务业比重持续提高，农业现代化取得明显进展，基于“互联网+”的新业态、新的商业模式不断涌现，产业新体系基本建成。
投资结构更加优化，工业投资、社会资本投资比重持续提高。消费市场更加繁荣，进出*活口**力显著增强。
——新型城镇化水平稳步提升
到2020年常住人口城镇化率达到60%。中心城区率先融入珠三角城市群，城市功能进一步完善，燕湖新城完成基础设施配套，清新区全面融入中心城区。英德、连州副中心城市建设取得实质性进展，辐射带动能力增强。佛冈、连山、连南、阳山县城对产业和人口的集聚效应显现，建制镇差异化特色化发展取得明显进步。
城镇交通体系更加完善，实现镇村规划全覆盖，新农村建设水平全面提高，城乡一体化发展格局基本形成。市民文明程度显著提升，力争成功创建全国文明城市。
——广清一体化取得突破性进展
规划、交通、产业、城市功能、市场要素和公共服务“六个一体化”稳步推进，广清产业园清城片区、佛冈片区、空港经济区、广清旅游集聚区四大产业对接平台基本形成，交通路网与广州路网全面实现无缝对接，中心城区和南部县城全面融入“珠三角一小时生活圈”。
——群众生活质量普遍提高
城乡居民人均收入年均增速高于经济增速，力争到2020年达到全国平均水平。公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平进一步提高。社会保障城乡一体化扎实推进，就业岗位持续增长，教育现代化先进市建设水平逐步提高，医疗卫生事业全面进步，社会治理体系更加完善。精准扶贫、精准脱贫取得重大突破，省定贫困线下贫困人口全面脱贫，脱贫、致富、奔康“三步走”目标基本实现。
——生态文明建设扎实推进
主体功能区试点示范市建设成效明显，绿色低碳循环发展产业体系初步建立，单位生产总值能耗水耗、二氧化碳排放及主要污染物排放控制水平达到省定目标要求。森林覆盖率达到75%，生态环境质量总体改善，绿色生产和绿色生活水平明显提升。
——全面深化改革举措落地见效
中央、省部署的改革任务全面落实，改革先行试点任务和我市主动开展的改革探索积极稳妥推进，率先在农村综合改革、商事登记制度改革、行政审批制度改革、乡镇行政管理体制改革、要素市场化配置综合配套改革、基层治理体系改革等重要领域和关键环节取得实质性突破，增创振兴发展体制机制新优势。
——法治清远建设取得积极进展
地方立法扎实推进，依法行政水平稳步提升，法治政府基本建成，司法公信力进一步增强，法治社会建设成效明显，社会公平正义得到坚决维护，群众合法权益切实保障，社会更加和谐稳定。
3 坚持以创新发展推动振兴发展
（一）提升科技创新能力
以清远高新区“以升促建”为重点，在建设创新平台、培育优势产业、集聚创新资源、优化创新环境等方面迈出更大步伐，成为新常态下全国高新区特色发展试验区、全国区域协调发展示范区、环珠三角生态科技新区及新材料产业高地，争取纳入珠三角自主创新示范区。
（二）培育新的主导产业
培育和壮大有重大支撑作用的先进制造业和现代服务业。力争到2020年，先进制造业增加值占全市工业增加值比重超过18%，现代服务业增加值占第三产业增加值比重超过48%。着力发展先进制造业。
（三）坚定不移推进传统产业转型升级
打好工业转型升级攻坚战，鼓励优势传统产业企业开展以设备更新和升级换代为主的技术改造，制定传统产业技改升级、制造业智能化改造、工业绿色低碳发展计划。力争到“十三五”期末，高耗能产业占规模以上工业增加值比重下降到38%以内。
（四）推进基于互联网的跨界融合和协同创新
推进“互联网+”行动计划，拓展互联网与经济社会各领域融合的广度和深度。实施“互联网+”现代农业行动，采取与互联网企业深度合作等手段，转变农产品生产流通销售方式，推进移动互联网、物联网、二维码、无线射频识别等信息技术应用，完善农副产品质量安全追溯体系。
（五）健全“三农”创新发展体制机制
全面深化农村综合改革,推进农村土地资源、财政涉农资金和涉农服务平台整合，加大“农村综合改革（土地整合）示范村创建”力度，开展财政部优化资金整合市试点工作，构建集政务、生产和生活服务为一体的村级综合服务平台，完善县、镇、村三级基层公共服务平台。
（六）以各领域全方位改革增强创新活力
贯彻落实中央和省部署的改革任务，推进改革试点试验工作，主动谋划符合实际的改革探索。
（七）打造粤东西北地区创新创业高地
修订完善科技创新券实施细则，研究制定市级财政支持企业研发、高新技术企业培育、科技企业孵化器认定和管理等政策措施。加快建设“华南863”“天安智谷”等科技创新平台。制定鼓励大众创业、万众创新的指导性意见，采取提供“人才公寓”、完善短缺人才选录机制等专项政策，加大对创新创业团队以及对“青创空间”等创新平台的支持力度。
（八）打造引才育才聚才高地
推进“人才强市”战略，把人才事业发展与主导产业、新兴产业发展相结合，引进关键领域的顶尖人才或团队。
4 坚持以协调发展构建发展新格局
（一）推动南北协调发展
统筹推进南部地区加快融入珠三角、北部地区全面建成小康社会两个行动计划。
南部地区要按照三年部分融入、五年初步融入、十年基本融入珠三角的“三步走”目标，积极打造对接珠三角的现代化立体式交通网络，积极承接广州城市功能疏解，促进产业协同发展、社会民生事业全面接轨，加强生态环境共治。
北部地区要坚持走生态振兴之路，积极发展生态农业、生态旅游业和生态环保型产业，结合新型城镇化进程，引导山区和生态保护区的人口有序向城镇和南部地区转移，降低北部地区的人口基数和环境承载压力，提高基本公共服务资源人均占有量。以南部地区的加快发展带动北部地区协调发展，实现全市更高水平的基本公共服务均等化。
（二）推动城乡协调发展
推进以人为核心的新型城镇化，健全城乡发展一体化体制机制。着力优化城镇布局。
（三）推动物质文明和精神文明协调发展
以创建全国文明城市为抓手，深入开展中国梦和社会主义核心价值观宣传教育活动。加强思想道德建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德，提升社会文明程度。
开展市民公约、村规民约、学生守则、行业规范、职业规则、团体章程等规范守则教育实践活动。充分发挥“奇换社区”“蓝丝带”等载体作用，推动清远传统文化与时代特色紧密结合，打造具有清远风格的城市名片。
5 坚持以绿色发展引领转型升级
（一）加快建成国家主体功能试点示范区
实施国家主体功能区建设试点示范总体方案，构建科学合理的城市化格局、产业发展格局和生态安全格局。落实主体功能定位，区域规划编制、重大项目布局必须符合主体功能定位，推
动主体功能区空间布局基本形成。
（二）建设绿色低碳城市
加强城乡规划“三区四线”管理，促进城镇低碳规划建设，开展低碳生态试点，建立低碳城市建设指标体系。新建建筑设计、施工阶段节能标准执行率100%，政府投资的新建民用建筑项目全面实施绿色建筑，绿色建筑在新建民用建筑中占比达60%。
（三）加快发展绿色经济
着力发展生态农业，设立生态农业专项资金，建设专业示范园区和设施农业、循环农业、观光农业等相结合的综合示范园区。着力发展有机农业，整合分散土地资源，建设有机农业园区。
（四）筑牢珠三角生态安全屏障
着力创建国家森林城市，推进林业四大重点生态工程建设，加快重点防护林体系和平原绿化体系建设，实施国有林场改革，推进区域生态公益林扩面提质，加强生态景观和生态廊道建设，提高全市特别是北部地区森林覆盖率，到2020年全市森林覆盖率达到75%以上。
（五）加大环境治理力度
推进多污染物综合防治和环境治理，健全环境信息公布制度，实行联防联控和流域共治，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。
（六）健全生态保护机制
建立生态保护红线管理制度，划定森林、林地、湿地、物种等四条红线，森林保有量不低于2068.8万亩，林地保有量不低于2144.8万亩，湿地面积不低于75.8万亩，自然保护区不低于284万亩。
（七）加强生态价值观塑造
把生态文明教育作为素质教育的重要内容，纳入国民教育体系和干部教育培训体系，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念。
6 坚持以开放发展增创新优势
（一）加快实施广清一体化战略
●推进交通通信一体化
广清高速改扩建、佛清从高速公路等建成通车。打通“断头路”，建设通达两市中心城区的免费快速路。推动广清城际轨道一期建成通车、二期加快建设，实现枢纽站场深度对接。北江、珠江港口航运服务一体化平台基本建立。推进信息公共服务平台共享，推动通信一体化。
● 推进产业发展一体化
吸引广州汽车配件、装备制造、食品加工、现代物流等产业链条向清远延伸，推动相关总部经济向清远转移。加强产业协作，围绕广州现代金融、工业设计、商贸会展、检验检测等功能，集聚发展现代物流、金融后台服务和金融外包服务。重点打造广清产业园清城片区、佛冈片区、空港经济区、广清旅游集聚区等两市合作共建的产业发展平台。
●推进公共服务一体化
促进教育资源共建共享，共同发展职业教育。促进医疗资源共建、医疗服务共享、医疗信息互通、疾病联防联控，争取广州大型综合医院和特色专科医院到清远开设分院。建立两市社会保险对接机制，完善基本医疗保险互认和服务协管、医疗费用直接结算等制度。加强劳务对接，促进人才区域内无障碍流动。推进两市社会治安综合治理信息平台融合，建立防灾减灾和应急管理联动机制，共建广清一体化重大决策社会稳定风险评估机制。
●推进要素配置一体化
突破行政区域界限，加强股权资本市场化运作，共建科技服务体系，加强产学研合作，加强专业人才交流合作，积极开展劳务合作，加强干部挂职交流，促进人流、物流、资金流、技术流、信息流等生产要素流动配置更加有序高效，市场环境更加包容开放、市场规则更加健全完善，投资贸易更加便利便捷。
● 推进生态环保一体化
不断健全广清生态环境保护协调机制，统筹布局环境功能分区，联防联治环境污染，互通共享环境信息，共保共育生态屏障，探索建立横向生态补偿机制，初步形成生态保护和环境整治一体化格局。共同打造北江生态水廊，加强广州北江饮水工程水源地保护，针对水、气污染治理及固体废弃物综合利用等区域性重大环境问题积极推进环境协同整治，加快建立生态资源产权交易制度。
●推进城市功能一体化
统筹协调两市城市发展规划、交通基础设施规划、产业发展规划等重大规划。交界区域共同开发，流域治理全面协作，产业支撑互为呼应，公共服务加快融合，社会管理紧密联动。更加积极地承担缓解广州人口压力的任务，推动广州居住、教育、医疗等公共服务功能向清远疏解。》
（二）提升对外开放合作水平
依托广州空港经济区腹地优势，主动对接自贸区，推动广清两地共建空港经济区提速。围绕建设成中国南部物流枢纽，加快清城区源潭大型现代物流区及跨境电商产业园规划建设。与广铁集团合作，加快集装箱中心站建设，开拓丝绸之路经济带进出口双向铁路货运新通道。
加强与省内重大基础设施互联互通，完善我市出省出国出海通道。依托清远国家级高新区和广清产业园，建设“一带一路”沿线国家和地区产业合作平台，承接高端产业项目。
立足特色优势产业，支持企业“走出去”，扩大对外投资，开展工程承包、电子商务等服务贸易。加强与沿线国家在文化、科技、教育、医疗、体育等领域交流与合作，争取在“十三五”期间与相关国家的城市建立正式友城关系。密切与沿线国家侨团联系，打造引资引智引技载体。
加强与日韩地区全方位战略合作，重点推进新材料、新能源、电子设备、智能装备、汽车配件、生物医药等领域的合作。加强与欧美地区多层次经贸合作，促进双向投资，着力引进先进技术、高端人才和优质管理，重点加强在高端装备制造、新能源汽车、生物医药、节能环保、电子信息、科技服务、金融服务、电子商务等领域合作。
抓好与新西兰、澳大利亚有关高校教育合作项目的跟进落实，争取与欧美地区相关国家合作共建工业园区。
（三）深化与周边省市合作
● 参与“广佛肇清云韶”经济圈建设
促进燕湖新城、清远高新区、广清产业园、省职教基地、长隆旅游集聚区等平台建设与珠三角带动粤东西北地区振兴发展示范区建设深度融合。
●参与北江生态经济带建设
增强连州的区域中心城市功能，带动连阳地区与邻界城市共建边界农产品加工基地和贸易集散中心。加快北部地区对接周边交通路网建设。推进韶（关）柳（州）铁路建设、广（州）清（远）怀（化）高铁规划建设，推进韶（关）贺（州）高速公路规划建设，提升国道G323线等级。加快南岭国家生态发展区建设，联合永州、郴州、韶关等地共同申报建设南岭国家生态发展区。
（四）扩大与港澳台合作
争取粤港澳合作论坛落户清远，深化与港澳地区的金融经贸合作，推进港澳资银行机构在清设立分支机构，打造粤港澳服务贸易自由化重点示范基地。
深化与香港的产学研合作，推进粤港（清远）生物医药孵化及中试基地建设，加快香港科技园产业化基地建设，提升清港职业教育合作水平。
加强与澳门中医药产业合作，打造全国性中草药种植基地和电商销售平台；加强与澳门旅游业合作，推介清远旅游资源，构建“一程多站式”旅游路线。
加强与台湾现代农业、生物医药的交流与合作，争取打造台湾农业园、生物医药园、台湾商城等合作项目。
7 坚持以共享发展确保社会和谐稳定
（一）提升基本公共服务均等化水平
继续推进基本公共服务均等化，基本公共服务均等化水平由“两个80%”提升到“两个95%”，即实现在基本公共服务设施配置和建设标准上，北部地区达到南部地区水平的95%，南部地区达到全省平均水平的95%，更高程度实现城乡、区域和群体间基本公共服务均等化“两相当”。
（二）实施精准扶贫工程
按照精准扶贫、精准脱贫要求，实施扶贫攻坚行动计划，确保14.08万贫困群众实现脱贫。结合农村综合改革，不断激发贫困地区和贫困群众的内生动力，大力实施内源扶贫，逐步实现“输血型”扶贫向“造血型”扶贫转变。
（三）推动居民收入持续增长
推动企业建立完善在岗职工职业培训制度，提高职工技能水平，引导职工通过技能晋升实现待遇提高。健全与经济发展相适应的最低工资标准调整机制、工资水平决定机制、正常增长机制，推行企业工资集体协商制度。
（四）完善社会保障体系
探索推动城乡居民与城镇职工养老、医疗保险制度一体化，促进各类人群社会保险权益平等化。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。
（五）建设教育现代化先进市
深化教育领域综合改革，加大对教育资源的统筹调配力度，综合考虑居住区配套、旧城区改造、新农村建设尤其是人口密度加大、人口流动加速等因素，合理配置与事业发展要求相适应的事权、财权和管理力量，通过公共财政政府间的转移支付，推动公共教育服务的整体性均衡。
（六）推进卫生强市建设
优化医疗卫生机构布局，健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系，完善基层医疗服务模式。发展远程医疗，推进“互联网+”医疗服务，构建智慧医疗，加快区域人口健康信息平台建设。实施“强基创优”行动计划，积极创建卫生强市，加强基层公共卫生服务体系建设，不断提升公共卫生服务水平
（七）促进人口均衡发展
坚持计划生育基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。
（八）繁荣发展文化体育事业
加强文化体育基础设施建设，完成市新博物馆、市新图书馆、市艺术中心、奥林匹克运动中心建设，完善村级基层综合公共文化体系，建设便民利民的中小型体育场馆、公众健身活动中心、户外多功能球场、健身步道等场地设施。
8 扎扎实实推动“十三五”规划落实
（一）提高领导经济社会发展能力
加强各级*党**委领导经济社会发展的制度化建设，强化全委会决策和监督作用。提高决策科学化水平，完善各级*党**委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制，健全决策咨询机制。全面提高各级领导干部特别是“一把手”抓经济社会发展的专业化能力和法治化水平。
加强*党**委对人大、政府、政协、司法机关以及人民团体的领导，支持和保证这些机构依法依章程履行职能，充分发挥民主*党**派、工商联和知联会的积极作用，创新群众工作机制和方式方法，注重发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，团结带领全市人民艰苦奋斗，形成加快推动振兴发展、全面建成小康社会的合力。
（二）坚持全面从严治*党**
严明*党**的政治纪律和政治规矩，锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神，健全改进作风长效机制，持续推进领导干部直接联系群众工作，健全督促检查、绩效考核和监督问责制度。抓好干部经常性思想教育，创新思想建设载体，引导广大*党**员坚定理想信念，筑牢思想防线。不断完善从严治*党**的各项制度，深入推进*党**风廉政建设和反腐败斗争，强化权力运行制约和监督，着力构建不能腐、不敢腐、不想腐的体制机制，落实主体责任和监督责任，始终保持惩治腐败的高压态势。
强化*党**的基层组织建设，着力发挥农村基层*党**组织的领导核心作用，选好用好管好农村基层组织带头人，加大对“两新”组织*党**建、机关*党**建等工作的指导力度。不断优化“五级联述联评联考”考核机制，增强各级*党**组织*党**建“主业”意识，巩固*党**在全市经济社会发展中的“龙头”和主导地位。
（三）打造坚强有力的干部队伍
深化干部人事制度改革，完善领导班子分析研判机制，健全近距离接触干部制度，多渠道多维度考察识别干部，大力选拔自觉践行“三严三实”要求，政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部。改进优秀年轻干部培养选拔机制，加强和改进后备干部工作，实行动态管理。推进落实领导干部能上能下规定。紧紧围绕“四个全面”战略布局开展教育培训，加强干部政治素质和专业化能力培训，有计划地推进年轻干部挂职锻炼、多岗位历练。从严管理监督干部，推行“三书”预警告诫制度，切实做好干部选拔任用全程纪实，完善选人用人工作监督检查机制和违纪违法干部选拔过程倒查机制。
（四）全面推进依法治市工作
积极稳妥行使地方立法权，围绕生态环境保护、城市建设管理、社会民生保障等领域谋划我市地方立法工作。加快建设法治政府，推行权力清单、责任清单、负面清单制度，推动执法重心下移和执法事项属地化管理，探索推行跨部门、跨行业综合执法。进一步完善司法工作机制，保障司法机关依法公正、独立行使权力。
开展法律援助惠民工程，落实司法救助、法律援助等措施，加大对社会弱势群体的扶持力度，建立健全社会矛盾纠纷预警、利益表达、沟通协调等机制。加强社会主义法治文化建设和群众性普法教育，提高全民守法意识。创新社会治理模式，推动基层治理法治化、社区服务网格化，提高社会治理法治化水平。
（五）确保“十三五”规划建议目标任务落到实处
制定“十三五”规划纲要和专项规划。完善空间调控政策，以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推动经济社会发展、城乡、土地利用、生态环境保护等规划“多规合一”，统筹好城镇组织、产业发展、公共服务、基础设施、生态保护红线等的空间布局，形成一个市县一本规划、一张蓝图。
完成“十三五”时期发展目标，任务艰巨、使命光荣。各级*党**组织、广大*产党共**员和全市人民要更加紧密地团结在以习*平近**同志为总书记的*党**中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，按照“四个全面”战略布局，求真务实、开拓进取、奋发有为，为全市实现振兴发展，如期全面建成小康社会目标而奋斗！
清远发布编辑部
编辑：驚蟄
（素材来源：清远日报）