绿水青山 金山银山
——“近学许昌、远学扬州”系列评论之九
作者：本报评论员
绿水青山，就是金山银山！
近学许昌，远学扬州，就要坚定不移地走绿色生态发展之路，协调推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，自觉推动绿色发展、循环发展、低碳发展。守护绿水青山，留住蓝天白云，既是对子孙后代义不容辞的责任，更是对更高发展境界的一种真诚追求。
近学许昌，远学扬州，就要在生态建设上，大生态定位，大规划布局，大资金投入。扬州按照大生态定位要求，实施“不淹不涝”“活水清水”工程，“绿杨城廓新扬州”三年行动计划，“三拆三整治”城市环境综合治理攻坚战，老小区、老街巷等“八老”改造，让百姓喝上干净水、吃上放心菜、呼吸上新鲜空气。许昌大手笔改造治理城市河道，仅用时25个月，就打造了“五湖四海畔三川，两环一水润莲城”的水系格局，实现了河畅、湖清、水净、岸绿、景美的目标，绿色常在、清水长流、空气常新。
近学许昌，远学扬州，就要在生态建设上，一盘棋、一条心、一股劲。许昌生态城建设，全市统一规划设计，分县（市）区实施建设，保证工程建设协调一致、高效推进。扬州投资百亿打造“清水活水”工程，水利、住建、城管等部门和各城区，统一步调，一年时间，河道变成了“清水走廊”。
近学许昌，远学扬州，就要把良好生态作为孜孜以求的目标，把碧水蓝天作为最大的生态福利留给城乡居民。扬州把城市中最好的地块用于生态工程，建成了宋夹城体育休闲公园、蜀冈生态休闲公园、扬子津生态休闲公园等一批生态体育休闲公园。南通坚持生态治理和保护历史文化古迹并重，打造濠河生态区，把绿色、文化资产变成百姓的生态福利。
坚持走“生态立市”绿色发展之路，是谋求焦作更高品位、更高水准、更高境界发展的科学路径。市十一次*党**代会确定了实施“生态立市”战略，必须坚定不移地沿着这条道路走下去。绿水青山，对焦作来说尤为重要，守住了绿水青山，就守住了金山银山。我们要咬定绿水青山不放松，真正把焦作建设成为兼具生态之美、发展之美、和谐之美，生产发展、生活富裕、生态良好有机统一的国家级生态文明示范区和生态经济示范区。
坚持走“生态立市”绿色发展之路，是建设美丽焦作，谱写好中国梦焦作篇章的现实要求。走绿色生态发展之路，既顺应当今世界绿色潮流发展的时代要求，策应建设生态文明的战略需要，更是源于对我市市情和自身优势的科学考量。绿水青山是焦作最大的资源和后发优势，我们必须坚定绿色生态发展的理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，以勇气和实干推动绿色发展，走出转型升级的发展新路，将生态优势最大限度转化为竞争优势、经济优势、民生优势。
坚持走“生态立市”绿色发展之路，必须全面深化改革。我们要用好改革利器，搭建起绿水青山通向金山银山的桥梁，把思想和行动统一到市十一次*党**代会的决策部署上来，围绕早日跻身全省“第一方阵”目标，让焦作在中原生态文明建设中更加出彩，让焦作人民在山川秀丽、风景如画的优美环境中生活得更有尊严，更加幸福。
许昌南通扬州样板解读之七
留住绿水青山，守住金山银山！
《焦作日报》今日二版
绿水青山就是金山银山，这是许昌、南通、扬州三市牢固秉持绿色发展理念，树立大局观、长远观、整体观，像保护眼睛一样保护生态环境的生动实践。
三市最值得我们学习的经验，就是正确处理经济发展同生态环境保护之间的关系，协调推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，成功走出一条经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰的发展新路，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点、成为展现良好形象的发力点，让老百姓切实感受到了经济发展带来的实实在在的环境效益。
许昌市东湖。 许昌日报记者 徐鼎烨 摄
经验一：
大生态定位大规划布局大资金投入
生态环境是一个庞大的系统工程，涉及经济、政治、文化、社会各个方面和国土、林业、住建、园林、工业、农业等各个层面。三市把保护生态环境自觉融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，大生态定位、大规划布局、大资金投入，换来了绿色常在、清水长流、空气常新的良好生活生产环境，换来了经济效益、社会效益和生态效益的多赢。
千年古城扬州按照大生态定位要求，把持续推进实施“不淹不涝”“清水活水”工程，两个“绿杨城廓新扬州”三年行动计划，“三拆三整治”城市环境综合治理攻坚战，老小区、老街巷、老庄台、老宿舍等“八老”改造，城市体育运动休闲中心，以及让百姓喝上干净水、吃上放心菜、呼吸上新鲜空气等工程，统一规划，同步实施。
为了水更清，扬州治城先治水，投入21亿元，用三年时间在全省率先打造“不淹不涝”城市，投入100亿元推进实施城区“活水清水”工程。同时，治污、防污、监管、涵养多管齐下，把输水沿线地区340平方公里范围划定为核心保护区，大力实施植树造林和生态湿地恢复，一年接一年发起治污攻坚战，全力打造“清水走廊”。该市还先后投入45亿元，收购关停了484个小水厂，敷设供水主管道1500公里、支管网1.5万公里，不仅实现了城乡居民饮用水“同源同网同质”，而且区域供水实现了“不断水、水量大、压力足”，极大地提高了城乡居民的基本生活卫生质量。
为了城更绿，该市连续实施了两个“绿杨城廓新扬州”三年行动计划，每年从土地出让金中拿出5%专项用于绿化，推动各县（市）区建设一个10平方公里以上的生态中心。2009年至2015年，该市连片造林40万亩，市区新增绿色1112万平方米，成功创建国家森林城市、国家生态市。
有“莲城”美誉的许昌，近年来，从建设生态文明的战略高度，把建设生态城、打造“五湖四海畔三川，两环一水润莲城”的水生态体系和特色鲜明的水文化体系作为重大生态工程、民生工程、德政工程来抓。目前，许昌建设水生态文明城市已累计完成投资54.6亿元，形成了以82公里绕城河道、5个城市湖泊、4片滨水林海为主体的“五湖四海畔三川，两环一水润莲城”的水系格局。
大规划布局、大资金投入，是许昌建设生态城的成功经验。许昌聘请同济大学编制了水生态文明城市建设试点及水系连通工程规划，聘请水利部灌溉排水发展中心编制了50万亩高效节水灌溉项目规划。中心城区河湖水系连通工程规划，在保证与总体规划统一协调、满足防洪、供水安全的基础上，着力突出特色、打造亮点，灞陵河定位为着力塑造三国水上特色景观，建设具有浓郁历史风情的沿河风光带；清潩河定位为融合市民休闲、科普教育、水生态修复、特色产业的城市生活舞台；学院河、饮马河定位为打造“与城市共呼吸”的生态之河、休闲之河、文化之河、活力之河；护城河定位为见证城市进步、彰显历史兴衰、体现汉魏故都风貌的古城遗韵；运粮河定位为再现漕运文化、彰显三国魏都风情的历史文化长廊。
扬州西区鸟瞰。（扬州晚报提供）
经验二：
全市一盘棋上下一条心全民一股劲
在生态环境建设上，三地最成功的实践，就是全市一盘棋、上下一条心、全民一股劲，保护生态环境，共建美好家园。
为解缺水之困，许昌市委、市政府高起点规划、高标准建设、大手笔改造治理城市河道，用时25个月，完成中心城区河湖水系连通工程并成功蓄水，打造了“五湖四海畔三川，两环一水润莲城”的水系格局，实现了河畅、湖清、水净、岸绿、景美的目标，形成了融三国文化、都市生态文化和魏都风情文化为一体的曹魏故都水利风景区，成为全国首批水生态文明城市，实现了良好的生态效益、社会效益和经济效益。
许昌的水系建设之所以快，主要得益于保障有力到位，较好地解决了项目建设、水系建设*共中**同遇到的资金、土地、*迁拆**、手续、实施主体等问题。许昌在生态工程建设中，采取的是“全市统一规划设计，分县（市）区实施建设”的模式，确保3条河道治理工程建设协调一致、高效推进，避免出现各自为战、标准不一的局面。50万亩高效节水灌溉项目区实行统一规划布局，统筹安排多部门涉农资金，从根本上解决了重叠安排、互不衔接、漏村空项、配套不全等问题。
古城扬州按照生态环境建设总规划，先后成功实施了“不淹不涝”“清水活水”工程、“绿杨城廓新扬州”三年行动计划、“三拆三整治”城市环境综合治理攻坚战、“八老”改造等系列工程，天蓝了、水清了、地绿了、城市变美了。扬州缘何能创造这样的奇迹？主要得益于一盘棋、一条心、一股劲。在“清水活水”工程建设上，水利、住建、城管、财政等部门和各城区，都按照全市统一规划，密切配合，同心协力，总投资21亿元，一年多时间，就把城区所有河道建设成了风景秀丽的“清水走廊”，并全部实行了“河长制”。去年，新一轮“绿杨城廓新扬州”三年行动计划开始实施，全市一盘棋，一年农村成片造林2万亩，新建省级绿化示范村50个，湿地恢复面积4000亩，市区新增绿地100万平方米以上，各县（市）新增城市绿地30万平方米。
经验三：
把生态福利留给百姓
良好生态，是许昌、南通、扬州三地孜孜以求的目标；碧水蓝天，是他们留给城乡居民最大的生态福利。
把城市中最好的地块用于生态工程，这是扬州把生态福利留给百姓的最真实写照。在不少地方依然热衷于兴建CBD时，扬州却提出打造CAD。CAD的载体是生态公园而不是商场，它的业态模式是市民休闲健身活动，而不是购物娱乐。扬州舍得把最好的地块拿出来建设供市民休闲健身的绿色活动区域。位于瘦西湖风景区核心地带的宋夹城体育休闲公园，篮球场、足球场等运动场地上天天人气爆棚，健身步道上满是运动健身的市民。该公园从2014年4月开放以来已迎客300万人次。与宋夹城体育休闲公园同时开放的还有蜀冈生态休闲公园、扬子津生态休闲公园等一批生态休闲公园。从今年起，扬州还将打造廖家沟中央公园、蜀冈西峰、宝应湖、江都仙城、仪征枣林湾等六大生态工程，为城市提供更多的天然氧吧。
南通濠河生态区坚持生态治理和保护历史文化古迹并重，打造了极具南通地方特色的旅游资源，成为国内保护古护城河的典范，成功创建国家AAAA*级A**景区，更成了南通人休闲游玩的好去处。
许昌通过投巨资建设生态城，以82公里绕城河道、5个城市湖泊、4片滨水林海为主体的“五湖四海畔三川，两环一水润莲城”的水系格局，不仅改善了生态环境，提升了城市形象，而且为城市居民提供了休闲娱乐、运动健身的好场所，真正把绿色资产变成百姓的生态福利。
扬州壶园。焦作日报全媒体记者 李英俊 摄
考察团成员一席谈
跳出温县看温县对标先进找差距
——访温县县委书记王玲
“通过对许昌、南通、扬州三地的实地考察，特别是我市‘近学许昌、远学扬州’动员大会召开之后，给我的感触和启发很大，具体而言可以总结为三点：必须转变观念，解放思想；必须激发内在动力，知不足而后进；必须有踏石留印、抓铁有痕的劲头，善始善终，善作善成。”近日，温县县委书记王玲感触颇深地说。
王玲说，我市“近学许昌、远学扬州”动员大会召开之后，温县第一时间召开会议，传达了会议精神，组织了专题讨论，成立了组织机构，把“近学许昌、远学扬州”与贯彻落实市十一次*党**代会精神结合起来，与“两学一做”学习教育结合起来，与温县“争先进位”三年行动计划结合起来，力求跳出温县看温县，对标先进找差距，促进温县经济社会新一*大轮**发展。
“吸纳三地经验，温县要结合实际，围绕‘全力打造享誉世界的太极圣地’的战略定位，找准发展短板，厚植发展优势，实现太极文化大发展、工业经济大转型、现代农业大融合、城市建设大提升、社会民生大改善。”王玲详解了温县实现上述宏伟蓝图将要采取的战略举措。
王玲说，下一步温县要强抓学习，以学习促进全县*党**员干部的思想解放。学习的范围要拓展，不仅主要领导要学，一般的*党**员干部、乡村一级的干部和重点企业、民营企业的负责人也要学，要迎难而进，奋勇直追。
王玲说，温县要坚持创新驱动，不仅是科学技术创新，在社会治理、政府治理、市场治理等方面也要创新，是包含理论、制度、文化等方面的全方位、各领域、全覆盖的全面创新，真正把创新作为引领发展的第一动力，在创新中谋求发展；要坚持项目带动策略，以打造“世界太极城核心区”为目标，强力实施“太极+”战略，大上项目，上大项目，以项目带动战略来促进全县的发展，实现文化优势向经济优势的转变；要狠抓民营经济，助推民营经济大发展，以持续实施“810”企业行动计划、实施“1132”培育工程，持之以恒地坚持发展民营经济，解决好发展中存在的问题，用足用活上级政策，靠政策来激发经济发展的内在动力；要坚持“招大商、大招商”的原则，结合太极拳、“四大怀药”、名人故里、姓氏起源、农业育种等资源禀赋和特色优势，瞄准龙头、瞄准品牌、瞄准产业集聚进行招商引资，实现富财政、延链条、调结构的目标；要始终坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，在发展经济的同时，注重城市发展、生态保护、民生改善等，实现统筹发展；要大力弘扬敢于担当、务实为民的作风，树立“说了算、定了干、再大困难也不变”的理念，通过干部作风的大转变，营造全县上下干事创业的浓厚氛围。
对标先进重实干高点定位谋发展
——访沁阳市委副书记、市长毛文明
“三地市在工业发展、现代服务业发展、招商引资、项目建设、城市建设等方面的成功实践，三地市在各项工作中表现出来的思想解放程度、机遇把握精度、体制创新力度、工作落实强度，都让我深感震撼、深受启发。”日前，沁阳市委副书记、市长毛文明说。
毛文明说，从三地市发展经验看，创新均被置于前所未有的高度，结合沁阳实际，就要从市场容量和发展潜力、产业基础、对经济和城市发展的拉动性、产业发展的稳定性等多个维度，在现有基本产业中选择和确定几个重点发展的创新型产业，构建现代产业发展新体系。具体来讲，就是要创新财政扶持方式，落实惠企资金，集中力量扶持有前途、有技术、有平台的企业抢抓新技术、新业态快速发展的机遇，加快转型升级发展。积极推进“互联网+”行动，深化与科林君立等企业战略合作，加快云计算数据中心项目建设，带动大数据云计算、物联网等新业态发展壮大，力争到2020年，全市大数据云计算上下游企业要超过50家，物联网企业要达到20家。依托超威电源研究院，引进行业世界顶尖专家，建设院士工作站、博士后科研工作站，加快产学研合作，促进科技成果转化为现实生产力，推动信息化与新型工业化、新型城镇化、农业现代化在更大范围、更高水平上互动融合跨越发展。
毛文明说，要学习三地市“发展为上、项目为王、企业家为大”的先进理念，坚持以市场为导向，以重点企业为主体，举全市之力，激活集聚要素资源，全力推进招商引资和项目建设，推动四化融合三产协调发展。具体来讲，就是要强化资本运作，强化对外开放，强化项目建设，优化发展环境，围绕新能源、现代化工、装备制造、文化旅游、网络经济等八大领域，紧盯世界和国内500强企业、跨国公司和行业龙头企业，每年新引进亿元项目50个以上；加强与国家电投、超威、兴发、晋煤等国内500强企业的战略合作，加快建设信息产业园、新能源和静脉产业园等“六大产业园”，打造新能源、电子信息、现代化工、有色金属及深加工四大超百亿元产业集群；全力培育骨干龙头企业，努力造就一批主营业务收入超百亿元、超50亿元的企业集团；全力推进国电投2×100万千瓦机组、40万吨再生铅、汽车启动电池、水系项目、怀府古城文化休闲街、许继集团光伏电站、精细化工、鹏海保税博览城等重点项目建设。
毛文明说，对标先进，立足实际，沁阳确立了未来五年发展的具体目标，就是建设创新融合、经济繁荣的活力之城，建设诚信法治、友善包容的厚德之城，建设独具魅力、品牌彰显的文化之城，建设共建共享、文明和谐的幸福之城，建设水韵灵动、宜居宜业的生态之城。
焦作日报全媒体记者 杨仕智、张 鹏 报道
编辑：河阳书生
焦作日报社全媒体
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