近日，青岛市政府公布了2018年全市政府系统创新工作案例， 市教育局《推进青少年校园足球“满天星”训练营创新发展 打造足球后备人才培养新高地》案例入选市政府部门创新工作案例。
2018年全市政府系统创新工作案例评选是市政府为进一步推进政府系统创新工作再上新台阶而组织开展的工作。评选采取第三方独立评审，由人大代表、政协委员、高等院校和研究机构专家学者等组成评审组，从创新性、领先性、实效性三个维度出发，对申报材料逐个审阅、评分，所评选出的案例具有明显的创新性，在体制机制、方法措施等方面有较大突破，全市共评选出17个市政府部门创新工作案例。
作为首批国家级校园足球改革试验区，我市校园足球普及人口逐年增长。为搭建足球后备人才培养平台，市教育局确立了按“1+N” 模式组建国家级总营和分营的发展模式，编制了《青岛市校园足球“满天星”训练营方案》，依托中德生态园组建了西海岸新区总营和市南、崂山、城阳、莱西四个分营，创新发展模式、竞赛体系和培训交流机制，推进“满天星”训练营训练与足球课程建设、竞赛体系和人才培养体系“三个衔接”，强化组织、政策、资金保障，形成了青岛特色，为全面提高国家足球后备人才培养质量，助圆中国足球梦贡献了“青岛智慧”。2019年1月29日，在全国青少年校园足球年度工作总结会上，青岛市获评“全国优秀校园足球改革试验区”，并大会介绍经验。
聚焦“三个创新”补齐“三个短板”
一是创新发展模式，多方借力，通过政府购买服务的方式引进足球强国的教练员、职业足球俱乐部和青训机构高水平教练员，集聚中小学校优秀教练员组建教练员团队，开展足球后备人才课余训练，弥补教练员水平不足的短板。
二是创新竞赛体系，通过训练营落实“两练一赛”，组织训练营各组别的训练比赛，组织训练营所在区域的校际间比赛，增加了足球后备人才比赛的机会和数量，有效的提高了足球后备人才的比赛能力，弥补比赛数量不足的短板。
三是创新培训交流机制，通过训练营组织所在行政区域内的校园足球管理人员、足球教师、教练员、裁判员进行业务培训和教学研究，组织校际间运动队的交流比赛，搭建了校园足球管理人员、足球教师、教练员、裁判员、运动员交流学习的平台，弥补教学研究和业务培训不足的短板。
推进“三个衔接”着力“三个提升”
一是推进“满天星”训练营教学、训练与足球课程建设相衔接，通过“满天星”训练营组织足球教师、足球教练员开展教学、执教能力提升培训，组织各组别优秀运动员高水平的课余训练，开展教学研究活动，引领足球课程教学、训练、竞赛各环节的建设上水平，着力提升足球教学质量。
二是推进“满天星”训练营竞赛组织与竞赛体系建设相衔接，国家级分营组织各区市选拔性竞赛，国家级总营组织全市选拔性竞赛，承接青岛市“希望之星”夏令营和青岛市校园足球精英赛，同时承接各组别最佳阵容集训，参加山东省和全国青少年校园足球夏令营。构建了与山东省、全国选拔性竞赛相衔接的竞赛体系。同时，各国家级分营、学区级训练营将逐步承接“区（市）长杯”的决赛阶段和预赛阶段的校园足球联赛，构建与青岛市“市长杯” 相衔接的竞赛体系。提升青岛市青少年校园足球竞赛体系建设水平。
三是推进“满天星”训练营最佳阵容课余训练、竞赛与全市足球后备人才培养体系相衔接。各级“满天星”训练营组织区域内选拔性竞赛，选拔各组别最佳阵容，由高水平教练员团队组织高质量的课余训练和高水平比赛，不断提高足球后备人才的足球技战术水平和比赛能力，把“满天星”训练营的训练、竞赛等活动纳入全市足球后备人才培养体系，开拓足球后备人才培养新路径，提升足球后备人才培养质量。
强化“三个保障”保证“三个到位”
一是强化组织保障，构建市教育局统筹领导推进、市校园足协专业指导、区市政府支持、区（市）教（体）育局具体负责的管理机制。各级训练营组建了训练营管理办公室，设置了综合部、训练及培训部、竞赛部、宣传部、安保部、财务部、场地器材保障部，各级训练营都制定了相应的管理制度，有效的保证了各级训练营运行管理，保证了组织管理到位。
二是强化政策保障，市教育局正组织研究团队，修订《青岛市足球后备人才招收办法》，出台更加完善的足球后备人才招收政策，惠及各级训练营最佳阵容运动员，进一步贯通足球后备人才成长通道，吸引更多优秀的、有天赋的足球苗子参加训练营。同时，组织研制《青岛市青少年校园足球“满天星”训练营绩效考核办法》，一方面规范各级训练营工作标准，另一方面出台激励政策，充分调动区市教体局、教练员团队、管理团队工作积极性，保证政策激励到位。
三是强化资金保障，市教育局2018年多方筹措近280万元支持国家级总营及分营建设，国家级总营及分营承接区市也多方筹措了近200万元配套资金。2019年市教育局将投入300万元资金支持，也将协调各区市政府筹措500万元用于“满天星”训练营建设推进工作，保证资金支持到位。