CFIC导读

商务楼宇作为城市社区新形态，如何将城市社区治理的范围延伸至商务楼宇社区,对于组织动员职业群体及整合社会力量参与社区治理、推进社会治理重心下移、提高城市治理现代化水平具有重要意义。

中国金融信息中心 金伟良/摄

近年来，浦东新区率先在上海中心、中国金融信息中心、鲁能国际中心、嘉兴大厦等首批试点成立了6家楼宇“楼事会”及楼宇*党**群联盟，标志着浦东正式启动商务楼宇“楼长制”，在全市首创建立商务楼宇“楼事会”。

所谓“楼长制”，即以楼长为核心，以资源、需求、项目“三项清单”为抓手，楼宇*党**群服务站具体指导、楼宇*党**群组织联盟互促互进、楼事会工作支撑的*党**建引领楼宇治理体系，是楼宇内企业职工联通上下、整合各方资源的重要环节，也是政府管理、资源、服务下沉楼宇社区的主要管道。

做实“楼长”制

楼长制工作，楼长是核心，是*党**建引领的“主心骨”，企业服务的“店小二”，群众工作的“贴心人”，楼宇发展的“驱动者”，社会治理的“领航员”。楼事会是楼长制的重要议事平台和治理平台，通过落实季度例会和年度工作会议制度、社情楼意通报制度、定期学习制度以及楼长紧急约见磋商等楼宇治理的柔性协商机制，确保楼宇*党**建“建起来”“转起来”“强起来”。楼事会成员由楼宇联合*党**组织书记、物业管理方负责人、*党**群服务站负责人、入驻企业*党**组织书记、企业行政负责人及*党**员职工代表等组成。同时，由楼事会推选出一名政治意识强、综合素质好、熟悉楼宇业主情况、有较强组织协调能力和志愿精神的成员担任楼长。对上，楼长在开发区*党**组、街镇*党**（工）委的领导下，在综合（社区）*党**委的具体指导下，依托楼宇*党**群服务站推进工作。对下，楼长主持楼事会的日常工作，确保下情上达。

打好“组合拳”

一方面，做实做强楼宇*党**群服务阵地。楼宇是竖起来的社区，楼宇*党**群服务站是“*党**群服务的窗口、政务服务的端口、社会服务的入口、志愿者服务的家门口”。既要注重有形的空间打造，通过实体化、标准化建设，确保各服务站点有固定场所、有必要区间、有统一标识、有信息公开，让楼宇内各类基层*党**组织和*党**员职工学习活动有平台。同时，也要注重无形的载体建设，充分发挥楼宇*党**群服务站作为楼事会日常工作承担者的作用，及时把上级*党**组织和*党**群服务中心的工作要求落实到楼事会的各项工作中，积极做好工作推进和服务。

另一方面，紧密依靠楼宇*党**群组织联盟。楼宇内联合*党**组织书记是楼宇*党**群组织联盟的召集人，也是楼长制工作需要紧密依靠的力量。通过*党**建联建，把楼宇内不同隶属关系的*党**群组织吸纳进来，围绕“资源联享、活动联办”，形成*党**建引领、多样服务、多元共治、多方受益的“楼宇生态圈”；通过区域化*党**建、居民区*党**建、“两新”*党**建“三建联动”，把更多服务性的政府资源下沉到楼宇，把更多项目化的社会资源注入到楼宇，把更多集约式的楼宇单位优质资源延伸到社区，实现楼宇与社区*党**群服务中心、其他楼宇*党**群服务站、居民区之间的互联互动。

聚焦“服务牌”

实行楼长制，就是要发挥楼宇物业公司、产权单位等市场主体作用，通过*党**组织把楼宇园区产权方、物业方、企业方以及*党**员群众联结起来，获取第一手信息、追踪第一手动态、提供第一时间服务，做到服务资源、场地资源、信息资源与企业需求精准对接。为此，要探索多方位的服务模式。

比如，完善“一口式”服务机制。深化开发区、街镇与市场、税务、公安、商务等部门之间的联动，使这些与企业息息相关的职能部门的服务窗口通过“楼长”这一中枢前移，做到诉求“一口式”受理、问题“一条龙”对接。

比如，深化“三张清单”机制，楼宇内外的资源整合、楼事会商讨研究、楼长的职责任务，主要是围绕年度资源、需求、项目“三张清单”的运行，可以聚焦楼宇*党**建突出瓶颈，聚焦基层治理突出难题，也可以聚焦楼宇企业和职工反映的突出问题。

本文来源：陆家嘴金融城、新华社

新华社：陆家嘴金融城正在打造全球最优金融科技生态圈

当大数据、云计算、人工智能、区块链等技术与金融相遇，新兴与传统的“碰撞”之下，“颠覆性”似乎成了最常被提及的词汇。而近年来，上海在金融科技领域频频发力、举措多多，并将金融科技中心建设纳入到国际金融中心建设的大格局之中。

正如中国人民银行行长易纲在第十二届陆家嘴论坛上所说：“上海正成为金融科技中心。”面对科技革命带来的产业“颠覆性”变革，为什么上海有信心能够在未来建成金融科技中心？或许上海的三大基因能够作答。

生态基因

今年1月15日，上海市发布《加快推进上海金融科技中心建设实施方案》，表示将力争用5年时间，把上海打造成为金融科技的技术研发高地、创新应用高地、产业集聚高地、人才汇集高地、标准形成高地和监管创新试验区，将上海建设成为具有全球竞争力的金融科技中心。

“一个发达的金融中心，将成为金融科技发展的沃土。”中银金融科技有限公司执行董事、总裁姚丹说，“上海拥有高度发达的金融体系和完善的金融生态，聚集了大批银行、证券、保险等持牌金融机构，吸引了国内外优秀的金融人才，催生了大量金融创新服务，为金融科技的发展带来了更丰富的实践机会和成长空间。”

“上海金融科技中心建设已经进入了全面实施阶段。”中国人民银行科技司司长李伟表示，“一张蓝图绘到底，发挥金融机构聚集、产业基础雄厚、应用场景丰富的优势，相信上海一定能够走出具有自己特色的金融科技发展之路。”

目前，上海已经初步集聚各类金融科技机构。太平保险集团设立太平金融科技，平安集团创建陆金所、设立金融壹账通，中国银行、兴业银行、建设银行分别在上海设立中银金科、兴业数金、建银金科。支付宝将总部搬至上海，万向区块链实现落户，中债数字金融科技、德勤数字科技在沪揭牌，蚂蚁双链科技、蚂蚁区块链科技落地上海……

“上海国际金融中心的建设，在政策、制度及平台资源等多方面，都给金融科技企业带来更多的机会和活力。”姚丹认为，“上海良好的金融生态给金融科技公司提供了更多试验创新金融产品的机会，这是最大利好。”

创新基因

“金融科技中心一定是立足于新技术。”蚂蚁金服集团董事长井贤栋表示，在上海周围用一个半径画个圆，和世界上其它大城市比，以上海为中心的这个区域一定是技术创新应用最活跃的区域之一。

“就拿打车这件事来说，欧洲很多地方还只是收现金，在美国可以用信用卡，但是在中国，手机支付成为最普遍的选择。”井贤栋认为，“不能小看这一点点区别，其实通过打车就能把新技术活跃的全球热力图给画出来了。”

金融中心一定是技术创新快速发展的结果。上海交通大学兼职教授、上海高级金融学院执行理事屠光绍就认为，虽然纽约、伦敦作为金融中心历史悠久，但是上海国际金融中心也有弯道超车、后来居上的可能性，“新的手段就是科技的力量，新型的金融中心就是要靠金融科技来武装，要靠金融科技手段的运用来提升效率。”

作为金融机构最密集、要素市场最完备、资本集散功能最集中的地区之一，陆家嘴金融城也正在积极打造全球最优金融科技生态圈，持续收集区域内持牌机构的应用需求和重要应用场景，构建场景触发与技术驱动相结合的中国金融科技新生态体系，探索建立监管科技的创新与试验机制，构建安全可靠的金融创新试验田。

“我认为建设具有全球竞争力的金融科技中心要有强大的科技创新应用能力。”李伟说，上海地区银行证券保险机构众多，拥有丰富的经营场景，这些机构的创新意愿很强烈，本地的科技企业也都有很强的技术实力，“相信在数字化转型过程当中一定能够培养出一批有影响力的金融科技领军企业，不断提升上海金融科技的整体水平。”

开放基因

在今年的陆家嘴论坛上，中国证监会主席易会满表示，中国资本市场的对外开放步伐，不仅没有因疫情而放缓，反而进一步加快。合作，也成为开放主题下，与会嘉宾反复讨论的主题。

屠光绍认为，上海要建设国际金融中心、要在全球进行竞争合作，只有更好地运用金融科技，才能具备高效率和竞争力，“在合作中找到更多的合作渠道，在竞争中具备更强的竞争实力，这才是金融科技对上海国际金融中心建设的意义所在。”

“上海要进一步走向国际金融中心，就必须在这些新的金融科技领域取得开创性的成果。”日本瑞穗金融集团公司董事长佐藤康博表示，“中国市场和日本金融机构开展合作的空间非常广阔。我们今后可以就金融科技主题开展密切沟通和对话，以形成数字经济未来的全球标准。我相信这对于全球经济稳定和可持续发展都具有重要意义。”

支付宝作为扎根上海的移动支付企业，积极参与金融科技出海，至今已构建了支持中国跨境电商覆盖全球的移动支付网络，为数百万小微商家出口提供覆盖200多国家和地区的收款服务，也为中国游客在近60个国家和地区提供移动支付服务。

“下一步，支付宝将和上海一起，注入开放和全球化的基因，积极‘走出去’参与全球新金融体系基础设施建设。”井贤栋表示，我们正站在一个开放的新起点上，上海建设全球金融科技中心，既要“请进来”也要“走出去”，形成双向开放的格局，“中国在金融科技领域的应用能力、风控能力正难得走在世界前列，希望上海成为中国金融科技企业的‘出海’基地，打造出新金融时代的全球影响力和竞争力。”

本文来源：陆家嘴金融城、 新华社

作者：王默玲 胡洁菲

微信编辑： 王子清