四川广安前锋发展未来十年规划 (广安前锋区历史遗迹)

前锋很年轻,从一座交通与工业型大场镇升格为县级行政区仅仅十年。而前锋作为聚落的形成,不过也才七十年。清末,前锋一带为四川省顺庆府广安州上明月乡高滩里旧地,那个时候还只是几户零散农家的乡野。民国时期属广安县得胜乡。1953年,从得胜乡析分出4个村成立大佛乡,此为前锋聚落与建置的雏形。1958年大佛乡并入得胜人民公社,1961年又单置大佛人民公社。1967年以社员群众“在前进道路上争做先锋”之意改称“前锋公社”(结合时代背景,可谓‘又红又专’),“前锋”由此而得名,时属广安县桂兴区辖域。1984年复设前锋乡,1992年合并得胜、新桥两乡升设前锋镇。1998年划属刚成立的(地级)广安市广安区。2013年2月22日,以渠江主航道为界,东岸析设前锋区,驻治前锋镇。2015年前锋镇撤销,设立大佛寺街道,2016—2017年间,又析分出了龙塘、新桥两个街道,再加上2013年划归前锋区的奎阁街道,共同组构起了前锋城区框架。但奎阁距离前锋老城较远,却与广安市区隔江相望,算作广安主城范围,民间一度还有过“前锋区政府迁驻奎阁”的传言。

前锋设区之前的地图信息标注(2006年),时为广安市广安区前锋镇。

广安前锋区历史,四川广安前锋区发展

当年前锋由镇升区的川府函批复(2013年第67号),而国函批复则是2013年第22号,目前网络上均可查阅——

四川省人民政府关于同意调整广安市部分行政区划的批复

川府函[2013]67号

http://www.sc.gov.cn/10462/10883/11066/2013/2/26/10249000.shtml

广安市人民政府:

  你市《关于广安市广安区行政建制及区划调整的请示》(广安府〔2011〕7号)收悉。经国务院批准,同意设立广安市前锋区。将广安市广安区的奎阁街道,前锋、代市、观塘、护安、广兴、观阁、桂兴7个镇,光辉、龙滩、小井、新桥、虎城5个乡划归前锋区管辖。以奎阁街道,前锋、代市、观塘、护安、广兴、观阁、桂兴7个镇,光辉、龙滩、小井、新桥、虎城5个乡的行政区域为前锋区的行政区域。前锋区人民政府驻前锋镇广前大道42号。

  上述行政区划调整涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置,涉及的行政区域界线要按规定及时勘定,所需人员编制和经费由你市自行解决。要严格执行中央关于厉行节约的规定及国家和省土地管理法规政策,加大区域资源整合力度,优化总体布局,促进区域经济社会协调健康发展。

四川省人民政府

2013年2月22日

升设为行政区后的前锋辖域地图(2016年)

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前锋火车站老照片(站房/站台),图片摘自网络。前锋站始建于1975年,1987年更名为广安站,并作为广安、岳池、武胜、邻水几个县市的物资集散口岸站。2004年为纪念*小平邓**同志诞辰100周年,广安站进行了全面改造,新建了站房,新修了站台(当时还缺乏高站台的概念,没做此番改造)。

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本次探寻这组图片拍摄于2023年2月15日,而2013年2月22日,就是前锋获批设区的时间,前锋区正式挂牌的时间为2013年8月8日。乘坐火车到达襄渝铁路广安站,出站后就是前锋街区,一派车水马龙的城市景象。襄渝铁路在前锋设站以前,这里“ 没有街道、店铺,也无赶场日期,当地群众购买生活日用品和出售农副产品,大多是去大石场(现得胜村集镇)、观音阁(现观阁集镇)赶集。1971年以前,前锋镇除了农业经济只有12家私营小型手工土纸厂 ”—摘自四川新闻网专题报道《蓄势向前 勇当先锋---广安前锋区的昨天、今天、明天》 2013年8月7日 记者 甘凤云 李倩

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广安火车站背靠华蓥山脉,2004年站改后的新站房。以前广安站几乎每趟列车必停办客,后来随着铁路不断提速,也有列车会跨越广安。在兰渝铁路南(充)高(兴)联络线与广安南站开通前,如果乘坐火车到广安市区,最好是在南边的华蓥站下,约20公里就可到达,比从广安站过去要近约10公里左右。

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广安火车站前的这条道路叫做“弘前大道”,呈东西走向,全长5.4公里,为前锋城区的主干骨架路网之一。往西经新桥街道(前锋工业园区)、代市镇、观塘镇、护安镇、奎阁街道(临港新城),约30公里可到达广安市区。新桥街道—广安市区段还纳入了350国道,民间则俗称“广前公路”,也是连接广安与前锋之间的主要通达路线。

弘前大道建成于2004年,那会儿正值新时期大发展阶段,便以地处前锋镇,且“弘扬锐志改革,勇于创业精神”作为寓意取定路名。目前由广安市区往返前锋以及仅在前锋城区内运行的多趟公交车均于火车站前设立了途经/始发点。比如101路,连接广安站与广安南站,单程运行35公里,时间约1小时40分钟,起步价2元,全程4元。虽然这是直通车,但耗时太久,完全可以考虑开行大站快车,增强通达效率。

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火车站前除了公交车,另有从前锋开往周边武胜、岳池、华蓥等市县的客运班车在此始发。这些地方的旅客在广安站下了火车后,就能马上换乘各需班车,倒也非常方便。

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前锋伴随着火车轰鸣,贸易公司、粮站、供销社、汽车站、石油库、搬运社、邮电所、派出所相继兴建。与此同时,铁路系统又在火车站附近建车务段、水电段、机务段、电务段、医院、学校、职工宿舍等。前锋逐步繁荣成为场镇。寂静的前锋转眼间变得热闹繁华。 —摘自四川新闻网专题报道《蓄势向前 勇当先锋---广安前锋区的昨天、今天、明天》 2013年8月7日 记者 甘凤云 李倩

弘前大道与广前大道的交汇路口。弘前大道在此有一小段偏向西南端的折角,随即再往西行。这里可远眺广安火车站房与背后的华蓥山脉。

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前锋成为新型工业重镇始于1992年,当年广安县前锋经济技术开发区建立,规划建成面积2平方公里,以发展交通运输、建工建材、物资储运、矿产开发等产业为主,并配套建设商业等服务性行业。

1994年,前锋镇被纳入全省首批小城镇建设试点镇。此时,前锋镇域总体规划发展方向设定为:以农林业为基础,商贸配套,围绕广安县域经济的发展建设,逐步建立起以交通、建材、食品、服务、生产等为支柱,第三产业协调配套的经济、社会、生态效益良性循环的现代化城镇外向型产业体系。前锋逐步形成“镇东为仓储区、镇南为工业区、镇北为商贸区、镇西为办公生活区”的骨架。

2006年4月,前锋工业集中区建立。这个省级工业园区,主要发展机电加工、精细化工、建材三大产业。到2008年底,工业集中区入驻企业达29户,全年产值21.5亿元,实现利税1.23亿元。 —摘自四川新闻网专题报道《蓄势向前 勇当先锋---广安前锋区的昨天、今天、明天》 2013年8月7日 记者 甘凤云 李倩

弘前大道广安市区方向(西),前方约4公里至新桥街道后就“出城了”,接驳上了350国道(广前公路)。而前锋汽车站也位于弘前大道旁边的一条支路里。

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新建成的前锋汽车站,但因位置偏远,现从该站始发的客运班车很少。仅到附近乡镇或邻近市县,就连到成渝两地的班车在此也没有。相比在火车站前的始发情况,这里确实存在诸多不便。更需要相关部门进行客源引导。

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已在此驻治了十周年的前锋区政府就位于弘前大道上(西侧约800米为区政务中心)。因前锋属由镇升设的县级行政单位,各项基础设施有限,这十年间只能暂住原开发区厂房的办公楼使用。不过位于前锋城北的新区府办公大楼已经落成,不久之后应该就会搬迁过去。

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当地民政部门在设置路牌的时候,还特意将“地名管理条例”放了上去,这样可让市民了解地名信息及相关法律法规,并使地名概念即带有指向性,也能作为科普内容。

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位于前锋区政府东北侧约600米,广前大道上的大佛寺街道办事处大楼,设区之前的前锋镇政府就在这里。而前锋镇以及前锋区的最早沿革渊源与聚落形态,就萌生于大佛寺(街道)。前锋升区后,大佛寺作为基层建置专名又再度回归了。

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前锋城区两条呈南北走向的骨架干线之一“广前大道”(另一条为永前大道)。广前大道是在2012年因穿行于前锋镇聚落核心而定名,全长3.2公里,继续南行可经禄市镇达到华蓥市区(由广安代管的县级市)。不过从名称、方位、通达等几个要素上来看,东西走向的“弘前大道”更应该叫做“广前大道”,那条路毕竟连接着广前两大行政区与城市功能组团。

前锋区妇幼保健院位于广前大道与前红路的交汇口,这里现在也是前锋老城的商业中心,东南侧还有一条民丰步行街。该路口与民丰街上集中了“好又多购物中心、茂源购物超市”以及茶饮、餐饮、小饰品、电子器材等多家经营店铺,人群氛围还是显得蛮热闹。

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沿着广前大道往北行走,这一片是正在开发状态中的前锋城北组团,到处都是商品楼盘与家居建材市场。这样一座小镇,如果行政地位获得提升,那么在如今城市化大开发浪潮的席卷下,通过地产经济,市容面貌自然会产生根本改变,反之(如被撤并)则将陷入停滞或衰退,所以在中国行政力量之影响,自古便占据核心主导。当然2022年后随着经济转型调整,对于城市化会带来哪里新方向,仍尚需观察。

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位于前锋城区西北侧,民生路的新政府办公大楼。已经建成很久了,但不知为何迄今还没有搬迁。该楼部分功能目前暂被用作于“区孵化经济中心”在使用。新大楼背后的起伏山体叫做“打纸岩”,山上规划有森林公园。

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与政府新大楼相对的这栋建筑也是落成许久,但却尚未入驻的前锋区图书馆(按照其他一些市县区的场所分布惯例,应该也包括了文化馆),建筑周围还隔着施工挡板墙。远处的华蓥山脉仍依稀可见。

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这座广场很大很宽阔,北起打纸岩山体(新政府大楼),南连市民广场与广前大道,北侧部分区域还被修造为了“家风家训公园”,算是增添一丝人文点缀。

“打纸岩山体、区政府新大楼、区图书馆”同框入镜的全貌空间展示。如果区政府能够尽早搬迁到此,再加上周边楼盘开发与商业+住宅配套,前锋城市中心也会沿着广前大道向北转移过来。

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从城北组团返回广安火车站,跨经泸溪河桥。泸溪河属渠江支流,发源于华蓥山西麓,河道流经前锋城区,也号称前锋的母亲河。现在泸溪河前锋城区段已被打造成为景观走廊,修筑了河堤与增设步道、植被,漫步其间,悠然自得。

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通过此次对前锋城区的探寻,最后简单总结一下:

1、前锋城区体量太小,单独设区其实没有必要。如果广安要解决单区市问题,应将华蓥撤市改区,前锋等周边乡镇可划归华蓥区。

2、前锋区奎阁街道与广安市区仅隔渠江相望,目前也是广安规划的“临港新城”,主要布局了工业园、安置房以及商品楼盘居住等功能,但到前锋老城较远,这次也因时间与距离关系没有去。前锋则将发展重点还是放在老城一带,奎阁可算作广安主城范围的延伸。

3、根据“广安市第七次全国人口普查公报”中的信息显示,2020年全区约有23万常驻人口。而在2010-2020这十年间,虽然升设了市辖区,但前锋区常驻人口比重仍处于减少趋势。如今早已过了靠县城建设留人的时代,除非产业性极强或具有不可替代性,同时还能为大中城市做好拓展转接的区域空间(目前仅奎阁具备这个条件),如果奎阁组团发展起来了,亦会产生一定程度的人群反哺。广安“七普”的具体信息链接,可供大家参考——

http://www.guang-an.gov.cn/gasrmzfw/c104254/2021-06/09/content_31f6256d97b942b39f4f5969a4bed7aa.shtml