
扎鲁特旗检察院第二检察部承担着民事、行政、公益诉讼三大检察职能。2022年,第二检察部认真贯彻落实《*共中**中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和最高检“质量建设年”要求,坚持以人民为中心,能动履职,多措并举,不断提升法律监督质效,努力为人民群众提供更优更实的检察产品。
一、聚焦主责 注重质效
民事检察精准精细
2022年,办理民事执行监督案件12件,发出检察建议12件,均被采纳,采纳率100%。办理民事生效裁判、调解书监督案件2件,其中提出再审检察建议1件,不支持监督申请1件;支持弱势群体维权,办理支持起诉案件2件,法院采纳并支持起诉意见;办理审判程序违法监督案件1件;发出社会治理类检察建议1份。

行政监督走深走实


针对我旗行政案件少,行政当事人申诉少,案源渠道不够畅通,行政监督量少质弱的情况,第二检察部干警积极更新观念,充分发挥行政检察“一手托两家”的使命,将监督向非诉执行和社会治理领域延伸。2022年办理行政执行案件12件,制发检察建议12份,均被采纳,采纳率100%。制发社会治理检察建议2份,亦被采纳回复。
公益诉讼可圈可点


2022年,扎鲁特旗检察院共办理公益诉讼案件53件,其中办理行政公益诉讼案件41件,制发检察建议33件,行政机关全部依法履职。

办理刑事附带民事公益诉讼案件12件,法院均作出支持判决。通过办案,督促行政机关修补道路4145.77㎡,清理生活垃圾1万余吨,保护耕地4500亩,收缴水资源费6万余元;收缴国有土地出让金239.5万元,建议判处惩罚性赔偿金6万余元,召开公益诉讼公开听证会8次。

二、专项带动 亮点纷呈
法检司协作配合,助力弱势群体维权


“群众利益无小事”,第二检察部用心用情办好群众身边的小案。以民事支持起诉为牵引,进一步加强支持起诉工作,切实依法保障社会公益、弱势群体合法民事权益,与旗法院会签了《关于加强支持起诉工作保护弱势群体合法民事权益的实施意见》,与旗司法局会签了《关于加强支持起诉与法律援助协作的工作办法》,对新形势下法检司如何通过支持起诉的审查、审理工作、共同保障弱势群体合法民事权益,建立了支持起诉工作协作配合机制。2022年司法局移送支持起诉线索5件,我院发出支持起诉书2份,均获法院支持。
开展“自然资源领域”专项监督活动,服务经济社会发展


2022年,积极落实《全市检察机关开展自然资源领域行政处罚及非诉执行专项评查活动实施方案》的要求,重点在“自然资源”领域开展行政非诉执行监督工作,我院与旗自然资源局提前沟通,随机调取了2020年以来的行政执法卷宗,并重点从旗自然资源局行政处罚决定的执行、程序是否合法等环节入手,畅通案件线索来源渠道,形成工作合力,通过开展评查工作,查纠问题,办理行政非诉执行案件6件,提出检察建议6件,均被采纳;制发社会治理类检察建议2份,亦被采纳回复,取得了良好的社会效果和法律效果。
开展“扎鲁特旗城乡环境卫生治理公益诉讼专项行动”“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动,守护美好人居环境

“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福”,我院始终与旗委政府的要求合力合拍,把推进生态文明建设,保护扎鲁特生态环境作为首要任务。根据扎鲁特旗特殊生态环境要求,我院大力倡导和积极推动,在全旗设立了两个野生动物“120”救助站,共救助保护了野生动物30余只,维护了扎鲁特旗生物多样性的发展。

针对人民群众反映强烈、普遍关注的垃圾污染、企业排污、资源损害、*花爆烟竹**、液化气安全、“飞线”充电等问题,加大办案力度,已全部整改到位,有力地守护了扎鲁特的青山、绿水、净土、蓝天,净化了人居环境。


其中办理的生产、销售不符合安全标准食品刑事附带民事公益诉讼案件12件,法院均作出有罪判决并判处其缴纳惩罚性赔偿金6万余元,同时在庭审现场通过电视台录播方式进行公开赔礼道歉,加大震慑作用,达到了让违法者“痛到不敢再犯”的目的,维护老百姓餐桌上的安全。
三、建设机制 行稳致远

扎鲁特旗检察院持续与相关部门建立工作协作机制。2022年5月17日,与旗消防救援大队召开公益诉讼检察保障消防安全配合协作联席会暨《关于建立消防行政执法与检察公益诉讼协作机制的意见》签约仪式,围绕公益保护和消防安全治理相衔接,针对案件线索移送、联席会议日常联络、办案保障协作以及业务交流等内容深入开展探讨交流,达成共识。

与旗应急管理局建立了安全生产领域公益诉讼工作协作机制合力筑牢安全生产防线,与旗林长制办公室建立“林长+检察长”协同工作机制,与旗市场监督管理局建立关于知识产权保护的协作机制,通过建立协作共管机制,共同维护人民群众生命财产安全。

四、展望未来 信心满满
“行百里者半九十”,日后工作更繁重更关键,但第二检察部全体干警充满了信心和激情,将贯彻“压责任、抓亮点、补短板、强弱项、求极致、创佳绩”的工作方针,迎接未来具有挑战性的工作:
01
提升队伍素质
着力通过学习、培训、岗位练兵,抓队伍的思想政治建设和业务素质建设,进一步培树爱岗敬业精神,解决本领恐慌问题。
02
抓好职能宣传
通过宣传提高人民群众的知晓率和参与度,解决案源匮乏和案件类型单一问题。
03
提升案件质量
多办人民群众反映强烈的案件和身边的“小案”,多办类案、精品案,使监督深入民心。
04
优化案件结构
使检察监督的功能在构建社会治理现代化中得以全面发挥。
05
突出办案效果
把检察监督做成刚性,做到刚性,达到办理一案,影响一片的效果。