2017年硕果累累
过去的一年，市政府在省委、省政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，围绕“推动振兴发展、决胜全面小康”的主题和“统筹城乡、转型突破、追赶跨越”的工作基调，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，较好地完成了市第十七届人大一次会议确定的各项目标任务，实现了新一届政府工作良好开局。主要经济指标好于预期、高于全省，全市地区生产总值实现1380亿元、增长8.2%（预计、下同），地方一般公共预算收入实现53.2亿元、增长11.5%。
亮点一：
保持专注发展定力 经济平稳较快增长
大力实施“项目年”，重点推进120个市级重大项目建设，成立18个特别重大项目指挥部，市级重大项目完成投资480亿元，超计划37个百分点。先后10批次集中开工项目384个，完成投资460亿元，争取到上级项目无偿补助资金55亿元、增长25.7%，争取到用地计划2328公顷，为历年之最。全社会固定资产投资完成830亿元、增长16.9%，增速居全省前列。积极引导消费需求，社会消费品零售总额完成625亿元、增长12.5%。成功举办西博会进出口商品展，进出口总额实现30.6亿元、增长18%。出台供给侧结构性改革50条政策措施，运用应急转贷资金、中小微企业“提升贷”，支持117户企业转贷13.3亿元，多渠道为企业减负15.2亿元。新创四川名牌产品14个，新增规模以上工业企业40户，规模以上工业增加值增长9.3%。
亮点二：
全力推进“优二兴三” 加快产业转型升级
成功被列为全国首批老工业城市产业转型升级示范区，大力实施“633”工业转型升级行动。航空与燃机产业发展势头良好，瀚宇航空燃机零部件项目主体完工，大华通用飞机生产基地开工建设，捷克D6飞机研发制造项目启动实施。电子信息产业加速发展，粤创微电子科技产业园、西南智能终端产业园开工建设，星诺科技手机生产线等8个项目建成投产。新材料产业不断壮大，大西洋焊接产业园竣工投产，石墨烯产业园一期开工建设，战略性新兴产业产值占比达36%。大力培育现代服务业，服务业增加值增长9.3%。文化旅游业蓬勃发展，仙市古镇等10个景区通过国家4*级A**景区资源和景观质量评审。自贡灯会首次亮相G20峰会，成功创建国家级出口彩灯文化产品质量安全示范区。积极推进农业供给侧结构性改革，“一区六园”启动建设， “自然贡品”区域品牌培育成效初显，农业增加值增长3.9%，荣县列为全国首批农业可持续发展试验示范区。
亮点三：
坚持建管并重 城乡面貌不断改善
交通水利建设有序推进，凤鸣通用机场竣工并取得使用许可证，自隆高速富顺连接线、内威荣高速荣县连接线和牛佛沱江二桥建成，川南城际铁路和一批国省干道改造加快推进，成宜高速公路、北环快速通道启动建设，新改建农村公路602公里，狸狐洞等3座水库大坝主体完工。东部、南部、西部新城和两县新区建设稳步推进，新增建成区面积4平方公里。棚户区改造新开工4.9万户，规模列全省第一，14万棚户区居民陆续喜迁新居。东兴寺道路建成通车，大安寨隧道、汇柴口隧道、天池山路、汇兴路一号桥加快建设，檀木林等17条街道功能提档升级、面貌焕然一新。釜溪河复合绿道城区段、东兴寺滨河文创公园即将竣工。特色镇村建设成效初显，仲权镇、赵化镇分别创建为国家、省特色小镇，80个村创建为省级“四好村” ，170个村建成幸福美丽新村，百胜村创建为国家美丽乡村示范村。
亮点四：
深化改革开放 发展活力明显增强
国资国企改革加快推进，四大投资运营公司组建运行，“4+N”国有资本投资运营体系基本形成。农业农村改革全面开展，农村承包地“三权”分置、农村产权抵押融资试点有序推进，水利工程确权全面完成，深化双挂钩试点完成拆旧复垦1934亩。投融资改革不断突破，与18家金融机构开展战略合作，获得授信2800亿元。“放管服”改革稳步推进，取消下放行政审批事项20项，“多证合一”全面实施，在全省率先启动统计管理体制改革。科技创新体系逐步完善，建成四川理工学院省级大学科技园，17项科技成果获国省奖励，10项科技成果实现产业化，全市高新技术产业产值占比达31%。在香港、北京、深圳等地举办投资推介会72次，全年签约重大项目264个，到位市外项目资金910亿元，增速名列全省前茅。对外合作不断拓展，与“一带一路”沿线国家和地区签订经贸和工程项目订单10亿美元。
亮点五：
持续用力改善民生 群众生活水平稳步提高
抓牢脱贫攻坚头等大事，整合资金42亿元，实施六大重点扶贫工程和22个扶贫专项，60个贫困村退出，20522名贫困人口脱贫，所有贫困村、贫困人口达到退出脱贫标准，提前三年完成易地扶贫搬迁任务。重拳出击整治环境突出问题，张家坝渣场等一批历史遗留问题得到妥善处置。九大民生工程和10件承诺民生实事全部完成，城镇新增就业4.4万人，建成保障性住房3915套，城乡居民可支配收入分别增长8.8%和9.1%。教育事业加快发展，在川南率先实现所有区县通过义务教育发展基本均衡县国家认定。公立医院综合改革深入推进，重点人群家庭医生签约率达80%，医疗责任统一保险制度全面建立。文化体育事业蓬勃发展，《盐神》入选中国民族歌剧传承发展工程重点剧目，第十三届市运会、国际盐业博览会、恐龙国际马拉松赛等成功举办，自贡世界地质公园完成扩园，盐业历史博物馆升级国家一级博物馆。强化社会治安综合治理，依法打击违法犯罪活动，刑事案件发案率下降29.6%。扎实开展安全生产大检查和食品药品专项整治，生产安全事故起数和死亡人数分别下降46.8%、44.1%。
亮点六：
不断转变作风 自身建设持续加强
依法行政全面推进，提请审议《自贡市井盐历史文化遗迹保护条例（草案）》，编制完成行政权力、责任两张清单，行政权力全部网上公开运行。建立行政决策咨询制度，完善重大行政决策风险评估机制，政府科学决策水平进一步提升，涉诉行政案件同比下降38.9%。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化和正风肃纪专项整治行动，认真贯彻执行中央和省、市转变作风各项规定，依托“阳光政务”和“盐都问政”，面对面接受群众监督，严肃查处了挪用扶贫资金等一批群众身边的“微腐败”问题。出台新型政商关系十项行为规范，加强行政监察和审计监督，廉洁政府建设不断加强。
2018年奋力前行
2018年是贯彻*党**的十九大精神的开局之年，是我市加快推动振兴发展、决胜全面小康的关键一年。市政府将保持专注发展定力，砥砺奋进再前行，撸起袖子加油干，坚定不移推动经济社会发展乘势而上，坚定不移开创“三个加快”新局面，坚定不移向着全面建成小康社会的宏伟目标奋勇前进。
主要预期目标
地区生产总值增长8.3%左右，规模以上工业增加值增长9.5%，全社会固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长13%，地方一般公共预算收入增长12%（同口径），城乡居民可支配收入分别增长8.8%和9.3%，城镇登记失业率控制在4.4%以内，居民消费价格指数涨幅控制在省下目标以内，环境保护和节能减排完成省下目标。
继续深入实施“项目年”，抓好230个市级重大项目建设，确保完成投资560亿元以上。突出抓好市领导牵头的特别重大项目，确保完成投资240亿元。发挥产业引导基金作用，扩大新兴先导型服务业投资，提升产业投资比重，工业投资完成140亿元以上。
继续推进供给侧结构性改革，出台降低企业成本政策，进一步规范和减少涉企收费。实施企业梯次培育计划，支持企业提质量创品牌。新增30亿元以上企业1户、10亿元以上企业2户、亿元以上企业5户、规模以上企业50户。
加强多元化、多层次载体搭建，促进健康、旅游、信息、教育、文化等服务消费，培育消费新热点。做响做亮盐帮菜特色餐饮，举办盐帮菜论坛，打造“美食之府”品牌。推进放心舒心消费城市建设，开展食品安全示范县创建，新改建灯杆坝等13个农贸市场。
加快工业转型升级。大力推进全国老工业城市产业转型升级示范区建设，继续实施“633”产业转型升级行动，实施高新技术产业和新兴产业双倍增计划，推动形成转型多点发力格局。全市工业园区新增承载能力5平方公里。
大力发展现代服务业。加快专业市场与电子商务、现代物流、文化旅游融合发展，着力构建现代物流重要节点城市。培育创意设计、科技服务、产业互联网等新业态，培育会展经济、康疗养生等新产业。新增规模以上服务业企业和限额以上商贸企业40户以上，服务业增加值增长9.3%。
全面提升文化旅游业。紧紧围绕加快建设独具特色的国际文化旅游目的地，大力推进盐龙灯特色文化资源与产业资本融合，全面提升“中国灯城”魅力。推进全域旅游开发，提升旅游基础设施水平，加强特色旅游商品开发，旅游综合收入增长11%以上。
启动新一轮城市总体规划修编，优化配置城市资源，推动城市能级转换、功能升级、品质提档。高质量做好东部新城、卧龙湖国际旅游度假区城市设计。
推进旧城有机更新，新开工棚户区改造2万户，全面完成棚改三年攻坚任务。实施釜溪历史文化长廊和公井古城、燊海井、西秦会馆片区打造，启动王家大院和卧龙湖东区改造，进一步塑造城市特色风貌。
持续深化“三创”联动，大力开展“六乱”治理，推进市政设施、园林绿化、环境卫生养护管理市场化、社会化、专业化。完实施缓堵保畅工程，建设智能交通，全面推进全国公交都市创建，提升城市运行效率。
大力发展现代农业。加快现代畜牧业重点县、现代农业重点县和示范县建设，全力推进“一区六园”建设。推进农旅融合，打造环城乡村旅游产业带。实施区域品牌、特色品牌、企业品牌创建计划，大力推广使用“自然贡品”区域品牌，农业增加值增长3.7%。
加快建设特色镇村。推进镇村一体发展，提升12个省级试点镇承载能力。全面启动乡村人居环境三年整治计划，建成幸福美丽新村150个，创建省级“四好村”80个，新建农民集中居住区50个。
激活农村发展要素。实施新型经营主体培育计划，深化双挂钩试点，探索宅基地有偿使用和闲置农房退出机制。抓好承包地“三权”分置改革，加快农村集体产权制度改革，完成集体资产清产核资。扩大农村土地承包经营权、林权等抵押融资试点，规范发展农村合作金融。
强化科技创新支撑。紧扣产业链构建创新链，完善企业为主体、市场为导向、产学研融合的技术创新体系，深化与清华大学、四川理工学院等的校地合作。在电子信息、节能机电装备、新材料和生物医药等领域开展一批重大科技攻关，实施重大科技成果转化10项。落实“盐都人才”新政，加强创新人才培养。
深化重点领域改革。持续深化国资国企改革，深化投融资改革，推动水务、公交等领域国有资产证券化，设立股权投资政府引导基金。启动市本级事业单位政府购买服务改革试点。
推进大众创业万众创新。健全“双创”政策，激励科技人才、大学生、草根能人创新创业，新培育“双创”主体300个以上。设立高端人才创新创业投资基金，促进创新创造活力竞相迸发。
持续抓好招商第一要事。全年引进10亿元以上产业项目20个，到位市外资金突破1000亿元。强化签约项目落地服务，确保履约率达90%、开工率达80%、资金到位率达30%以上。
深化对外交流合作。深入实施“环球灯会”计划，引导彩灯企业抱团开拓外展市场，加快创建国家彩灯文化出口基地，全年进出口总值增长18%以上。推进与成都高新区和川南临港片区自贸区协同合作，创建国家综合保税区。
痛下决心整治突出环境问题。扎实实施19个专项治理行动。持续开展秸秆禁烧、建筑扬尘、散乱污企业专项治理。严格落实五级“河长制”，稳定改善水环境质量。积极推进土壤污染防治，启动农用地和重点企业用地土壤污染详查。设立环保基金，建立举报奖励、媒体曝光等制度，让环境违法行为无处遁形。
加强生态系统保护。持续推进大规模绿化自贡行动，实施沿江沿河绿色长廊建设，推进道路和村庄绿化。扎实推进园林绿化，新增城市绿地750亩。
打好精准脱贫攻坚战。继续整合资源加大投入，深入实施22个扶贫专项计划，确保34个村、3.6万人省级达标退出。
扎牢民生保障网。继续实施九项民生工程，办好16件民生实事，全年新增城镇就业3.3万人。完善基本养老保险制度，全面实施全民参保计划。推进多元化养老服务体系建设，稳步提高低保补助水平。
协调发展社会事业。增加优质教育供给，加快改善薄弱学校办学条件，推动义务教育向优质均衡发展。推动健康自贡建设，完善医疗卫生服务体系，乡镇卫生院、村卫生室规范化标准化率达90%。繁荣发展文化事业，推动市文化艺术中心建成并投入运营。广泛开展全民健身活动。