图为德清县阜溪街道五四村。记者 谢尚国
走进德清县阜溪街道五四村，如同走进一座大公园。这里绿树成荫、溪流淙淙，红枫基地、花卉基地、洋家乐隐匿山间水侧。
这是德清西部山区一个以农业为主业的小村，没有独特的区位和资源优势，却吸引着人们的目光。仅今年上半年，游客就超过了10万人。
在村*党**总支书记孙国文看来，五四村从曾经的贫困村到如今全域旅游风生水起的美丽乡村示范村，主要得益于土地改革。
2013年初，德清县开始探索将农村的集体资产股份固定到农民头上。在这一轮改革大潮中，五四村通过确权流转，盘活了闲置、分散的土地资源，既富了百姓，又增加了集体收入。去年，村民人均年收入从2013年的21840元增长到40000元，村集体收入从2013年的84.44万元增长到328.55万元。
五四村的美丽蜕变，是近年来德清县通过改革撬动乡村振兴的一个缩影。作为拥有61项国家级和省级改革试点的改革大县，德清县以开展城乡体制改革、农业供给侧结构性改革、农村土地制度改革等为契机，在农业增效、农村增美、农民增收上先行先试，深入推进城乡融合发展和乡村特质发展，将绿水青山的优势转化为实实在在的美丽资源，努力实现农业强、农村美、农民富。
全域布局，建设乡村“大花园”
德清东部水乡禹越镇三林村，名字有个“村”，看上去更像一座城。
在这里，村民不出村，便能买到台湾的特色文创商品； 200亩大小的万鸟园，每天都会迎来万只白鹭归巢，城里人开车排队前来观看；一排排美观的农民小别墅赏心悦目……
但三林村确实是一个村，这里有咖啡馆、游学园，也有土菜馆、果蔬园；有4000户普通村民，也有大学教授、台湾创客……
农耕变体验、田园变公园、村庄变景区，行走于德清乡村之间，一个个村庄走出了一条条振兴的新路子。在全域布局、全域建设理念的引领下，德清的乡村正蜕变为美丽的大花园。
前不久，又一批有着各色皮肤的外国人，来到了阜溪街道郭肇村农耕博物园，体验茶道、陶艺、叶球灯和戏曲等民俗活动。“通过举办敬农节、农民丰收节、留学生体验营等活动，让农村变景区，让农田变景点。”阜溪街道*党**工委书记肖新方介绍，农耕博物园目前已建有农耕文化馆、中国农耕文化国际生体验营和丝之始、茶之味、瓷之源等专题馆，初步探索了“旅游+农业+文创+教育+互联网”的乡村振兴发展模式。今年以来，园内已迎来国内外游客3万人次。
近年来，德清以深化美丽乡村升级工程为抓手，高标准推进10个精致小村、 20个精品示范村和30个提升村的建设，成功创建了32个*级A**村庄景区，精心打造了10条覆盖所有行政村的美丽乡村景观线，把乡村的美丽“盆景”串成了“风景”。
在“洋家乐”发源地莫干山镇劳岭村，风格各异的民宿现下正迎来一年中的旺季，裸心谷等20多家高端民宿常常出现“一床难求”的景象；
在西部山区舞阳街道山民村，得益于美丽的自然风光，通过“高效生态农业+文创+乡村旅游”，吸引了牧歌、沈园等高端生态项目落户其间；
在东部水乡新市镇舍渭村，一条不算宽的河道蜿蜒向前，河岸边的游步道串起了一个个村民小组。河畔的民居经过改造，出落得更有韵味，倒映水中，如同水墨丹青；
在对河口水库所在地武康街道对河口村，通过发展林下经济，引进精品民宿，走出了一条水源地保护和绿色发展相结合的新路子，成为城乡百姓同享发展红利的“山水银行”；
……
从好山水到好环境，从好项目到好“钱景”，德清一个个美丽乡村串点成链，全县农村已然成为村民自豪、游客向往的美好家园。
德清的全域美，不仅美在“面子”，还美到“里子”。为了破解管理的难题，德清创新实施了“一根管子接到底”的农村生活污水治理模式和“一把扫帚扫到底”的城乡环卫管理模式，实现了农村生活污水处理、农村垃圾分类全覆盖，并入选全国首批百个农村生活垃圾分类示范县，获评全省农村生活污水治理设施运维管理优秀县。
全体提升，实现农业“绿色化”
在德清农业种植业的圈子里，乾元镇新田农庄的佘国兴算得上一个“名人”。无论是让瓜长到空中、把菜种在立架上，还是耕种用上“机器人”、排水用上“智慧眼”，佘国兴总是爱赶时髦。
“农庄里装了自动排水系统和实时监控系统，最近还购买了遥控自走式旋耕机，不仅节省了人力成本，也提高了种植效益。”佘国兴告诉记者，通过不断革新农业技术、引进智能化设备、提升经营理念，农庄已发展成集采摘销售与休闲观光为一体的“美丽农业”。
在绿色发展大旗的引导下，近年来，德清县坚持以构建现代农业产业体系、经营体系、生产体系为突破口，大胆探索创新，加快农业转型升级，农业的供给质量和效益持续提升。 2014至2016年，德清农业现代化发展水平综合评价连续3年位居全省县（市、区）第一。
浑浊的养殖废水，经层层通关后变清澈了，这是记者在新市镇梅林村渔业养殖尾水治理点看到的一幕。“水质变好了，不仅环境大为改善，养殖户的效益也增加了不少，真正实现了绿色发展。”新市镇*党**委书记施震海介绍说，该镇已投入2000多万元，完成尾水整治2.55万亩，整治了775个生产管理用房，大部分水产养殖场已完成改造升级。
作为全省唯一农业供给侧结构性改革集成示范试点，德清在全国率先全域开展渔业养殖尾水治理，加快水产养殖业转型升级。目前，已完成治理1522个尾水治理点，治理面积18.9万亩，全县养殖尾水水质明显改善，渔业养殖结构进一步优化。
一边积极治理尾水，另一边则大力推广新型种养模式。据德清县农业局局长唐炜介绍，近年来，德清创新农作制度，推广稻鳖共生、稻虾共生、农牧对接等新型、生态、高效种养模式，建成创新示范基地23个、生态型创新高效基地6个，成功创建全省渔业转型发展先行区。在阜溪街道龙胜村，龙申力淡水鱼苗繁育中心采用国际先进的循环水育苗设备和苗种繁育技术、商品鱼养殖技术，将机械设施智能和人工智能集于一体，实现了全封闭工厂化循环水反季节育苗，让养殖户提早2个月出鱼，预计每年可为当地养殖户增收1.2亿元。
在德清，不少农产品上面都有一个二维码，只要扫一扫，产品的“前世今身”都一清二楚，这源于该县在全省率先实现的农产品质量安全可追溯体系。
2012年，德清建立了全省首个以诚信为宗旨的农产品联盟，推行二维码溯源。 2016年获批全国首批农产品质量安全县， 2017年全面推行“农产品质量安全合格证”管理。目前，“德清嫂”诚信农产品区域公用品牌应用企业达120多家，二维码应用企业达140家。据介绍，有了这张合格证，相当于给产品打上放心的标签，让德清绿色农产品在市场上更受青睐。
全面开花，激发发展“新活力”
两年前，下渚湖街道二都村村民章连根在当地政府的鼓励下，把农房都一次性租给了街道，租期一签就是20年。尽管签了协议，但总归不牢靠。“现在有了这本宅基地资格权登记簿，心里踏实多了。”章连根高兴地说。
今年6月，德清再出改革新招，在全国33个农村土地制度改革试点地区中，首批颁发宅基地资格权登记簿、登记卡和不动产权证的“三权分置”证书，章连根就是受益者之一。
近年来，德清县近年来全面深化农村“新户改”“新土改”和“新金改”等改革，共承担了省级以上各类改革试点61项，持续激发农业农村发展“新活力”，形成了一批具有制度创新价值的改革成果，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。
作为全省户籍制度改革试点县，德清于2013年9月底在全省率先取消了农业与非农业户口性质划分，统一登记为浙江居民户口。去年，附着在户籍背后的33项城乡差异政策实现全面并轨后，当地农村居民在公共服务、医疗住房保障、交通赔偿等方面与城市居民享受同等待遇，城乡二元结构被彻底破除。
在雷甸镇中兴社区，文化礼堂、数字影院、篮球场、羽毛球场、乒乓球场和笼式足球场等文体设施一应俱全。“现在，我们全部参加了城镇居民职工养老保险，享受到了和城里人一样的待遇。” 74岁的社区居民孙杏松感慨说，以前在村里，岁数大的老人还要下地干农活，户籍改革后，城乡居民养老保险实现了并轨，60岁以上的老人每个月还能拿到2000元以上的养老金。
沉睡土地如何被唤醒？作为全国33个农村土地制度改革试点之一，德清摸着石头过河，成功创造了协议出让第一宗、公开竞拍第一槌、集体土地到银行抵押第一单的“三个全国第一”，并在全省率先实施“坡地村镇”建设用地试点、先行探索全域土地综合整治等改革。目前，全县农地入市已达158宗、 1104亩，成交总额2.36亿元，集体收益1.92亿元，惠及农民10余万人，入市土地完成投资约15亿元。
首创“股票田”的钟管镇沈家墩村在2016年实现了整村土地的集聚，看着项目逐个落地、景区游人如织，*党**总支书记房春华喜笑颜开。“土地一活，资源就多，村民也富了，这为乡村振兴打实了基础。”房春华说，通过土地综合整治项目，村里腾出了3000亩土地，成功吸引大型企业合作开发乡村旅游项目，村集体及村民占股51%，可增加村集体经济250万元，村民去年人均收入达到3.4万元。目前，投入1000多万元的彼岸田园景区一期已建成开放，“重走长征路”游学活动异常火爆，暑期期间每周都要接待300多名孩子前来游玩。
面对农村集体经营性建设用地使用权能转让但不能“生钱”的问题，德清又创新推动“新金改”，先后推行了农村土地承包经营权等19项农村综合产权抵押*款贷**。目前，已发放农村综合产权抵押*款贷**7.41亿元，农村土地承包经营权抵押*款贷**2.83亿元，农村集体经营性建设用地使用权抵押*款贷**36宗、 9008万元，德清大闸等4个水利设施所有权获批抵押*款贷**授信3.4亿元。“我们的目标是：到2022年，乡村振兴取得决定性进展；到2035年，乡村振兴目标全面实现。”德清县有关负责人介绍，今年6月，德清启动实施新时代绿美乡村行动，以改革创新为动力，统筹推进农村生态保护和修复、全域乡村景区建设、农村基础设施提档升级等工作，引领人与自然和谐共生发展。同时，德清将以全国农村产业融合发展试点示范县为契机，力争建成一条产值100亿元以上、两条产值10亿元以上的示范性农业全产业链，培育10个以新市油脂为代表的农产品加工企业，建成5个集农业生产、田园风光、农事体验、生活研修等为一体的田园综合体项目。
记者手记
改革领路 乡村更美
“绿水青山就是金山银山”，乡村振兴的终极目标，是实现农业强、农村美、农民富。记者在德清看到的是，村庄变景区，田园变公园，农耕变体验，一个个村庄通过一系列改革正在发生着“美丽蜕变”，走出了一条乡村振兴的特色之路。
德清是一个改革大县，县域改革创新亮点频频，从改革的制度创新，到成果的落地见效，作为改革大县，德清用改革撬动乡村“绿富美”的生动实践，为全省乃至全国提供了一大批可复制、能推广的改革创新经验。
改革领路，激发乡村振兴动力。德清61项改革试点的实践最大的启示意义在于：用实际行动为“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念提供了最好的诠释，实现了产业更强、农民更富、农村更美。我们相信，未来的德清，将更加美不胜收。