9月26日10时许，“飞阅大沈阳 致敬新时代”报道组的航拍无人机从浑河桥上空出发，以新世界博览馆为第一俯瞰支点，向西飞阅。途经此地的一位七十多岁的摄影爱好者驻足说：以前打新世界博览馆向西一望无际全是荒草滩地，过去要拍这么美的大都市，得去上海啊。才十几年光景啊，浑河两岸冒出来的高楼大厦都快不认得了！
70年，弹指一挥间。回首来时路，“家底”贫寒，“家妆”素颜，而今国泰民安由内而外洋溢的富庶喜悦、处处结彩——从贫困落后到全面小康，从百废待兴到百业兴旺，从时空封闭到全面开放，从温饱不足到人民富庶，70年来，沈阳市和平区发生了沧海桑田般的巨变，奏响辽沈大地振兴主舞台上发展最强音，成为中华民族从站起来、富起来到强起来的一个剪影。
新时代、新气象。和平人代代相传的是“不忘初心、牢记使命”的理想与信念，始终坚守的是“振兴发展”的使命与情怀。坚持*党**建强基，进一步明确了发展新思路，确定发展新方向，强化发展新定位。和平区将创新、协调、绿色、开放、共享发展理念贯穿全区发展始终，扛起了“产业兴区，实干强区”的振兴大旗，在蹄疾步稳中走出了一条以供给侧结构性改革推动高质量发展的中心城区振兴之路，实现了*党**的建设、经济发展、社会事业和民生福祉全方位跨越式发展。和平人正以自强不息、时不我待的精气神，奋进图强、奋发有为的担当，奋力谱写中心城区振兴发展新篇章。
《沈阳新世界博览馆》 陈锐
瞰·大城初心
红心引领 日日新
和平区坚持旗帜鲜明地讲政治，以*党**建统领一切发展，以*党**建网格化发挥基层*党**组织的核心和战斗堡垒作用，各项事业呈现日日新的良好局面。及时传达学习和贯彻落实习*平近**新时代中国特色社会主义思想，中央及省市委重要会议精神，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为一项长期的政治任务狠抓落实，坚持以上率下、以上促下，善始善终、善作善成，切实将主题教育成果转化为增强*党**性、提高能力、改进作风、推动工作的实际成效，把各级*党**组织和*党**员干部队伍铸造得更加坚强有力。*党**风廉政建设和反腐败斗争不断深入。
创新开展巡视整改落实“回头看”，及时完成省委巡视整改任务，全面从严治*党**深入推进。出台《严格*党**的组织生活制度》等“1+X”系列文件。2019年初，“胡静琴书记工作室”的成立标志着基层*党**组织建设水平不断提升。强化正确选人用人导向，先后调整任用干部6批、169人次，坚持“督考问用”相结合，广大干部担当作为的精气神进一步激发。
强化执行能力，深入推进“4+N”大督查体系，开展“四督四查”纠治“四风”，集中整治形式主义、官僚主义。深化纪检监察体制改革，完成56家单位专项巡察，形成有效震慑，查处违纪违法问题132件，出台《和平区容错纠错实施办法》，落实容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当。特别是要聚焦核心工作、主攻方向、经济建设主战场，加大考核权重，注重差异化，不搞“一刀切”，以实绩论英雄。
打造东北“双创”新高地系列活动
瞰·大城生长
三大主导产业 “长出”高质量新和平
从野蛮生长的荒地到浑河产业带规划后渐趋形成，十几年光景，市民见证了新世界博览馆、K11购物艺术中心、尚景、御景、云飏阁、恒大半岛仙境等叠加数百亿元的大项目如珍珠一样镶嵌在浑河两岸，因科学规划、合理布局、错位发展理念先行，项目运营后，成为和平区乃至沈阳市熠熠发光的行业翘楚、产业新锐。
浑河两岸阔，风正一帆悬。和平区成为沈阳市鲜有的跨浑河发展的中心城区，版图蝶状灵动起舞，大项目飞落“四区一带”产业空间，集聚发展势能。近年来，仅恒大地产集团辽宁公司就在和平区总投资达420.34亿元。
在新城，长白岛高端服务区、满融领事馆区打造国际化高品质生活聚集区和高质量发展先锋区；在母城，太原街商圈，太原里22万平方米的商业街区、中兴商厦改造提升、玖伍文化城和印象城运营，赋予传统商圈内涵式新生。万象城成为东北高端商贸风向标，盛京金融广场百亿元在建项目渐入尾声，八卦街百年逢春。
以项目赋能，以产业兴城，以实干强区。经过多年的梳理，和平区形成了以商贸服务为基础、科技创新为动力、文化开发为引领、现代金融为支撑的产业发展思路更加明晰，太原街、欧风街、北市场等“6+N”夜间经济发展空间改造转型升级，K11购物艺术中心、山姆会员店、印象城、太原街时尚地下发展态势良好，银行业总部、区域总部机构存*款贷**余额占全沈阳市半壁江山。华盾大数据、盘古网络、小牛科技、爬壁科技等一批新成长高科技企业集聚和平区，“6+4”文化产业和文化旅游发展格局初步形成。
截至目前，全区亿元以上市重点项目入库达到80个，其中已开复工74个。引进31亿元的中建创意产业园、30亿元的温州城二期、10.2亿元的苏宁易购总部等企业项目，沈阳金融科技小镇、沈阳联通5G项目和华为（沈阳）VR云创新中心等签定战略合作协议，亿元以上项目签约65个、落地58个、储备207个。和平区生产总值完成621.1亿元，同比增长5.6%；固定资产投资174亿元，增长7.7%；社会消费品零售总额559亿元，增长8%；居民人均可支配收入39167元，增长7%。
和平区“家门口”的向日葵花展
优化营商环境 打造示范区标准
9月25日，在和平区投资8年的上海市属国企上实城开集团建设的沈阳城开中心项目总经理杨征帆，准备将一封感谢信和一面锦旗送给和平区委区政府，感谢和平区在太原里商业街区开业筹备期间，区委、区政府主要领导及相关部门多次协调调度现场解决疑难问题，他们为沈阳市和平区的营商环境点赞。而这仅是近几年记者跟踪采访和平区的一个典型案例。2018年5月，日本积水置业管理（中国）有限公司副总经理香山武志专程从日本飞抵沈阳为和平区赠送锦旗，高度赞扬和平区营商环境。
和平区以打造国际化营商环境示范区为契机，围绕服务增值提效和百姓办事便利做文章，从“市民需求化视角”着眼，坚持对标先进，多措并举，取得了可喜成果。
在硬件提升上做“加法”，不断推进政务服务全覆盖。创新研发东北首台营业执照自助打照一体机。实现银行网点办理一站式登记。与软件公司自主研发了全市首台多功能引领式政务服务自助填表、告知单查询打印一体机系统。推出东北首家高智能引领式政务服务机器人。
在审批流程上做“减法”，不断实现事项办理零等待。实现一颗印章管审批。为精简审批流程，不断推进线上线下融合办理，打造企业登记“7+2”便捷工作模式，实现企业登记“九个零”。
在创新服务上做“乘法”，不断优化提升服务高质量，强化政务服务建设。推行“全业务窗口”，实现“一窗办”。推行非主审要件“容缺后补”，实现“容缺办”。推行“自助办理厅”，实现“全天办”。其中打造东北首家“全科”政务服务自助办理厅，为群众提供“24小时不打烊”服务，荣获中国营商环境优化最佳实践案例，并在中国营商环境研究与实践高峰论坛中作为典型营商举措介绍经验做法。
在营商环境不断优化的背景下，和平区市场主体保持上升趋势，2019年1-8月份，市场主体新增10090家，其中企业新增3966户，个体新增6124户。
高品质生活节丰富多彩
瞰·大城有为
改革开放创新 合力助推全国百强新和平
和平区是国家级文化和科技融合示范基地，沈大国家自主创新示范区……70年来，和平区获得国家省市荣誉不胜枚举，波澜壮阔的发展背后，凝聚着历代和平人踏实肯干、接力奋进的心血，是大城有为、大城有方略的结果，更蕴藏着和平人改革、开放和创新的密码。
创新增发活力。2019年3月，在中国科技网、全国科技振兴城市经济研究会发布的《中国区县专利与创新指数》中，沈阳市和平区以第86名登上“中国创新百强区”榜单。这是和平区坚持创新驱动发展战略的硕果。和平区以创新创业引领产业转型升级为主线，以打造三好街创新创业大街为载体，整合科技、教育、人才、金融等要素资源，推动科技与金融深度融合，加快推进和平区沈大国家自主创新示范区建设，大力提升科技创新产业的驱动和贡献。
改革增强内生动力。和平区大手笔向制约行政效能的体制机制开刀，优化组建政务审批服务局、营商环境监督局、法制局、城管局、市场监督管理局等十几个政府部门，政府工作更加科学高效。此外，*党**政机构、事业单位改革取得实效，国有企业改革全面启动。政务服务“五个办”工作模式全面推行，审批效能提升71.4%，239个审批事项实现最多跑一次。“万人进万企”主题活动扎实推进，全区600名干部全部完成对接，企业诉求办结率达到96.8%。2019年上半年，成功举办“大众创业万众创新活动周”等活动30余场，新增高新技术企业29家、各类众创空间23家、创客5000人、在孵企业755家。沈大国家自主创新示范区三年行动计划实施初见成效，国家级文化和科技融合示范基地通过国家考核评价。
开放聚合平台经济。坚持请进来、送出去的开放共享发展理念，和平区以现代商贸、科技创新和文化创意三大主导产业为依托，为商企构筑发展的国际化平台，汇聚世界人才，融汇世界前沿思维，链接全球资源，引领和平高质量发展。连续多年主办或承办韩国周，举办国际金融论坛、国际双创活动、国际文创活动等，以开放共享姿态拥抱未来。
城区环境 涵养品质新和平
和平区坚持环境第一品质，涵养宜居宜业宜游“秀外慧中”的中心城区新气质。当下，长白岛2万平方米的向日葵花与沈水湾公园2万平方米的鼠尾草花遥相呼应，国庆菊花展正在中山公园紧锣密鼓地布景中。一年四季，和平无处不飞花。
人与花相映红。文明与城市共生长。和平区文明城创建工作持续常态化，市容环境“十乱”整治深入开展。2019年初以来，整修道路1.2万平方米，拆除违法建筑1.3万平方米，一、二级街路机械化清扫率达到100%，中央环保督察“回头看”整改落实和黑臭水体整治扎实推进，406件次反馈问题整改如期完成，三好桥、文体西路减噪工程按时竣工。安泰小区近20年无燃气问题得到彻底解决。23个老旧小区改造提升工程进展顺利，335个老旧小区纳入后期保障型物业管理。
“品质和平”顺势而动。2019年以来，“品质和平”持续推进，高品质生活节继续精彩纷呈。青·创时代首届高品质生活周青创节、新年玖伍“橙”市小镇、“阅·己”最美图书精选展开启追梦读书季……其中第五届浑河岸交响音乐节，中外交响乐团齐聚云飏阁，更显国际化、品质化特质。“郎朗，你好，这里是沈阳郎朗钢琴广场”在沈阳“郎朗日”隔空对话郎朗，《盛京晨曲》全球首发。精心组织庆祝新中国成立70周年系列主题活动，高水平举办家教家风图片展、郎朗钢琴广场演出季、首届和平观影汇，编制《和平区历史*物文**建筑图鉴及重新使用创想》，组织开展“追忆百年历史 讲好和平故事”游学老建筑活动，“品质和平”城区品牌进一步提升。
民生事业 缔造幸福新和平
人民，是绘就70年和平发展壮丽诗篇的决定力量。发展的目标为人民，发展依靠人民。唯此，方能大气磅礴，才能一往无前。和平区在教育、医疗、就业、社会治理等民生工程不惜重金投入，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
在教育工作方面，和平区创新义务教育办学机制，组建11个中小学教育集团，品牌教育资源实现全域覆盖；首推“零起点”教学模式。近几年，先后启用了18所中小学及幼儿园，完成多所学校改扩建，硬件设施不断完善，有效缓解了学位紧张、地区不平衡局面。教师队伍稳定发展，通过公开招聘、多项提升行动等，引进1000余名教师，培养出省市名师近200人，保持了教师队伍稳定和教育持续发展。中考总平均分连续21年全市高位领先，高考文理科自主招生达线率、本科达线率连续12年居市内五区区属高中首位。
在医疗卫生方面，和平区扎实推进深化医药卫生体制改革工作。先于国家两年建成了“数字化影像、检验、心电及远程视频培训、会诊”四个信息化区域中心。在全省率先构建了基层大公共卫生服务体系、率先开展了“导师制”家庭医生签约服务、率先推行“1+1+X”医联体服务模式、率先实现了基层医疗机构“中医治未病中心”建设全覆盖、率先建成了覆盖全区的数字化儿童免疫保健门诊，并创新开展了妇幼健康“三位一体”服务工作，在全国也尚属首例。和平区卫健局荣获“全国卫计系统先进集体”等荣誉。
在文化工作方面，和平区叫响“浑河之夏”文化艺术季、浑河岸交响音乐节、皇寺庙会、“和平杯”国际青少年足球赛等文体品牌；促成北市文化园、荣宝斋沈阳店、宋雨桂艺术馆、玖伍文化城、盛京保利文化中心、沈阳足球之都博物馆、云飏阁等一批文化综合体建成投入使用。
在人才就业工作中，2019年初至今，新增城镇就业15349人，扶持创业带头人245人，发放养老保险26.71亿元、失业保险3955千万元，为农民工讨回欠薪191.4万元。
在社会治理方面，扫黑除恶专项斗争“回头看”圆满完成，*访信**维稳工作稳控得力，网格化管理、公共安全、应急管理、市场监管等工作水平进一步提高，和平区成功申报第四批全国社区治理和服务创新实验区。
沈阳日报、沈报融媒记者 杜一鸣 航拍：孙福星、张文魁
沈阳日报、沈报融媒编辑 王沛霆