2018-08-09 16:23 | 浙江新闻客户端 | 记者 冯洁娜 实习生 厉佳妮 文 记者 景彬 摄
乡贤文化积淀了我国千百年来乡村治理的智慧。步入新时代,乡贤正被赋予新的内涵,成为当下社会治理的重要资源。我区作为全省乃至全国较早研究乡贤的地区,在发挥本土优势、挖掘乡贤人才、重视乡贤功能上,走出了一条与众不同的基层社会治理现代化之路。
8月7日下午,我区举行“行泽家乡 德润青春”乡贤参与基层治理研讨会,乡贤代表、领导和专家学者们纷纷结合自己的研究方向和工作实践,从不同角度就“乡贤参与社会治理”“枫桥经验与基层治理”“基层社会治理”等方面进行了交流发言,为我区下步乡贤研究发展开阔了思路。
区委常委、宣传部长潘立峰在致辞中表示,乡贤回归参与乡村治理已成为我区解决基层矛盾纠纷、助推乡村振兴的一把金钥匙。不仅有效丰富了乡贤文化的时代内涵,更为新时代“枫桥经验”的创新发展开辟了新的途径。举办乡贤参与基层治理研讨会,正是希望各位领导、专家学者提出宝贵建议,为我区乡贤文化的研究发展和基层社会治理提供更多可能。

乡贤代表
曹春晓 中国科学院院士、中国航空工业钛合金研究和应用的创始人之一,“航空报国金奖”得主,著名材料科学与工程专家
乡村治理需要综合治理、综合考虑,不能顾此失彼。我在长期的科研工作中,体会到科研过程不能只搞科研成果,还要有科研修养,没有好的修养也就很难取得成果。文明和物质发展也一样,上虞文化底蕴深厚,可以深入原有的孝文化,融入社会主义核心价值观,形成“孝为先、和为贵”道德观念,减少社会矛盾,发挥乡贤在道德素养的作用,参加好乡村基层治理工作。
何立明 国家重点学科学术带头人,西安空军工程大学航空航天工程学院教授、博士生导师
对于身在异乡的乡贤如何参与基层治理,我认为身在异乡的乡贤可以把各地基层治理方面的成功经验及时带回家乡,向区委区政府以及乡镇*党**委政府建言献策,促进家乡乡村治理发展。同时,乡贤来自各行各业,可以发挥各自的技能优势参与乡村治理。作为在异乡的上虞人,也可以通过推介家乡,让更多人认识上虞、了解上虞。
罗步臻 上海虹口书画院院长,著名画家
这些年来,广大上虞乡贤成功不忘故土、致富心系家乡,发挥特长、资源优势,积极参与项目投资、招商引资、乡村治理、人才回乡等工作,鼎力支持家乡建设。作为一个搞文化艺术的人,如果家乡在文化建设方面有需要,我一定尽自己努力,不断增加乡村文化涵养,提高乡村治理水平。
杭兰英 祝温村*党**总支书记、全国优秀*产党共**员
祝温村从一个贫穷的小村庄建成了全国闻名的新农村建设示范村、全国文明村,我深切地感受到了乡贤对乡村发展的强大力量。祝温村的乡贤多在上海搞建筑,但对村庄发展尽心尽力,纷纷出资出力,关心支持家乡建设,积极帮助解决村庄治理难题,已累计捐资800多万元用于村庄建设和帮助困难户,为村庄发展作出了积极贡献。
领导和专家学者
陈先春 浙江省社科联副主席
乡村振兴关键靠治理。乡村干部对乡村治理有效,主要是要处理好法治、德治、自治的关系,要不断健全民主管理体制和方式,引导各行各业乡贤积极参与社会治理,引领乡村走向崇德向善。乡村管理向乡村治理的转变,一个字的变化正是强调多元力量参与,上虞有效利用乡贤在社会治理中发挥作用是“枫桥经验”4.0版本的良好实践。尤其是上虞实施新乡贤培育“青蓝工程”,依托乡贤文化资源,通过老一辈乡贤带出新一辈乡贤,让乡贤文化、乡贤精神深植于年轻一代的血脉之中。
钱美仙 *共中**杭州市委*党**校常务副校长
步入新时代,我认为开展乡贤参与基层治理研讨会非常有价值,着力点十分精准。全面建设小康社会,需要高质量的乡村治理。如今乡村治理面临发展变化较大、百姓要求更高,在基层治理过程中要及时把握变化情况,实现乡村治理主体变化和治理方式变化。此外,在乡村治理过程中,乡贤是一股重要的力量。我们要讲究方式方法,建议根据乡贤的行业、专长等进行分类,立卡建档,建立动态的乡贤数据库,从而引导乡贤在基层治理中发挥更大作用。
朱志华 浙江省公安厅原巡视员,中国社会科学院世研中心特邀研究员、浙江大学兼职研究员
我研究“枫桥经验”已经10多年,乡贤参与基层治理正是“枫桥经验”的有效探索。乡贤文化古来已久,新时代的乡贤文化需要有新的传承和发扬。我认为,新时代乡贤的定位是,在*党**委政府领导下,积极参与社会综合治理。因此乡贤一项非常重要的作用就是及时化解矛盾。乡贤的优势在于,它是一种有着文化根底,同时又能发挥道德引领的柔性力量,遇事好介入,村民好接受。培育新乡贤,就是要积极发挥好乡贤独特的优势和长处。
顾金喜 *共中**浙江省委*党**校公共管理教研部教授
乡贤在参与社会治理中发挥着促进乡村经济社会发展、兴办农村公益事业、社区整合和群体冲突的防范功能等重要作用,但从传统社会乡绅自治制度分析出乡绅能人治村也存在着负面影响,这启示我们发挥乡贤作用需要不断完善机制体制,从而强化基层治理能力。我建议首先要建立乡贤组织,使乡贤凝心聚力共同为乡村治理出力。政府可以采取重大决策征求制,主动向乡贤求教,把乡贤力量更好地发挥出来,还可以出台乡贤提案制,畅通乡贤建言献策渠道,并以乡情为纽带灵活培育引进乡贤,有效发挥乡贤作用。
王长金 浙江农林大学法政学院院长、教授
乡贤的核心是贤,地域是乡,乡贤的情感追求是乡愁乡情,培育乡贤文化土壤是关键。我建议鼓励实行退休返乡制,或回老家暂住制,通过建立乡贤公寓等措施,吸引在外乡贤回乡居住或者创业。要出台相关政策,大力提升乡村医疗、交通等保障水平,缩小城乡差距。同时要加强乡贤组织建设,打通城乡交流通道,不断加强乡贤与乡贤、乡贤与家乡人之间的沟通联系,时时引发乡情乡愁。
卢芳霞 *共中**绍兴市委*党**校枫桥经验研究中心常务副主任、教授 ,绍兴市社科联副主席
作为“中国乡贤文化之乡”,上虞一直以来高度重视乡贤文化建设和创新,是绍兴地区乡贤工作最瞩目之地。我建议,上虞将乡贤参与基层治理与新时代“枫桥经验”紧密结合起来,让上虞乡贤文化因“枫桥经验”更有知名度,让“枫桥经验”因乡贤文化更有新意。为更好地发挥乡贤在基层治理中作用,要加强乡贤培育和引导,加大对乡贤的认同和支持,构建互联网+乡贤治理的新模式,通过建立网络平台实现乡贤治理的日常化、即时化和高效化。同时,要加大与科研机构合作,深化理论研究,提炼新乡贤的上虞模式。
郎晓波 *共中**杭州市委*党**校文化学与社会学教研部副教授
基层社会治理从源头上来讲是社会整合问题,包含社会价值观整合、社会利益结构整合、社会关系整合等方面。在如何理解基层社会治理中的“枫桥经验”和上虞乡贤文化方面,我所理解的乡贤是实现社会有效整合的一股组织化的社会力量,起到了很重要的中介功能。乡贤在现代社会重新架起政府和群众的桥梁,是值得期待的。*党**的十九大作出“打造共建共治共享的社会治理格局”“推进国家治理体系和治理能力现代化”等部署,为新时期基层治理指明了方向。
姜方炳 *共中**杭州市委*党**校副教授、博士(研究乡贤治理)
我是乡贤的关注者,也是研究者。客观而言,政府“招引”下的乡贤回归,是对落叶归根式的城市有机循环的活力修复,也是当代乡村振兴可资探寻的一条实践路径。从时代背景出发,联系区别古今乡贤,我认为新乡贤应该是以乡愁乡情为媒,热心乡村公益的复合型精英,强调“德”与“贤”。乡贤文化是现代社会与传统文化的衔接,也是在经济发展中对文化建设的弥补。政府在“招引”乡贤回归时,要建立好约束机制、评价机制、质疑机制,从而建立有效的联系沟通机制。
王 萍 浙江工业大学政治与公共管理学院副教授、研究中心主任
乡贤参与基层治理,是一种管理方式的转变。从管控到治理,是因为过去的管控方式,在如今的复杂社会背景下,管理效果有限,管理成本较高。探究基层社会治理,核心是要找到撬动社会自我运行的可能性。在现行乡村治理要素中,最重要的是人,需要挖掘乡贤能人。要想发挥出乡贤参与基层治理优势,就必须处理好乡贤与现有村两委会、乡贤与经济合作社、乡贤与农村其他社会组织、乡贤与政府这四大关系,从而最大限度发挥乡贤作用。
张丙宣 浙江工商大学副教授、浙江省之*青江**年学者
乡贤是社会精英,是社会的道德楷模和卓越能力的化身。乡贤参与共建共治共享,有助于推动基层治理体系和治理能力现代化。乡贤在参与乡村治理中,与政府、乡村的关系是相互的,乡贤为乡村各项事业作出贡献,提供资源资金,促进乡村的创新创造;政府、乡村为乡贤提供法治保障,保障乡贤利益。我认为,乡贤持续参与基层治理,需要不断创造条件,尊重乡贤,让乡贤理事会运行起来,实现基层*党**委政府、乡贤、乡村、村民之间的良性互动循环。
