1949年《人民日报》发布了一篇震撼人心的报道，报头左侧醒目地标示着“毛主席万岁！”

头条新闻是“毛主席当选中央人民政府主席”的消息，兴奋喜悦穿透纸页，溢于言表。报纸一经发布，欢呼声顷刻响彻大街小巷，人民无不欢愉，而这场成功的会议背后的心酸波折却鲜为人知。

《人民日报》

一、政协雏形：虽千难万险，却毅然奔赴

国民*党**政府发动内战之后，各*党**派人士都对于建立民主联合政府一事是否存续议论纷纷。

1948年5月20日，国民*党**召开“国民大会”，这次会议并非真正的人民政权，而是国民*党**的为实现委员长总统任命的阴谋诡计，越过人民主体，只手遮天，违背历史，会议内容公布，群情激愤。

各*党**派人士拒绝承认此次会议有效性，也使中国*产党共**意识到成立民主联合政府迫在眉睫。1947年7月，内战爆发一年后，正义必将战胜邪恶，国民*党**逐渐式微，节节溃败，与此同时解放军斗志昂扬，由战略防御转为全面进攻，势不可挡。

内战

委员长政府早已无力招架，权力分散，财力萎靡，面临政权土崩瓦解之局面。也正是最需要中华民族同心共志的时刻，千万英豪，冒着生命危险，相聚北平。

1948年4月23日毛主席与周总理等率领*共中**中央机关跨过黄河，长途跋涉千余公到达河北省西柏坡。也就在这里，*共中**中央及时地向全国人民提出了新的奋斗目标。

《庆祝“五一”国际劳动节口号》文稿共23条，响亮地发出乘胜追击，解放南京，建立人民主权新中国的口号，其中最重要的一条便是要求迅速召开政治协商会议。*共中**“五一”文告口号发出后，无数爱国华侨，仁人志士纷纷响应，积极筹备政协准备工作。

西柏坡

与此同时，广泛地向世界各地各*党**派人士征求意见，考虑到此时的东北地区政权稳固，初步确定在同年秋季召开政协会议，会议的地点在哈尔滨。而在那个战火纷飞的年代，敌人林立，暗箭难防，每一个成功的背后，都是无数仁人志士鲜血的祭奠。

旅居美国的冯玉祥，一直是一个刚毅坚定，正直无私的祖国守卫者。面对委员长只手遮天的独裁统治，他勇敢地站出来抗议，面对中国陷入危难之际，他用自己的声音唤醒着海外侨胞的民族魂，奔走呼号。

面对国家的强烈呼吁,他毫不犹豫决定出席新政协会议，于是设法乘坐轮船回国。不幸的是，当航行至黑海时，轮船突然失火,冯玉祥随船没入大海，再无回音，鉴于当时条件有限，已无法探寻这到底是一场阴谋或是天灾。

冯玉祥

但即使是这样，10月，冯玉祥的妻子依旧继承其遗志，回到了东北解放区，随即投身新政协的筹备工作， 敌人可以取一人性命，但爱国人士如野草一般，必定春风吹又生。

1949年9月18日上午，著名军事家原国民*党**陆军大学校长杨杰已准备充足，前往北平之心激动澎湃。杨杰将军履历丰富，曾参加孙中山先生的同盟会，参加过北伐战争，是一位热血忠诚的卫国志士。

下午4:00左右，家里突然来了一位送信的人，坚持亲自把信交到杨杰手中。正当杨杰拆开信仔细观看的时候，来人突然向他开枪，头部中弹，不幸身亡。国民*党***杀暗**的危机重重，也不能阻止民主人士前往政治协商建设新中国的步伐。

最终，中国*产党共**护送一千余人抵达北平，堪称一项伟大的“系统工程”，上自中央，下至地方,有的远在重洋之外，有的战事不断硝烟滚滚，有的危机四伏明枪暗箭无数，多方互助耗费极大人力物力。

孙中山

而在这过程当中,担负总体规划调度职责的是周总理。在他周到而妥善的指挥之下，缜密策划,井然有序，忙而不乱，全无错失。由此可见，由香港回国之路危机重重，但中国*产党共**一直是一支勇敢而又谨慎的队伍，他们能够逢山开路，遇水架桥。

战事汹涌，交通阻碍重重，采取陆路、空路的方法已不现实，原本设想的由香港转至英国再转至苏联最终转至哈尔滨的路线，由于路途曲折加之没有可信的协助者，转而选择了由香港至大连或营口的海路。最终民主人士顺利集结。

1949年1月15日下午3点，人民解放军历经29个小时，全歼天津守军13万人，天津解放。1949年1月31日，解放军和平入城，北平解放。1949年4月23日,人民解放军攻占南京,南京解放。一面各路英才积极响应，一面战事频频告捷，前景一片大好。

第一届政治协商会议也因为集合了各路英豪，而听到了更多的意见，更多的声音。

中国*产党共**

二、初期准备：看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛

1949年9月17日，新政协筹备会成立。新政协筹备会下设六个工作小组:分别人员统计整理工作，拟定参加政协的各单位和各单位的代表名单；起草大会宣言;负责征集和拟定*旗国**、国徽、*歌国**等方案。

各个小组都有民主*党**派的代表参加，人民政协从筹备之日起就以人民为中心，集群智，策群力，与人民共同制定准则，让人们参与到国家制度建设中来。

1949年8月22日，由周总理组织筹备的共同纲领初稿完成，送交毛主席审阅，经过数次修改再修改，9月5日，形成《中国人民政治协商会议共同纲领（草案）》的初稿。此后，又经过七次会议进行修改完善，9月17日，新政协筹备会基本通过。

新政协

1949年7月14日，*旗国**国徽*歌国**的征集号召迅速涌上各大报纸版面，近三千幅*旗国**国徽图案从四面八方涌来，原本支持度较高的是红底五星黄色线条组成的图案，最终因为线条像是将国家割裂开而被放弃。

由田汉推荐的曾联松设计的复字第三十二号图案成功成为大家视野焦点，代表着民族革命大团结。大星代表着中国*产党共**的领导，小星代表着各民族团结一心。

前期虽不同意见繁多，但每一种声音都被听取，每一个意见都被讨论，充分体现了国家对于人民言论权利的尊重。

田汉

三、会议开始：并是战友同仇概，肩负使命簇胸怀

1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在中南海怀仁堂隆重开幕，54响礼炮和军乐齐名，各代表喜气洋洋，走入会场。毛主席致开幕词中明确了这项伟大的工作必将被历史所铭记，四分之一的中国人民终于站了起来。

此次会议通过了《中华人民共和国中央人民政府组织法》等三个历史性文献；选出了180人组成的中国人民政治协商会议第一届全国委员会；选出了65人组成的中央人民政府委员会，毛主席当选为主席，*德朱**、*少奇刘**、宋庆龄、李济深、张澜、高岗当选为副主席。

1949年9月25日，大家*歌国**的选择一筹莫展，既需要通俗易懂，又不能失去威严，两者兼顾极为困难。

徐悲鸿建议将《义勇军进行曲》作为*歌国**，对于“到了最危险的时刻”这一句引发争议，周总理提出虽已是和平年代但仍需居安思危，最终这句歌词依旧保留，大家齐唱*歌国**。

中南海怀仁堂

1949年9月26日，提议叫“中华人民共和国”，部分参会人员提议叫“中华人民民主共和国”，有的提议叫“中华人民民主国”，还有“民主主义人民国”、“中华苏维埃社会主义共和国联盟”、“中华联邦民主国”和“共和国”等提法。

最后集中在叫“中华人民共和国”还是叫“中华人民民主国”两者的选择上。

“和平将军”张治中代表认为:共和之意为共和制政体，民主就是该整体的主要特征。共和和民主选其一即可，不必重复。

而无*党**派人士、清华大学教授张奚若做出补充，赞同国家名字重复冗长的观点，同时提出人民和民主也有所重复，可以去除民主二字。而另有部分民主人士主张突出“民主”二字。

张治中

对于国号简称中沿“中华民国”是否会引起反感问题也进行了深入讨论，有的认为这代表着孙中山先生辛亥革命理念的传承，有的则认为这四个字已被委员长劣迹污浊，会给人民带来憎恶感。

最终政协通过《共同纲领》和《中央人民政府组织法》时通过了“中华人民共和国”国号，不再使用“中华民国”简称。1949年9月27日，第一届中国人民政治协商会议第一届全体会议决定，正式通过“红底五星旗”方案，并更名为五星红旗。

会议还通过了:国都定于北平，改名为北京;纪年采用公元，本年为1949年。

全会井然有序进行，进行民主投票，畅所欲言各抒己见，最终汇聚群智，一锤定音。

辛亥革命

四、意义深刻：昔日门罗雀，今日人欢腾

“革命声传画舫中，诞生*党共**庆工农。重来正值清明节，烟雨迷濛访旧踪。”诗中描绘的是*共中**一大，也是历史上中国*产党共**的第一次正式会议，标志着中国*产党共**的诞生，此次会议仅有13人参会。

1921年8月初，南湖的一艘普普通通的红船上，十多个有志之士同乘，他们异常警惕，加速讨论，审议并通过中国*产党共**第一个《纲领》和中国*产党共**第一个《决议》，此时的中国*产党共**像是一个稚嫩的孩子，蹒跚学步。

“唯有凌云多壮志，敢叫旧貌换新颜”。28年后，“他们”再次相聚，虽然已是物是人非几轮回，不同的容貌，不同的声音，却有着相同的爱国魂。

中国*产党共**的第一次正式会议

1949年9月21日，662名代表，五湖四海奔来，欢聚一堂。包括了各民主*党**派、人民团体、地区、解放军,以及少数民族、国外华侨、宗教界等方面的知名人士。

从辛亥革命、五四运动、北伐战争、抗日战争到解放战争各个革命时期的代表性人物也应邀出席了。此时，已逝的中国*产党共**更像是豪情满志的青年，各*党**派百花齐放，心中装着建设祖国的美好梦想。

中国爱国统一战线由此形成，也为中华人民共和国的成立铺就平坦道路，给予后续召开的开国大典以坚实支撑。

北伐战争

五、会议插曲：毛主席心中的圆

柏拉图说：“如果只允许一种声音存在,那么唯一存在的那个声音,基本上是谎言。”一个幸福的社会，应当允许不同的声音存在。

1949年9月30日，中国人民政治协商会议第一届全体会议进行到了最后一天，却也是最关键的一天，以为当天要选出中央人民政府委员会和主席、副主席，如果不出差错，第一次政协会议也将圆满完成。

当天，各会议代表遵从内心的意愿和想法，本着公平自愿的原则投下宝贵的一票，这一票的背后，也昭示着权力属于人民，人民至上。

柏拉图

投票顺利完成，进入计票环节，负责人员在大会会场旁边的小会场在监督下开始计票，从未预料到的事发生了，翻来覆去数了好几遍，可能遗漏的角落也翻了个底朝天，可就是缺一票。工作人员面对突如其来的变故，急得满头大汗。

经过讨论，大家认为这很可能是某投票人一时疏忽，忘记画票，可以作为废票，让毛主席全票当选。 但兹事体大，向周总理请示后依旧无法做出决定，最终只得向毛主席请示。毛主席听后说态度坦然，他认为这件事再平常不过，给与工作人员以极大慰藉和感动。

毛主席这么说，不仅顺利化解困难，也留下了一份遗憾。负责人员把选举结果写成书面报告送给当天会议主持人。 万众瞩目下，在当选消息宣布，这时全场一致起立，代表们热泪盈眶，掌声久久不停息。

周总理

从参会人员五湖四海涉险归国参加会议，到前期准备广泛听取意见，*旗国***歌国**设计全球征集，再到会议开始自由发表意见民主投票，最后即使缺一票依然圆满，无不体现着国家尊重每一个人的言论自由权，尊重人民这一主体地位。

不去追究问题发生的真正原因，单从事件来看： 能够接纳肯定与否定，能够包容批评与不认同，能够给与每一种声音发声的机会，尊重每一个人的言论自由权，看得到百花齐放，听得到百家争鸣，这才是毛主席心中的圆满吧。至于当选主席少了一票，不过是小事一桩。