作者｜李之昂

来源｜《广东工业园》

产业高地在河源

文/李之昂

一个优秀的园区必然担当起时代给予它的重任。

东源县长骆世文指出，近年来，东源县委县政府在市委市政府的正确领导下，以省委省政府“一核一带一区”区域发展新格局和市委市政府“两个河源”发展思路为引领，深入开展“六个主题年”活动，敢于高端切入，加快培育发展新兴主导产业，努力把东源建设成为粤港澳大湾区高端转移承接新平台，聚力推动全县经济高质量发展。

东源产业园按照东源县“六个主题年”活动方案，深入开展“东源县产业发展提质年”活动，狠抓园区和项目建设，园区发展质量和效益持续稳步提升。县委七届七次会议更是部署了“一期提升，二期增效，三期谋划”的新指导思想，对园区的发展提出了新思路、新任务。

精心谋划，树立发展方向

凡事预则立。东源园的长足发展基于前瞻性的谋划。而这一点，一直贯彻在园区的发展实践中。

县委县政府提出“1+8+1”方略（—个现代生态工业园、八大战略性新兴产业集群(航空产业新城、新材料产业园、盐东物流园区、智慧创新中心、教育康养半岛、生命健康绿谷、国际足球小镇、时光文旅综合体)、一个现代服务业网络），打造中心城区产业新格局，园区是重要阵地，也是发展对接珠三角地区的高端制造、智能制造和生产*服务性**业和推动互联网、大数据、人工智能和制造业深度融合的主战场。

对于整体布局，园区聘请了高水平的设计团队，对工业园区的规划重新进行修编，重点完善园区生活配套布局、产业布局、提升改造园区环境。今年园区将大力实施提质增效五大行动计划,推动力升树灯总部项目建设，推进智慧园区建设和循环化改造,加快创建省级高新技术产业开发区。一个更“高大上”的园区正呼之欲出。

对于产业发展，园区的负责人心里也有一杆秤，重新规划和高质量打造高端电子信息、智能精密制造、新材料三大支柱产业专门发展区：

在蝴蝶岭二期扩园区,规划1.2平方公里智能精密制造集聚发展区，目前已落户铭镭激光智能装备、昊胜智能设备、锐成智能科技等12个智能精密制造项目，合同投资额68多亿元；

规划1平方公里打造新材料产业新城，推动以富马硬质合金为龙头的新材料产业集聚发展。目前，新材料产业新城的总规、控规审批工作已完成，该区域的土地征拆积极启动；

蝴蝶岭园区一期则主要规划发展高端电子信息集聚区。目前，盘活利用蝴蝶岭园区一期闲置土地和低效厂房，新引进力郡电子、宏松源、成宇达等10多个高端电子信息项目，与原电子信息企业形成了初具规模的电子信息产业集聚。

一言以蔽之，产业正按照科学设置的轨道迅速铺排，从而为园区的发展带来了无限的远方。正是在这种明确思路的指引下，园区产业招商注重高端切入。园区印发了《东源县工业开发区项目入园标准和原则》，围绕主导产业，着力于引进高端电子信息、智能精密制造、新材料行业中的国家高新技术企业和龙头企业，继续做大主导产业，加速形成特色产业集群。目前，引进的铭镭激光智能装备、锐天科技、立兴五金等新落户园区的企业都是符合产业园区主导产业的国家高新技术企业或行业龙头或行业前三名企业，为园区产业高质量发展提供保障。

为了更好更快壮大产业力量，今年园区还将推进一期改造提升,力争完成80%以上闲置土地、低效厂房盘活利用, 计划招引20个优质项目，新落户5-8个投资亿元以上项目，实现投产项目8个；加快推进安尼泰科等6个新开工项目建设,促进兴业卓辉等6个在建项目竣工投产,促推铭镭激光等6个新投产项目达产达效，推动锐天科技(二期)等增资扩产项目完成建设, 加速园区二期主导产业成形出效。

园区上下，开足动力，沿着既定目标奋进。

正所谓：善谋行乃成。

大力攻坚，筑造优质载体

园区是个筐，产业往里装。筐的结实度和柔韧度关系到装入物品的舒适度。所以，对于作为产业发展载体的园区来说，大力推进提升园区承载能力工作，是重中之重。

首先是不断扩大园区产业的发展空间。因此，园区加大扩园力度，2018年，完成产业园区二期扩园800多亩，盐东物流园建设*地征**完成1800多亩，为园区产业的壮大准备了更好条件。

而加大闲置企业用地和低效厂房盘活力度，更是将园区产业空间进一步拓展。去年盘活闲置用地和厂房工作成效突出，如盘活圣飞斯土地1万平方米，双胞胎2万平方米，伟易达9720平方米，通过将凯景皮包置换为韩科电子盘活厂房8.6万平方米，建筑面积6.5万平方米，友邦辉煌置换为中盛科技盘活厂房2万平方米，奥德尔盒业置换为达孚盘活厂房2万平方米。今年将继续盘活绿保用地4万平方米以供给迪卡侬，等等。

事实上，园区在盘活闲置用地和低效厂房方面也堪称有决心、有手段。东源产业园*党**工委副书记、管委会副主任何国彪介绍道，这不是以收地为目的，而是以催促企业建设为目的。根据和企业签订的合同、对企业进行的相关评估数据，与企业进行对接，由专门的律师团队负责*地征**和收地。“项目签订合同三个月后一定要动工，18个月内企业一定要投产。”一番话道出了园区的态度和决心。

栽得梧桐树，引得凤凰来。另一方面，大力推进园区升级改造，进一步完善园区基础配套设施建设。一是按照绿色发展标准，推动园区优化规划调整、提质升级，建设现代生态工业园。目前，产业园蝴蝶岭片区升级改造工程已基本完成,包括园区道路路灯升级改造、新建13个公交车站、完善交通标志牌及企业标识牌、道路划线警示标志、园区道路绿化改造等工程。蝴蝶岭片区二期规划3.5平方公里，现已开发两平方公里。园区扩容提质效应更加凸显。二是有序推进二期扩园区基础配套设施建设，基本完成创业路等5条园区道路建设；基本完成园区污水管网建设。三是完善园区规划，工业园三期和新材料产业城的详细性规划修编正在设计编制中。

说起来，园区基础设施建设里面，有效利用民间资本，采用PPP模式，投入5.7亿打造的“十三路两桥一景”让人瞩目，让园区环境整体迈入了一个更高的层次。东源大道的畅通，更是有效连接了县城和园区，有效促进各种要素资源便利往来交汇。

目前，对于很多人所关注的物流园建设也正在全力推进。今年1月上旬，徐洞大道进行招标后动工建设，总投资6800万，长度1.5公里，进一步开启了物流园建设的前奏。土石方平整、排水、排污、亮化、绿化等一系列工程快速开展，同时规划调整了金杰、旋窑两个水泥厂，方便物流园顺利建设。

另外，园区有效设置生产区、安置区及生活服务配套等区域，积极建设酒店、公寓、公园、学校、集中商业、教育、医疗等公共服务、休闲娱乐、现代服务业设施配套，合理解决园区供地、商业、居住、产业发展、休闲等需求，汇聚人气，留住人才，进一步大力推动产城融合。大力发展配套产业，促进金融、物流、会展、商务、科技等新兴服务业蓬勃发展。优化园区与周边的衔接，推动产业园区从单一生产型园区经济，向生产、服务、消费等多功能城市型经济转型，从而集聚和释放产业新城的巨大能量，为园区经济提供互相激发和促进的内生动力。

生态生活生产理念，一个高端园区呈现在大家面前。

东源产业园产品展示厅

优化服务，促进项目建设

对于园区来说，产业是核心，项目是生命线。今年是园区的项目年，推进项目建设正如火如荼开展。为了更好的推进项目建设，园区也着实下了一番功夫。

强化企业服务工作，加快推进在建企业项目建设投产。继续落实《东源工业投资项目首席服务员制度》，强化企业服务工作。对落户产业园的企业实行一对一干部与企业“挂钩”服务工作，为企业从落户建设到投产运营提供全方位服务。目前，去年初至今，园区有立兴杨氏五金、鸿利昌、锐成电子、齐达电子科技、美丽容颜、首熙、昊胜等一批项目建设在稳步推进中；铭镭激光、宏松源、安诺捷、皇星、华比亚、鹏达科技、兴业卓辉、力郡、婴旺、达孚、裕耀科技等多个项目已投产。

从企业需求出发，切实为企业着想，这是园区对企业的不变的宗旨。东源全面落实省、市“实体经济十条”“民营经济十条”，改进环保、消防、税务、市场监管等执法方式，着力降低实体经济税费负担；着力消除民营企业在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面的不公平待遇，营造公平竞争环境；落实好首席服务员、县领导挂钩联系企业制度，及时帮助企业协调解决问题；全方位支持民营企业发展，发挥金融服务实体经济作用，落实市“金融十条”，推动设立东源产业发展基金，引导和鼓励银行业金融机构创新金融服务，完善鼓励企业上市挂牌等扶持政策；健全风险补偿、信用担保、“过桥”融资等中小微企业投融资机制，推动更多企业进入市“中小微企业信贷风险补偿金增信*款贷**企业库”，多渠道解决融资难融资贵融资慢问题。

在做好服务这一点，铭镭激光董事长王志伟的一席话很有代表性。他说，铭镭激光从拿地到建筑结构封顶不到6个月，一年内完成竣工验收，比计划投产时间提早3个月，这一切得益于东源各级各部门的保姆式服务。尤其是首席服务员制度的实施，保障了企业只需一心搞建设，其他工作全部放心交由县政府指定的首席服务员完成。

事实上，不仅仅是项目的建设需要高质服务，园区人也深知，良好的营商政务环境是招商选资的制胜法宝。园区与广工大合作深入推进人才驿站建设，建立健全人才服务体系；建立配套平台服务，及时更新招商信息，加大对东源城市形象、招商引资政策、项目信息的推介力度。优化项目审批，其办理时限缩短60%以上。

东源拥有良好的生态优势与优质的营商环境，也正是这样，一批高新技术企业和新兴产业项目纷至沓来。