惠阳政务服务高效便捷。德国骏马项目从洽谈到投产仅用了两年时间，今年1月正式投产见成效。这是骏马项目生
今年，惠阳区经济社会发展的主要预期目标是：GDP增长9%左右；人均GDP增长7.9%左右；规上工业增加值增长11%；服务业增加值占GDP比重42%；固定资产投资增长6%；社会消费品零售总额增长8.5%；外贸出口总额增长5%；一般公共预算收入增长10%；城镇登记失业率控制在2.5%以内；常住人口自然增长率、节能减排等各项指标完成市下达任务。
昨日，惠阳区五届人大三次会议在惠阳大剧院开幕，区委书记胡斯平出席会议，区人大常委会主任郭三潮主持会议。区委副书记、区长刘光滨在作《政府工作报告》时说，为实现上述预期目标，惠阳将重点抓好七方面工作。
■培育经济增长新动能
盘活百万平方米土地保障项目需求
今年，惠阳区计划安排重点项目73宗，总投资678.23亿元，年度计划投资107.53亿元。“要完善区领导挂点联系重点项目制度，全权全责推进项目落地和建设，切实提高项目履约率、开工率、竣工率和投产率。”刘光滨作报告时说，惠阳将加大闲置土地、低效用地盘活力度，盘活100万平方米用地保障重点项目需要。
同时，惠阳将高标准谋划实施357、358新兴产业带建设，强化沿线39个产业园区土地整理、配套建设和产业导入，打造新兴产业集聚发展区。大力推进伯恩光学、梅龙湖智能制造产业园等龙头项目建设，依靠大项目带动大发展。
“深化供给侧结构性改革，完成‘去降补’工作任务。”刘光滨说，惠阳将贯彻落实好“省十条”和“惠十条”，出台降低制造业企业成本十条措施，有效降低企业人工、税负、物流和融资等生产经营成本。
在创新驱动发展上，今年惠阳将成立科技创新投资管理有限公司，启动创新大厦建设。开展 “高企树标提质行动”，加快高新技术企业培育，推动胜宏科技建设省级新型研发机构。实施孵化育成体系提质增效行动，推进“一镇街一孵化器一众创空间”建设，建成孵化器面积5万平方米。
■开创对标深圳新局面
大力推进对接深圳7条连接路建设
全面对标深圳，坚持交通先行。
刘光滨说，今年将启动惠州机场民航区改扩建，配合做好惠州轨道交通1号线和深圳地铁14号线惠阳段建设前期工作，推进广汕客专惠阳段建设。同时，配合推进深汕高速改扩建及惠阳西互通建设，加快河惠莞高速平潭段、国道228线、省道357、358线等工程建设，打通交通大动脉。大力推进对接深圳7条连接路建设，完成白云大道、秋溪路主体工程。
积极对标深圳营商服务环境也是今年重要工作之一。惠阳将推进行政服务大厅集约化和审批中心建设，完成“一门通办、集成服务”政务服务改革，完成7个部门投资审批改革试点工作。全面推进“双随机一公开”监管工作。
在区域协同发展上，惠阳将积极参与粤港澳大湾区建设和深莞惠一体化合作，助力环大亚湾新区建设开放型现代化新区，着力构建开放型经济新体制。深入实施“海绵行动”，注重精准招商和产业链招商，加大总部经济和高质量企业引进力度，主动承接深圳优质产业辐射和外溢。
■建设现代城市新格局
打造以人车分离和生态建筑为特色的惠阳新城
城市规划在一定程度上引领着城市的发展。今年，惠阳将开展城市“双修”、中心城区核心景观走廊和排水防涝等专项规划编制，修订完善城市绿地系统规划。
“要强化规划引领和约束作用，统筹城市建设整体平面和立体空间布局，协调城市景观风貌，提高城市设计水平。”刘光滨说，年内要完成“四规合一”空间信息平台建设，实行“一张图”管理，提升规划信息化水平。
惠阳正在加快重点片区开发，尤其是持续推进白云新城、白云南、石桥片区等十个以上产城人融合新片区建设。要突出抓好南站新城土地整理和首开区建设，打造以人车分离和生态建筑为特色的惠阳新城。
交通拥堵和城市内涝是困扰淡水城区的问题之一。惠阳将完善城区路网规划，系统推进交通治堵工作。在开展城市排涝改造上，惠阳重点整治草洋片区、新桥片区等内涝点。
■推动农村农业新发展
打造“五有”社会主义新农村
按照 “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，惠阳将制定乡村振兴战略三年行动计划，以“3+3+X”模式统筹新农村建设，打造“五有”社会主义新农村。
刘光滨说，惠阳正探索采用市场化模式全域推进良井镇乡村振兴工作，同时启动建设一批社会主义新农村示范村，“灵活采用土地入股、土地流转等方式，推进村庄低效、空置和废弃土地整理利用，盘活农村土地资源。”推动农业农村发展，将结合产业规划多元导入实体产业，拓宽农民就业增收渠道。
惠阳还将编制全域旅游规划，配合惠州创建国家全域旅游示范区。因地制宜引进农村特色旅游项目，发展休闲农业、乡村旅游。坚守耕地和基本农田红线，建设高标准农田1.3万亩。此外，今年惠阳将开展“三清三拆三整治”，争取完成全区全部行政村人居环境整治任务。
■贯彻绿色发展新要求
推进半岛体育文化公园升级改造
今年，惠阳将巩固提升国家生态文明建设示范市和国家森林城市创建成果，建设森林碳汇工程5000亩、市级森林村庄20个、森林小镇1个，不断提高森林覆盖率和森林质量。同时，推进半岛体育文化公园升级改造、叶挺森林公园绿道整改、社区公园建设等园林绿化工程，同步推进新建道路美化、绿化、亮化、净化等“四化”工程。
刘光滨说，今年惠阳将大力开展淡水河水质治理攻坚行动，建成淡水污水处理厂并通水运行，完成三和、新圩长布污水处理厂提标升级，新增12座农村污水处理设施，完成60公里以上污水处理厂配套管网建设。
惠阳还将全面实施 “河长制”，大力推进“一镇街一河涌”整治。启动惠阳环境园焚烧发电厂二期建设，扩大垃圾分类试点范围。
在节能减排工作上，惠阳将引导企业建设能源管理中心和管理体系，推动企业清洁生产和节能技术改造。加强建筑施工和道路扬尘治理，推进工业锅炉改造，强化移动污染源管理，推广新能源汽车。
■满足美好生活新需求
新增公办中小学学位1万个以上
“坚持把增进民生福祉作为政府一切工作的出发点和落脚点，始终把人民利益摆在至高无上的地位，紧紧抓住惠阳群众最关心最直接最现实的利益问题。”刘光滨作报告时说，今年惠阳将投入22.45亿元，集中力量办好十件43项民生实事。
惠阳将优先发展教育事业，推进省教育现代化先进区创建，优化教育资源配置，加快城乡教育一体化发展。完善华中师范大学附属惠阳学校、雅居乐学校等8所学校建设，新增公办中小学学位1万个以上。大力推进中小学生素质教育，逐步实现吉他、游泳、安全等技能课程全覆盖。
今年，惠阳将完成区妇幼保健院迁建一期主体工程建设和区综合养老服务机构改造；建成启用市第六人民医院新综合业务大楼；启动秋长社区卫生服务中心建设和沙田中心卫生院改扩建，建成6间镇级中医馆；公开招聘100名以上医疗专业人员，补齐基层医疗卫生人才短板。
此外，惠阳要实施“吉他+荔枝”文化品牌建设战略，高规格举办“吉他+荔枝”嘉年华活动；全面开展中小学生吉他比赛，着力打造中国吉他小镇。
惠阳还将大力推进 “天网工程”，强化网络安全管理，重拳打击盗抢黑骗、涉*赌黄**毒、涉经济犯罪等突出问题。
■展现担当高效新气象
强化绩效考核统筹推进重点工作
刘光滨说，要全面增强政府执政能力，展现担当高效新气象。深入贯彻落实*党**的十九大精神，自觉以习*平近**新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。牢固树立“四个意识”，始终与市委、市政府和区委保持高度一致，确保政令畅通、令行禁止。
大力推进依法治区工作，高标准建设法治政府，不断提高依法行政水平。今年，惠阳将完善专家库、第三方评估和重大决策评价机制，健全公众参与、专家论证、风险评估和合法性审查制度，提升政府科学决策水平。加大信息公开力度，推动监察和审计全覆盖，促进行政权力在阳光下运行。
“25+N”表格化*绑捆**式绩效考核极大地推动了惠阳各项工作的落实，今年将健全这个考核体系，强化绩效考核对重点工作统筹推进的作用。
2018年十件民生实事
完善民生保障功能
完成惠阳综合养老服务机构改造项目；将城乡低保、农村五保标准分别提高至每人每月830元、1300元；将全区（淡水、秋长除外）950个村民小组农村保洁员的补贴由300元/月/村民小组，提高至400元/月/村民小组；惠阳公墓首期建成投入使用。
加大住房保障力度
通过新建、改建、收购等方式，多渠道筹措公共租赁住房。
改善生产生活条件
完成惠阳水厂二期及配套管网建设；完成村村通水源工程供水管道14.9公里和加压泵站建设；完成新桥行诚工业园入园口排水箱涵工程；完成0.5万亩高标准农田和0.8万亩高标准基本农田建设任务。
加强生态环境保护
启动惠阳环境园焚烧发电厂二期建设；完成60公里以上污水处理厂配套管网建设；继续推进淡水河流域综合整治二期工程；建成淡水污水处理厂并通水运行。
推进道路交通建设
推进对接深圳7条连接路和中心城区首期9条连接路建设；推进县道202线良井至白花段路面改造和乡道697线镇隆至高田段改造；完成秋长亚来路建设。
繁荣文化体育事业
升级改造半岛体育文化公园的绿化、园路等配套设施；继续推进文化惠民工程；推进沙田白石岭公园和永湖彩一村文化体育公园建设。
优先发展教育事业
完成区职业技术学校实训中心、华中师范大学附属惠阳学校、澜山名苑学校、振业城小学、东部现代城小学、雅居乐学校、半岛学校初中部和秋长中心幼儿园共8个项目的年度建设任务。
实施健康惠阳战略
完成市第六人民医院新大楼11个专业科室装修，购置DR、CT等大型医疗设备；按照“二级医院”标准，加快区妇幼保健院迁建一期工程建设；启动秋长社区卫生服务中心、沙田中心卫生院、新圩中心卫生院约场门诊部以及6间镇级中医馆建设；建设5个特色诊疗专科；推进27间村卫生站强基提质；完成公立医疗机构信息系统升级改造，实现医疗卫生数据互联网、手机端互通。强化食品安全抽检，完成2018年度抽检任务；继续推进学校食堂食品安全监管系统建设，完成13家学校食堂“智慧阳光监控系统”建设。
实施治堵治涝工程
统筹推进城区交通拥堵治理项目，完善交通灯控设施，增设单行线和停车位；新增一批智能交通监控球设备；完成城区50项内街小巷综合整治工程，启动草洋南部片区排涝站建设。
提高公共安全和社会治理水平
启动古井派出所、永湖派出所业务用房建设；完成区应急保障集群通信系统工程，继续完善视频监控全覆盖（天网工程）建设项目；继续推进区治安卡口 （四期）系统租赁服务项目，完成29个标准卡口、100个微卡、电警接入、停车场接入等建设任务。
来源：惠州日报
记者黄尉宏 李芳娟 通讯员钟其准