四川省第十二届运动会在遂宁开幕 （资料图片）
近日，我市出台了《关于加快体育产业发展促进体育消费的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确：到2025年，体育产业总规模超过70亿元，人均体育场地面积达到2平方米，经常参加体育锻炼的人数达到150万人。
现状
体育产业尚处于起步阶段
长期以来，遂宁体育发展基础薄弱、产业总量偏小、体育领域较窄、体育中介或培训机构缺乏，遂宁体育产业发展尚处于起步阶段。
“缺乏体育制造业、体育场馆利用不足、体育与其他产业融合度不够，都是遂宁体育产业发展的现实问题。”市体育局相关负责人说。不过令人欣喜的是，近两年来，民间资本对投资体育产业的热情增加。不乏企业或市民投资修建小型场馆，如五人制足球场的出现；也有引进商业体育赛事的探索，如职业足球赛事和篮球赛事的落户。 同时，百姓在体育健身、器材用品等方面的支出均有上涨趋势，逐步走中高端消费。
据初步统计，目前我市登记有体育社团100余支，有10多家体育公司、30多个体育俱乐部、数十个体育培训机构，带动了行业发展，也为竞技体育的提升营造了氛围。
布局
规划打造“一核两圈多点”产业格局
《意见》提出，我市将规划打造“一核两圈多点”的体育产业发展格局。
“一核”：充分发挥城市功能核心区和城市功能拓展区资源要素集聚、产业门类齐全、体育市场活跃优势，重点发展健身休闲、赛事表演、中介培训等体育服务业，打造城市体育产业核心区。支持体育产业集聚发展、向高端发展，建设连接成渝两地的体育产业先行区。
“两圈”：结合观音湖沿湖景观带建设，重点发展赛艇、皮艇、龙舟等特色运动项目，打造环观音湖运动娱乐服务圈；结合东西山城市森林公园建设，重点发展登山、自行车、徒步穿越、定向越野、健步走、民俗体育旅游等项目，打造东山、西山城市户外运动服务圈。
“多点”：突出五个县（区）的基础优势，在城镇区域内建设和完善便利性强的点状体育产业功能区，重点形成健身休闲、体育赛事、用品制造、运动康复等特色产业组团。
另外，我市将加快构建市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级全民健身基础设施体系；在城市社区建设“15分钟体育健身圈”，新建社区体育设施覆盖率达到100%。到2025年，乡镇（街道）、村（社区）实现公共体育健身设施100%全覆盖。
产业
发展健身休闲产业及竞赛表演业
“加快发展健身休闲产业，重点发展竞赛表演业，创新发展场馆服务业，积极抓好潜力产业及稳步发展体育彩票业。”据市体育局相关人员介绍， 结合群众日常休闲健身实际，我市将加快发展大众健步走、健身跑、足球、篮球、乒乓球、羽毛球、网球、骑游等体育项目。结合休闲产业，加快推动山地自行车运动、徒步山水游、户外拓展、垂钓等有发展空间的体育项目。
同时，我市将积极争取游泳、跳水、网球、拳击等国际国内重要体育赛事举办；鼓励市体育中心、船山体育馆等有条件的体育场馆发展体育旅游、体育会展、体育商贸、康体休闲、文化演艺等多元业态；开展场地开放、健身服务、竞赛表演、体育培训等体育经营服务；积极举办具有自主品牌的群众性体育赛事，建设体育服务综合体和体育产业集群。在抓好潜力产业方面，将以足球、篮球、排球“三大球”等为切入点，推动产业向纵深发展。
大力发展“互联网+体育”，依托互联网、物联网技术，推动可穿戴式运动设备、智能运动器材等研发制造营销，加快体育运动大数据应用，延伸相关产品和服务。
保障
减免税收取消部分赛事审批
据了解，我市将进一步转变政府职能，全面清理不利于体育产业发展的有关规定，取消不合理的行政审批事项。改革赛事管理制度，取消商业性和群众性体育赛事活动审批，通过市场机制积极引入社会资本承办赛事。围绕赛事开发、健身休闲、中介培训、影视传媒、文化创意等业态，加快扶持一批具有市场潜力的中小企业。
《意见》要求，各级政府要将全民健身经费纳入财政预算，并保持与国民经济增长相适应。鼓励社会资本进入体育产业领域，建设体育设施，开发体育产品，提供体育服务。进一步拓宽体育产业投融资渠道，支持符合条件的体育企业上市。
对经认定为高新技术企业的体育企业，减按15%的税率征收企业所得税。提供体育服务的社会组织，经认定取得非营利组织企业所得税免税优惠资格的，依法享受相关优惠政策。落实企业从事文化体育业按3%的税率计征营业税。
此外，体育企业发生的符合条件的广告费支出、创意和设计费用、属于新技术、新产品、新工艺发生的研究费用等享受税前扣除政策。并且还将在规划布局与土地政策、水电气费、人才培养及就业政策上给予完善和支持。（实习生 邓楠 记者 熊燕）