神秘大凉山，云端幸福路。
一场向贫困宣战的战略，正如火如荼地展开。
6.04万平方公里云和路，凉山人脱贫攻坚铿锵的脚步烙印在崇山峻岭，烙印在峡谷河川。
掀开凉山脱贫攻坚的画卷，令人震撼而奋进。
北起大渡河，南至金沙江，东临云南省，西连甘孜州，凉山6.04万平方公里的土地上居住着彝、汉、藏、回、蒙、苗、傈僳等14个世居民族同胞，所到之处，都能看到一张张写满幸福的脸庞。
长期以来，凉山教育起步晚、底子薄、欠账多，短板弱项突出，区域两极分化严重、教育教学质量不高、教育发展不充分不平衡的问题突出，教师数量不足、教学质量不优两大短板始终是个困扰，让全州孩子从“有学上”到“上好学”，始终任重道远。
扶贫先扶智。“十三五”时期，凉山州教体系统严格按照*党**中央、省委、州委各项决策部署，抢抓教育扶贫窗口期和全省教育“鼎兴之路”机遇期，围绕“教育扶贫、提高教育教学质量和打造体育强州”三条主线，把教育保障放在首位，提高教学质量、改善办学条件、优化结构布局、加强队伍建设、推进全民健身、提升竞技水平、发展体育产业，为凉山脱贫攻坚作出重要贡献，全州教体事业发展“十三五”规划圆满收官。
补短板
让贫困地区学生有学上、上好学
“快了，快了。”近日，在木里县乔瓦镇锄头湾村红科组，木里县城关第二初级中学建设现场，高架林立、货车穿梭，在机械的轰鸣声中，村民们都有一个共同的期盼，那就是学校赶紧修好，让孩子们有一个更好的学习环境。
“以前条件不好，现在有条件了，就是要让孩子接受教育，才会有出息。”牧民边马扎西说，现在，大家的思想转变了，对教育越来越重视了。
凉山州，是中国“三区三州”深度贫困地区。中华人民共和国成立后，凉山“一步跨千年”，从奴隶制社会直接进入社会主义社会。在脱贫攻坚的进程中，凉山正通过“一村一幼”、大小凉山彝区教育扶贫提升工程等方式，在民族地区普及九年义务教育、丰富教育体系，切断贫困代际传递。
教育，成为了凉山人民心里共同的梦。
为了实现这个梦，在省委省政府和州委州政府的坚强领导下，全州上下认真贯彻落实*党**的教育方针，历经多年苦心“经营”，全州已经建立了一个从学前教育、义务教育、高中阶段教育到高等教育相对完整的国民教育体系。
新落成的越西县城北感恩移民社区文星小学大课间活动。杨黎明 摄
截至2020年底，全州共有各类学校1738所，小学教学点775个，“一村一幼”村级幼教点2915个，普通高中40所、中等职业技术学校16所、特殊教育学校8所、工读学校1所。全州现有在校学生126.15万人，其中，学前教育幼儿27.7万人、义务教育学生87.98万人、普通高中学生7.3万人、中职在校生3.1万人。全州教职工6.49万人，基本满足了群众上学需求。
近年来，“穷州办大教育”成为全州民生品牌，全州教育事业呈现出了“质量更好、规模更大、后劲更足”的发展态势。
“十三五”期间，全州教体系统聚力加强基础教育，提高教育内涵质量，强化义务教育资源统筹，积极推进高中新课程改革、普通高中招生改革、教师评价体系改革等，多措并举提高教育教学质量。健全随迁子女入学政策、教育优待政策、特殊教育提升计划等，残疾儿童少年入学率达到93.35%。有效扩大基础教育点位学位，办学条件得到进一步改善。全面落实义务教育免试就近入学政策，全州小学适龄人口入学率99.76%，初中适龄人口入学率99.09%。
育才造士，为国之本；十年树木，百年树人。
沿着习*平近**新时代中国特色社会主义思想，凉山教育一路风雨兼程，砥砺前行。
堵漏洞
一个都不能少的教育“脱贫路”
“贫困生，全入学，阻断贫困见光明。‘控保战’必打赢，提高质量促均衡……”2019年8月16日，在越西县中所镇，6名学生表演的快板《上学》，让赶场的家长们加深了上学读书“一个也不能少”的认识。
在凉山贫困地区，由于受经济等多重因素影响，义务教育阶段学生失学辍学现象依然存在，尤其是11个深度贫困县小学高段学生和初中生失辍学问题突出。
控辍保学是脱贫攻坚的“一票否决”指标。2018年，全州启动控辍保学工作，经全面摸底核查比对，精准锁定58893名失学辍学适龄儿童少年，其中，包括2064名建档立卡贫困家庭子女。
“上学路上一个都不能少，一天也不能耽误。”这是凉山为“控辍保学”工作定下的“死规矩”，至此，全州“一个都不能少”的控辍保学攻坚战全面打响，2018年1月，制定出台《凉山州义务教育控辍保学“一方案三办法十制度”》《凉山州控辍保学“一个都不能少”工作方案》，州委州政府多次召开专题会议，对控辍保学工作进行全方位安排部署、督导考核。
学前教育，大凉山一场"抢救式"的教育
2019年初，制定出台《控辍保学“一个都不能少”工作方案》，压实工作责任，集全州之力加强推动控辍保学工作，把建档立卡贫困学生作为脱贫攻坚重点对象，特别是把残疾儿童、随迁子女、留守儿童作为重中之重，坚持优先帮扶、精准帮扶。
严格落实“六长”和“双线八包”责任制，组织精干力量全面摸清底数，通过户籍学籍扶贫信息比对、移位点名、学业补偿、司法诉讼等措施，核实锁定失辍学人数。
采取逐一动员、以案说法等方式，纠正家长、失辍学学生“读书无用，趁早务工”等错误观念，通过“随班就读、学业补偿、就地入学、送教上门、远程教育、免缓入学”等办法，抓细抓实复学工作。
狠抓节假日稳控工作，通过在出境交通要道设置检查点、实施有效证件临时托管、设置购票系统“黑名单”、非法外出务工举报奖励等举措，坚决杜绝未成年人非法外出务工。全州共设置检查点252个，排查车辆47万辆，排查人员158.3万人，累计劝阻义务教育阶段学生外出务工2000余人。
经过多次全面摸底核查比对，2019年，录入四川省控辍保学动态管理平台的60972名失学辍学学生全部化解销号。依法开展32起司法诉讼，顶格处理9个非法组织未成年人或在校学生外出务工黑中介，立案5起刑拘8人，行政受案4起行政拘留3人，控辍保学工作取得有效突破。
“普九”是《义务教育法》赋予基础教育的法定要求，“控辍保学”是“普九”工作中的根本工作任务，“不让一个孩子失学”是义务教育“控辍保学”工作的奋斗目标。
巍巍大凉山，这是一片习*平近**总书记深情牵挂、始终惦记的地方。
如今，借着精准扶贫的春风，全州“控辍保学”工作已经取得了一定成绩，零辍学率就是对全州教育扶贫工作的最大肯定。目标易达，难在坚持，“教育路上一个都不能少，不让一名学生因贫辍学”，任重而道远，凉山，砥砺前行。
创特色
集中优势力量加快发展学前教育
28岁的村级幼教点辅导员俄尔日且很羡慕自己现在的学生，他们即将拥有崭新的校舍，可以通过电视和网络学习，最重要的是，可以和大山外的访客用普通话交流。
在俄尔日且的童年时期，这一切几乎难以想象。事实上，直到5年前，在她的家乡和工作地——昭觉县尼地乡七里坝社才开设了幼教点。
甘洛县民族中学新貌
“我们那时候是小学毕业才能听懂普通话，听不懂老师的话就没兴趣读书了。”俄尔日且说，因为没有接受过学前教育，不少同龄人连初中都没有读完。
作为全国“三区三州”深度贫困地区之一，凉山受自然、社会、历史等因素制约，经济社会发展不平衡、不充分，教育事业发展滞后，民族地区群众平均受教育年限低，全州学前儿童中，听不懂、不会说普通话的现象极为普遍，特别是贫困地区农村大部分学前儿童不会普通话。
学前教育，是凉山教育“短板中的短板”。
学前教育的落后，更成为了凉山脱贫攻坚“短板中的短板”。
让娃娃学前学会普通话，攻克农村孩子“语言关”问题成为迫在眉睫的问题。
为了让彝区孩子过好“语言关”、养成好习惯，2015年，全州开始试行“一村一幼”“一乡一园”计划；2018年5月，国务院扶贫办、教育部和省委省政府在我州启动“学前学会普通话”行动，将“学会普通话、养成好习惯、懂得感恩情”作为培养目标，通过改造村活动室、富余校舍、闲置村小以及租用民房、新建校舍等方式，采取“一村一幼”“一村多幼”“多村一幼”等形式，每个点设1个或多个混龄班，保障农村3至6周岁学前幼儿就近接受学前教育。
目前，“学前学会普通话”行动已覆盖全州3895个幼儿园（幼教点），惠及29.96万名学前儿童。具体而言，全州幼儿园和幼教点的数量和覆盖范围显著增加，学前教育的设施设备更完善，教师接受了多轮线上和线下培训，兼顾普通话普及和民族地区特点的自编教辅用书及幼儿绘本投入使用。
“今天是同学们第一次来新校园报道，对什么都很陌生，也都很感兴趣，我要带大家尽量熟悉环境。”2020年秋季新学期开学第一天，办完报到手续后，美姑县洛俄依甘乡小学教师罗娟带班上同学来到操场的塑胶跑道，大家一齐唱起彝语流行歌曲《春耕》。
俄尔日且和罗娟只是全州众多辅导员中的一名，成为村级幼教点辅导员后，她们觉得自己学到了很多新技能，更清楚如何和幼儿有效沟通。
“几轮培训后，我更注意俯下身和孩子们说话，知道了手指游戏和怎么讲故事，也习惯了利用手机上的‘学普App’教学资源进行自主学习。”俄尔日且说。
“一定要让村里的孩子们学说普通话，只有学会了说普通话，才可能走出大山，才能改变家乡贫困的面貌。”罗娟说。
而对于幼教点的孩子们来说，“学前学会普通话”行动不仅给凉山的孩子带来了自信心，也提高了他们的学习成绩。2019年9月，全州实现幼儿园、幼教点全覆盖，累计惠及学前儿童40余万人，“学前学普”行动项目组获得全国脱贫攻坚组织创新奖，这也是四川唯一的脱贫攻坚组织集体奖。同年12月，中国扶贫志愿服务促进会委托中国传媒大学，对试点阶段的全州学前学普儿童进入小学一年级后语言发展水平进行了抽样测评，合格率为99.03%。截至2019年底，全州共开办村级幼教点3069个，设立教学班4036个，招收幼儿12.85万人，选聘辅导员7975人。
“一村一幼”，如同盛开的索玛花，在村村寨寨绽放。
均资源
让每个孩子共享教育发展成果
一条狭窄的水泥路，蜿蜒地从入口通向20多度的斜坡，时好时坏的大门时常还得要保安手动推拉，一到上下学，整个小路挤满了接送孩子的家长，碰到雨雪天气则更是人满为患，拥挤不堪，学校不得不错峰放学……
车水马龙，人声鼎沸，两面宽敞的大门，学生出入有序，安全快捷。警示隔离设备齐全，保安义工配备有序，出门便是宽敞的大马路。教室宽敞明亮，每间教室都配备了多媒体黑板，网络设备一应俱全……
这——是甘洛县民族中学校园的变化。
办学条件是衡量一个地方教育发展和社会发展的一面镜子，是学生接受优质教育的基本保障。而参差不齐的办学条件，势必影响教育的公平公正。
“十三五”期间，州委州政府和州教体系统直面现状，积极行动，“实现教育均衡”“让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”，流星赶月，骤雨疾风。
——保投入，校园建设焕然一新。五年来，以《四川省民族地区教育发展十年行动计划》、大凉山彝区教育扶贫提升工程、农村义务教育薄弱学校改造等项目为载体，累计投入办学条件改善资金90.74亿元。
——统筹中央、省学前教育奖补及学前地方债券资金实施“一村一幼”“一乡一园”工程，修建348所乡镇幼儿园，全州彻底消除中小学D级危房。
——加大义务教育学校教学及辅助用房建设，兼顾寄宿制学校学生宿舍建设，完成乡标准中心校建设任务617所，净增教学及辅助用房约150万平方米，净增学生宿舍约80万平方米，大班额大通铺的情况得到有效化解。
——压紧压实县级人民政府主体责任，全面评估任务，统筹考虑城乡发展布局、乡镇行政区划调整和易地搬迁安置等因素，优化调整教育布局，科学配置教育资源，着力破解“村空、乡弱、城镇挤”问题。
——不断拓展经费筹措渠道，持续加大项目资金投入力度，加强校舍、仪器设备、基础设施建设，全力解决制约义务教育均衡发展的瓶颈问题。截至2020年11月统计，2016年至2020年，纳入统计项目5885个，开工5799个，开工率98.54%。完工5499个，完工率93.44%。完成投资81亿元，投资完成率88%，办学条件得到极大改善。
如今，全州17县市中已有西昌、德昌、会理、会东、宁南、冕宁、盐源7个县（市）通过了国家评估认定，17县市均通过了省级验收。
强活力
群众体育蓬勃发展
“十三五”期间，全州深入实施体育强州战略，大力推动公共体育设施建设，积极构建公共服务体系，全民健身理念深入人心，全州公共体育服务能力显著提升。
编制实施《凉山州全民健身实施计划（2016-2020）》。“十三五”期间，投入全民健身设施资金约1.5亿元，受益群众近200万人次，人均体育场地面积达到0.9平方米。共建成33块社会足球场地。
场地建设成绩斐然。投资新建1842个农民体育健身工程，实现了全州3745个行政村农民体育健身工程覆盖率100%。按照每年修建80个彝家新寨配套体育设施项目进度安排，累计完成400个既定任务。设置254个城市街道体育组织和238个健身站，优化全民健身服务体系，助力全民健身发展。
重大赛事精彩纷呈。投入体教结合发展资金超2000万元，2017年至2020年，在省锦标赛竞赛项目上共获得金牌140枚，银牌99枚，铜牌107枚。积极探索体育赛事与旅游相结合的体育产业“品牌战略”，西昌邛海湿地国际马拉松赛、环邛海全国自行车赛、轮滑赛、西昌邛海国际帆船赛、环泸沽湖自行车赛等一批国际、国内体育赛事，形成了独特的体育赛事经济，带动了旅游等相关产业大发展。
“十三五”完美收官。五年的持续奋战和攻坚，全州因贫失学问题基本解决，“义务教育有保障”全面实现，教育扶贫工作取得突破性成效，教育事业整体呈良好态势发展。
“十四五”昂首起航。全州教体系统将始终把人民对美好教育的追求放在心中最高位置，深化优化教育发展思路定位，找准着力重点，科学谋划实施教育“十四五”规划，在全面实现基本均衡的前提下，坚定信心乘势而上，开拓创新担当作为，奋力开创凉山教育高质量发展新局面，让凉山教育名片更靓更多彩。
“未来可期”四个字，化作了凉山教育人奋进的不竭动力，令人翘首期待的美好蓝图已徐徐展开……（记者 龙雪琴）