紫云自治县位于贵州西南部、安顺市南部，地处滇桂黔石漠化集中连片特困地区，是全国唯一的苗族布依族自治县，是国家新阶段扶贫开发重点县，也是全省十个重点生态功能县之一。全县贫困人口九点零八万，贫困发生率百分之二十三点五九，贫困人口多、贫困面广、贫困程度深、脱贫任务重是紫云的基本县情。作为重点生态功能县和限制开发县，为打赢脱贫攻坚战，实现与全市全省全国同步建成小康社会，紫云立足生态良好、环境优美、气候宜人、山地资源丰富等优势，积极响应市委、市政府提出的全域旅游发展战略，以全域旅游统领生态建设、园区建设、美丽乡村建设，以退耕还林为主战场，以经果林和景观林种植为主抓手，以全域旅游指导全县经济社会发展，最终实现“绿水青山”变“金山银山”，走出了一条独具特色的旅游扶贫升级发展之路。
游人如织的格凸河景区
打造全域旅游的有利条件
政策机遇支撑 习总书记在贵州视察指导时指出，“贵州要协调推进‘四个全面’战略布局，积极适应经济发展新常态，守住发展和生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路”。*党**的十八届五中全会、省委十一届六次全会、市委三届八次全会都明确提出“脱贫”是“十三五”的中心工作，出台了系列扶贫政策，尤其是贵州省是国家生态文明示范区，安顺市成为首批“国家全域旅游示范区创建单位”，紫云是安顺“十三五”生态建设重点县，省市相关支持政策和国家新一轮退耕还林政策为紫云脱贫攻坚,实现同步小康带来了新机遇。
地理区位优越 2012年惠兴高速建成通车，安紫高速、紫望高速动工建设，紫云即将融入贵州规划的６横、７纵、８联线高速路网；贵兴高铁、黄百铁路也已纳入国家“十三五”建设规划，紫云即将实现“两高两铁”过境；紫云距西南出海通道坝草码头、百层码头仅有几十公里路程，并且全程高速通达；紫云距贵阳龙洞堡机场109公里，安顺黄果树机场76公里，兴义机场180公里，已然融入黔中一个半小时经济圈，水陆空交通优势将愈加凸显，多年来限制紫云发展的交通瓶颈将被打破，紫云将成为黔中重要的次级交通枢纽。
基础设施完善 以第五届安顺市新型城镇化推进暨小城镇建设发展大会召开为契机，紧紧围绕“村与城镇联动、人与自然和谐”的主题，按照“全域紫云、产城互动、景城一体、城乡统筹”的要求，倾力打造“山水田园型、绿色生态型、宜居宜游型、开放创新型、历史文化型”城镇。城市规划建设从5.03平方公里扩展到20余平方公里；完成海子大道、松山大道、格凸大道、南环大道、迎宾大道等40余公里城市主干道建设；配套了海子公园、紫云公园等6个城市公园，亚鲁王广场、椅子山—国盛广场等5个市民广场；新建了便民服务中心、星级酒店、医院、学校等公共服务设施；打造了格凸河示范小城镇，格丼村、鲁嘎村、大坡村等一批省市级“四在农家·美丽乡村”，配套了乡村旅馆、农家乐等服务设施，大大提升了紫云旅游的接待能力，为紫云打造全域旅游奠定了坚实的硬件基础。
生态环境良好 近年来，紫云大力开展退耕还林、植树造林工作，生态环境质量得到进一步提高。特别是在2014年被国家列入生态功能县后，全县以守住发展与生态两条底线为指导，狠抓林业管护工作，大力推进造林绿化、石漠化治理、县城周边山体绿化等项目建设，全年完成营造林3.2万亩，综合治理石漠化21.2平方公里，水土保持坡耕地治理2.4平方公里，使得境内森林覆盖率达到52.7%，南部乡镇森林覆盖率达60.1%，公路沿线绿树成荫，城市环境空气清新怡人。
2013年12月4日在紫云自治县东拜王城举行亚鲁王祭祀大典 资料图片
文化底蕴深厚 紫云是全国唯一的苗族布依族自治县，是苗族文化的三大文化积成地之一，苗族英雄史诗“亚鲁王”被评为国家级非物质文化遗产，并在2013年度获得省第十一届中国民间文艺“山花奖”；红军长*途征**经紫云，留下了永载史册的红色旅游资源；紫云民风淳朴，热情好客，有毛炯、新驰、红岩、九岭等一批独具特色的传统村落和民族村寨，“徒手攀岩、上刀山下火海、竹王崇拜、少数民族山歌、芦笙舞、板凳舞、迁徙舞、彩碟舞、岩上杂技”等传统文化更是紫云人民接待客人的必备节目，具有浓郁的人文风情，都是极具特色的旅游资源。
品牌效应初显 紫云已成功举办了12届“中国·贵州紫云格凸国际攀岩节”。2014年成功举办“发现之路·格凸探秘-全球商学院EMBA丛林穿越挑战赛”，2015年成功举办了洞穴音乐节、苗族四月八风情节、布依族六月六风情节、乐享徒步、洛肯音乐节、五峰杯足球赛、全球精英丛林穿越挑战赛、千名东郎唱史诗等“发现紫云·格凸国际山地运动休闲旅游季”系列活动，10余家中央级媒体及环球时报、搜狐等800多家主流媒体对赛事进行宣传报道，吸引了27亿人次关注紫云，大大提升了紫云的知名度和享誉度，紫云“世界攀岩圣地、户外运动天堂、山地旅游首选地”的品牌正在走向全省、走向全国、走向世界。
打造全域旅游的制约因素
旅游规划尚未健全 紫云至今未编制一套系统的全域旅游规划，缺少规划的科学引领和指导，旅游发展还处在“各自为政”的初始阶段。
旅游景区景点单一 紫云吸引游客的景区景点主要是格凸河风景名胜区，目前还没有其他的成熟景区与之相辅助，还处在格凸河 “单打独斗”的现状，游客冲着格凸河到紫云旅游的目的性很强，游客在紫云的停留时间很短，游客过夜率不高。
旅游产品缺少组合 紫云旅游资源丰富，有奇特的悬崖峭壁、溶岩溶洞、灌木丛林、河流山川，有神秘的洞穴人家、格凸毛迥、火花九岭、猫营孟呆等民族村寨和传统村落，有万亩茶园、万亩葡萄走廊、万亩蔬菜园等农业产业，有格丼、鲁嘎、大坡等美丽乡村，但目前还未将这些景区景点进行有机组合，满足不了不同层次游客的多种需求。
旅游商品尚未形成 紫云农特产品丰富，有宗地花猪、红心薯、核桃、生态茶、葡萄等等，但缺少包装及相关标识认证，还停留在农产品阶段，尚未升级为旅游商品，解决不了游客“购”的需求。
打造全域旅游的几点思考
规划引领，优化产业 邀请上海李也旅游规划机构结合该县自然景观、产业现状、人文资源、民族文化等进行全域旅游规划，指导与引领全县产业布局，围绕旅游进行退耕还林、农业园区建设、美丽乡村打造、景区景点开发等，现已签订合作协议，完成实地踏勘，正在编制规划初稿。
抢抓机遇，打好基础 “十三五”脱贫是首要目标，抢抓中央、省、市脱贫攻坚政策支持机遇。立足紫云丰富的旅游资源、坡耕地资源和国家新一轮退耕还林政策，结合经果林3至5年能挂果实现经济效益的实际，以旅游为引领，指导退耕还林工作，按照经果林为主、不留置底线、不设置上限的原则，将“十三五”期间20万亩退耕还林任务在60天内提前实施，确保2019年前能算出经济账，为全县打赢脱贫攻坚战，实现与全市全省全国同步建成小康社会提供坚强有力的产业支撑，同时为紫云发展全域旅游打下坚实的生态基础。一是退耕还林强产业。加快推进20万亩退耕还林，着力发展精品水果、蔬菜、中药材、葡萄、茶叶等经济作物种植，确保退耕还林退出一批产业园区，实现2019年全县森林覆盖率达68.56%以上，全县经济作物总量达156.9万亩以上，实现人均3亩以上经济作物、农民人均纯收入8000元以上的发展目标。二是退耕还林增园区。结合各乡镇坡耕地、海拔等条件，在全县12个乡镇实施各具特色的经果林种植，培育板当镇万亩石榴园、宗地乡万亩杨梅园、白石岩乡万亩枇杷园、猫营镇万亩蓝莓园、四大寨乡万亩脐橙园、松山镇现代农业观光示范园等产业园区，努力实现“坡坡花果山”、“乡乡有特色”、“村村有园区”的目标。三是退耕还林造景区。围绕公路沿线，景区、景点、乡村旅游线路、民族村寨等重要旅游节点进行经果林、景观林种植，打造四季有花、四季有果的旅游景观带；围绕退耕还林打造的产业园区进行基础设施建设，对园区进行规划升级，打造一批有影响力的集旅游观光、休闲度假、采摘体验等为一体的旅游景区。通过退耕还林的实施，退出一片产业、打造出一批景区，实现“接二连三”目标，丰富全域旅游元素，形成“乡乡有特色、村村有园区、处处有景点、天天有游客”的全域旅游大格局。
重点推进，拓展园区 一是做大农业园区总量。按照“抓特、扶优、突弱”的农业产业结构调整思路和“一园两带四区”的产业区划布局，在现有5个省级示范园区的基础上，采取引进龙头企业示范带动、村集体专业合作社主体推动、群众积极参与的方式，大力发展现代高效蔬菜农业示范园区，通过三到五年的努力，申报省级示范园区达到12个以上，真正实现“田田蔬菜园”的发展目标。二是推进园区景区化。按照旅游引领，园区景区化的目标，结合各乡镇产业优势，对园区进行规划升级，配套基础设施，培育板当镇万亩“石榴群”、松山镇“紫陌青岚”、四大寨乡“西独桃花岛”、白石岩乡“五星琵琶山”、宗地乡“东魁杨梅大观园”等一批有影响力的集旅游观光、休闲度假、采摘体验等为一体的农旅结合示范园区。三是打造工业观光园区。按照“以石为主、与石俱进、多元并举、统筹发展”的工业发展思路，充分发挥石材资源优势，突出抓好“一园三区”建设，结合紫云特有的石材资源，通过石材加工，召开石材博览会，根雕艺术展等，充展示紫云特有的石文化。大力发展饮用水、肉制品、粮油制品、果蔬食品等特色食品加工业，扶持刺绣、民族服装服饰等民族民间工艺品和旅游商品加快发展，构建具有特色和比较优势的轻工业体系，推动工业、城镇、旅游在空间上互动，促进产城旅融合发展。
整合资源，打造美丽乡村 结合生态建设、扶贫攻坚，整合扶贫、发改、*草烟**、交通、“四在农家·美丽乡村”、易地移民搬迁等方面资金，大力推进“四在农家·美丽乡村”建设，打造一批“功能完善、环境优美、文明和谐”的美丽小康寨。2016年全县将重点打造美丽乡村示范点（村）17 个，提升型村寨12个，普及型村寨10个。通过美丽乡村的打造，带动一批农家旅馆、农家乐等第三产业的发展，努力实现“户户农家乐”的发展目标。一是围绕旅游线路、景区景点等重要节点打造。在209省道、惠兴高速沿线，乡村旅游线路等地选择美丽乡村建设点，按照“四在农家·美丽乡村”基础设施“六项行动计划”要求，大力实施“一建四改治八乱，五有四化三提高”整治工作，打造一批集观光旅游、休闲度假、体验生活等为一体的美丽乡村。二是加快对传统村落、民族村寨的保护和开发。推进一批民族风情村、文化旅游村、生态旅游村建设，构建全域旅游网。结合格凸河镇毛炯、坝羊乡红岩、猫营镇孟呆等保存完好的传统村落和火花乡九岭、白石岩乡新驰、猫营镇巴身小等民族村寨资源，利用1至2年时间，集中力量包装打造一批独具特色的国家4*级A**民族风情村寨景区，助推乡村旅游跨越发展。三是加快美丽乡村基础设施配套。整合交通、通讯、电力等方面资源，加快美丽乡村基础设施建设，力争到2019年通村通组公路达到1223公里，通达率100%；推进农村用电公共服务均等化，提升农村通信网络覆盖质量，为美丽乡村增添现代元素。
聚焦中心，城景一体 十八届五中全会历史性的提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，其中，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。紫云山、水、林、田等生态要素齐聚，城市布局日益完备，按照“全域紫云、景城一体”的要求，坚持以良好的生态环境为基础、逐步形成的大交通网络为依托，在县城规划建设游客服务中心，发挥县城聚散服务功能，形成以格凸河景区为龙头、县城为接待大本营，将“绿色主线”和“生态意识”始终贯穿于城镇建设全过程，紧紧控制住老城区规划建设，将老城区合理打造为具有质朴老镇韵味，集旅游观光、民俗采风、特色产品商贸为一体的特色老镇，通过点、线、面结合的方式，倾力打造“山水田园、绿色生态、宜居宜游”的“现代有机城市”，使“看得见山、望得见水、记得住乡愁”真正成为城旅结合的新型城市。
舞好龙头，串好珍珠 按照“全域旅游”发展定位，着力把格凸河景区打造为紫云重要的旅游名片。一是打造格凸河景区龙头。结合格凸河独特级岩溶、山、水、洞、石、林组合之精髓，融雄、奇、险、峻、幽、古于一身的奇特喀斯特地貌，集中力量，利用1至2年时间，完善格凸河基础设施，强化管理服务，将格凸河景区申报为国家5*级A**景区，形成紫云旅游龙头，为紫云全域旅游集聚人气。二是开发新景区。推动黄家湾旅游区、紫云庄园、黄鹤营旅游区、喜雅河景区等一批综合性旅游项目，加快小穿洞景区、攀岩基地、帐篷酒店、中洞等旅游项目开发。完成亚鲁王等星级酒店和一批特色客栈建设，大力开发新型旅游产品，加快对黄鹤营彩色溶洞暗河漂流、喜雅河漂流等条件较为成熟的景区景点进行投资开发，利用1至2年时间打造一批国家4*级A**风景名胜区。三是构建紫云大格凸旅游圈。将格凸河景区龙头与美丽乡村、民族村寨、传统村落、新开发的景区景点等按照不同需求和功能进行串珍珠式的组合，积极融入安顺大旅游圈，主动与周边区县旅游资源进行对接整合，将形态互补的自然、生态、文化等资源串联，形成县内县外四季皆宜的1日游、2日游、多日游的旅游产品，合理配置旅游资源，推动文、体、农、商、旅融合发展。
打造品牌，丰富产品 一是打造紫云品牌。结合紫云现有的茶叶、葡萄、宗地花猪、红心薯、核桃、辣椒、蔬菜等特产，推进无公害绿色产品认证和商标注册，打响紫云特产品牌。二是开发新产品。以农旅结合发展为指导，结合紫云已建成30000亩葡萄园区的实际，筹建葡萄酒加工厂，配套葡萄酒庄，打造葡萄酒观光体验基地，延长产业链，增加旅游产品，吸引游客停驻紫云，提升游客过夜能力。三是推进特产商品化。结合紫云茶叶、葡萄、宗地花猪、红心薯、核桃、辣椒、蔬菜等农特产品，加快包装升级，加快农特产品商品化进程，着力丰富紫云旅游“购”要素，提升旅游增收能力。
办节办会，强化宣传 立足独具魅力的亚鲁王文化、攀岩文化、巴身小文化等文化和自然生态资源禀赋，积极谋划自然山水、户外体验、农业观光及历史文化走廊等精品旅游线路，实现文、体、农、旅融合发展。以“文化铺垫，活动支撑，品牌牵引，媒体放大，项目推进”的理念，充分调动社会资源，整合文化脉络，强化宣传推介。一是争取办节办会。在2015年成功举办“发现紫云·格凸国际山地运动休闲旅游季”的基础上，加强与北京千百度传媒机构合作，整合紫云奇山异水、民族风情、体育运动、特色文化等优势，升级打造“2016发现紫云·格凸国际山地运动休闲旅游年”，内容涵盖环跑新城、新春跳花、苗族四月八风情节、洞穴音乐节、布依族六月六风情节、五峰杯足球赛、格凸国际攀岩节、全球精英丛林穿越挑战赛等，打响紫云“世界攀岩圣地、户外运动天堂、山地旅游首选地”的名片，吸引社会关注，集聚紫云人气，提升紫云知名度。二是强化宣传推介。借助微信、微博、驴友等新媒体、新技术，围绕紫云旅游“世界攀岩圣地、户外运动天堂、山地旅游首选地”名片，以“紫云全域旅游地图、紫云美食地图、紫云旅游指南”等为主攻方向，开展多渠道、多层次、多角度的宣传，切实提高群众的知晓率和关注度。
按照 “一切皆为旅游”的理念，通过三至五年的努力，紫云将形成2284平方公里全领域、全产业、全要素、全时空、全民受惠及多元文化组合参与的全域旅游大格局。（范成荣）