来源：渝中发布
近期，在学习贯彻习*平近**新时代中国特色社会主义思想主题教育市级领导读书班暨市委理论学习中心组（扩大）专题学习会上，袁家军就“推动成渝地区双城经济圈建设走深走实”作发言。他指出，通过学习习*平近**新时代中国特色社会主义思想，特别是对习*平近**总书记关于推动中国式现代化、推动双城经济圈建设重要论述的再学习、再领会，进一步加深了对双城经济圈建设任务要求和思路抓手的深刻认识。
推动成渝地区双城经济圈建设走深走实，既是时代赋予的重大职责使命，也是重庆发展的重大战略机遇。要进一步推动双城经济圈在全国高质量发展版图中的位置明显提升。
一、推动双城经济圈“走深走实”背景
推动成渝地区双城经济圈建设，是*党**中央作出的重大战略部署，是加快建设现代化新重庆的重要战略机遇。经过三年多的建设，成渝地区双城经济圈取得了不少成果，以经济和科创领域为例：
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一是 万亿级汽车产业集群不断成型。成渝地区聚集了长安、赛力斯、长城、吉利、福特、沃尔沃等汽车整车企业47家，汽车零部件规上企业1600余家，产能居于全国第一。 二是 万亿级高端装备产业不断夯实。产业规模近万亿，拥有近4000家涉及装备制造产业的科研院所、大学和生产制造企业。 三是 携手打造具有全国影响力的科技创新中心。拥有国家级高新区12家，工业总产值超2万亿元，高新技术企业超2万家，科技型企业超6万家。
但同时，成渝地区双城经济圈的建设质量仍有待进一步提升。主要体现为经济的规模和质量方面还需要继续升级，成渝地区双城经济圈2022年地区生产总值7.8万亿元，增长3.0%；而同期京津冀地区生产总值100293亿元，增长2.0%；长三角地区生产总值290289亿元，增长2.5%；粤港澳大湾区内地9城地区生产总值超10.46万亿元，同比增长4.08%。成渝地区双城经济圈在规模上仍需要进一步发展壮大。
同时，近年来不少城市群在发展上实施了一系列创新型举措：粤港澳大湾区本地世界500强企业达到25家，首次超越纽约湾区；“深圳-香港-广州科学技术集群”连续两年位居世界知识产权组织创新指数排名第二位。北京着力打造全球数字经济标杆城市，2022年北京数字经济增加值达17330.2亿元，同比增长4.4%，占地区生产总值比重提高至41.6%。在长三角，江苏中天钢铁集团、中国宝武钢铁集团有限公司、上海汽车集团股份有限公司等一批实力雄厚的制造业企业在长三角扎下深根、稳步向前，成为长三角经济发展的“压舱石”。
因此，要实现更高质量发展，必须推动成渝地区双城经济圈走深走实。袁家军在今年2月召开的市管领导干部学习贯彻习*平近**新时代中国特色社会主义思想和*党**的二十大精神研讨班上，就提出了要推动成渝地区双城经济圈建设“一号工程”走深走实。在随后发布的《重庆市推动成渝地区双城经济圈建设行动方案（2023—2027年）》中，提出了要奋力推动成渝地区双城经济圈建设走深走实，聚力形成更多具有重庆辨识度的标志性成果，争当西部地区高质量发展排头兵。《行动方案》明确，要实施主城都市区极核引领等10项行动，共53项任务。（参阅：十大提升行动，重庆“一号工程”路线图来了！）
中国式现代化是推动成渝地区双城经济圈建设走深走实的一个重要背景。成渝地区双城经济圈建设是中国式现代化在西部的生动实践，涉及推进人口规模巨大的现代化、区域融合发展、高水平开放与制度创新的联动、现代化产业体系打造等主题。作为成渝地区的双核城市，重庆的高质量发展对内陆地区的中国现代化建设起到示范标杆作用，“新重庆”从五个方面对中国式现代化命题进行“作答”，是一份回答中国式现代化命题的重庆答卷。现代化新重庆建设正推动成渝地区双城经济圈建设走深走实，为中国式现代化建设作出新的更大贡献！
在此次读书班上，袁家军专门就“推动成渝地区双城经济圈建设走深走实”作发言，指出“要把握中国式现代化是实现中华民族伟大复兴的重大命题，自觉把重庆工作放到中国式现代化宏大场景中谋划推进，从全局谋划一域、以一域服务全局。”可谓是从高站位、大格局的角度进一步吹响了“推动成渝地区双城经济圈建设走深走实”的号角。
二、“双城经济圈”如何“走深走实”？
“双城圈”如何“走深走实”？我们可以从读书班上的一些提法窥见一些端倪： 一是要紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词。 “一体化”和“高质量”的并重，就是要更加注重在成渝地区协同上做文章，加大改革谋划推进力度，强化互学互鉴、互促互补，释放更多相对优势，形成“一体两核多点”协同发力局面，推动双城经济圈在全国高质量发展版图中的位置明显提升。
二是要做大做强都市圈、强化极核引领。 按照正在征求意见的《成渝地区双城经济圈国土空间规划（2021—2035年）》中透露的一些信息，到2035年重庆、成都要进入现代化国际都市行列，形成自然文化特色魅力突出的全球典范和宜居宜业的世界级都市圈。这是对都市圈和成渝两大极核城市的发展的美好摹画。重庆都市圈、重庆主城都市区建设，最重要的是建好创新之城、开放之城、便捷之城、宜居之城、生态之城、智慧之城、人文之城。
图：总体格局示意图 图源：《成渝地区双城经济圈国土空间规划（2021—2035年）（征求意见稿）》
三是要抓住渝西地区一体化高质量发展这个突破口。 5月15日，袁家军在渝西地区打造成渝地区双城经济圈建设先行区工作座谈会上提出，要加快推进渝西地区一体化高质量发展，把渝西地区打造成为成渝地区双城经济圈建设先行区、现代化城市群协同发展样板区、现代化新重庆建设新的经济增长极。此次袁家军读书班讲话关于渝西地区还提出要“打造现代化产业、人才、科创新高地和西部陆海新通道南向开放高效枢纽体系，建设现代化城市群新样板、西部地区农业农村现代化发展示范区”，对渝西的定位更加丰富。
四是要构建现代化产业体系。 这个话题是市里高度重视的，《重庆市推动成渝地区双城经济圈建设行动方案（2023—2027年）》里就有“实施构建现代化产业体系行动”，旨在使到2027年，力争制造业占地区生产总值比重达到28%，数字经济增加值占地区生产总值比重超过50%。袁家军读书班讲话关于这个话题，还有“培育世界级先进制造业集群，推动制造业成为现代化新重庆建设的重要引擎”的表述，对制造业赋能高质量发展的期望很高。
五至六是要“以数字重庆建设引领撬动全面深化改革”“以西部陆海新通道为牵引推动内陆开放高地建设”。 这是市里极为关注的两件大事，今年还为此专门召开了数字重庆建设大会和西部陆海新通道工作推进大会。袁家军读书班讲话中有“蹄疾步稳抓好重点改革任务，不断释放新活力、激发新动能”和“在西部地区带头开放、带动开放”的相关要求，这有利于成渝地区双城经济圈“改革开放新高地”战略定位的落实。
七是要加大力度打造高品质生活宜居地。 袁家军读书班讲话对此提出了“加快补齐公共服务短板，提升基层治理水平，筑牢长江上游重要生态屏障”要求，指向非常精准，有利于重点施策。
八是要创新运用城市经营理念和机制。 袁家军读书班讲话对此提出“以打造城市‘生活圈’为抓手，实施城市更新提升行动，推动城市可持续高质量发展。”重庆作为超大城市，城市规划、建设、治理水平将具体体现在城市更新提升行动中，其中城市“生活圈”是重要抓手，要进一步学习北京、上海、广州、济南、 厦门等城市的“15分钟生活圈”等举措，建好重庆的城市“生活圈”。
推动成渝地区双城经济圈建设走深走实，还要用好调查研究成果，着力解决突出问题，确保取得一批标志性成果，以实干实绩推动现代化新重庆建设开好局起好步。