巴西一直都是全球牛肉出口大国，牛肉出口总量常年在100万吨以上。

得益于巴西得天独厚的地理环境：草原多、牧草肥沃，气候适宜且饲料充足，让巴西一直占据世界牛肉贸易市场的重要地位。

根据2017年统计数据显示，巴西牧场面积16,596万公顷，牛肉产量为971万吨。自2000年至今，巴西牛肉出口量稳步攀升。

虽然巴西的畜牧业一直走在前列，可粮食问题一直十分突出。

为了解决老百姓吃饭问题，从1993年开始巴西政府便陆续推出各种计划，如最低收入保障计划、食品卡等，以期摆脱贫困，实现联合国千年发展目标。

如今，巴西老百姓们吃饭问题被解决了吗？

贫富分化最严重的国家

巴西牛肉出口业的繁荣使其成为全球最大的牛肉出口国之一。

巴西的丰富草原资源和畜牧业发展，为牛肉生产提供了得天独厚的条件。作为全球最大的牛肉出口国，巴西的牛肉产量和出口规模一直保持着强劲增长。

牛肉出口给巴西带来了巨大的经济效益。牛肉出口业是巴西重要的外汇收入来源之一，为国家经济发展作出了重要贡献。

巴西的牛肉出口业也为农民和牧场主创造了大量就业机会，提高了农村地区的经济收入水平。

此外，巴西牛肉在国际市场上具有竞争力，其质量和价格优势使其在全球范围内受到青睐。巴西的牛肉出口涵盖了多个国家和地区，满足了世界各地消费者对牛肉的需求。

巴西共有2.5亿公顷肥沃的土地，尚有1.6亿待开发的耕地。除了生产牛肉以外，巴西还盛产多种农作物和畜产品，如蔗糖、鸡肉、玉米、*草烟**和大豆等。

不仅如此，巴西咖啡无论是生产还是出口都是全球翘楚，巴西也因此有“咖啡王国”的美誉。

虽然地理条件十分优渥，但从20世纪40年*开代**始，巴西老百姓就受到饥饿困扰。

1970年至1980年，巴西曾是世界最大粮食进口国，数千万老百姓却面临饥饿问题。

此外，巴西还是拉美地区贫富分化最严重的国家之一。

从前，巴西经历过债务危机，也曾尝试过经济改革。改革虽然刺激了经济增长，同样也加剧了贫富分化。

之后，巴西的经济建设可谓相当瞩目，GDP总量一跃成为拉美和加勒比地区之首。不过，有一点却令巴西历任总统十分头疼，那就是国内分配极其不均。

从20世纪90年*开代**始，巴西历任总统都将经济增长和社会发展看做是两件头等大事。为了解决问题，历任总统也给出了相应的方案。

从卡多佐的“雷亚尔计划”再到卢拉的“零饥饿计划”，再到罗塞夫的“无贫困计划”，巴西的政策也呈现出深入和务实的特点。

1994年，巴西的通货膨胀率达到四位数。

当时，卡多佐担任巴西财政部长。在他看来，紧缩政策不能从根本上解决巴西通货膨胀的问题。之后，他便制定了“雷亚尔计划”。

该项计划直接将本币与美元挂钩，一下子提高了巴西老百姓对于本币的预期信用值，成功控制了通货膨胀率的继续增长。

之后，巴西通货膨胀率从1993年的2489.1%下降至1998年的2.5%。

虽然“雷亚尔计划”有效稳定了巴西宏观经济局势，也变相增加了巴西国内老百姓的收入，但距离俄罗斯金融危机不到一个月的时间，就有80亿美元逃离了巴西。

1999年1月5日，米纳斯吉拉斯州州长突然宣布，至3月5日内停止帮联邦政府偿还约135亿美元债务。

此番言论一出，引起了巴西国内外投资者极大恐慌。

之后的5天，不仅圣保罗股市下跌25%，每天更有近10亿美元资金撤离巴西。

随后，巴西央行行长辞职，随后引发巴西国内股市疯狂暴跌。危机过后，巴西经济陷入了动荡和低迷，两极分化继续恶化。

根据巴西公布的统计数据显示，2001年巴西超过32%贫困人口约5400万人生活在贫困线之下，人均收入低于100雷亚尔。

其中，有约500万人在2001年收入为零。

根据巴西人口调查局资料显示，7-14岁儿童中有35%的儿童处于贫困状态。

巴西15-24岁年轻人失业率是国家平均失业率的2倍，青年失业人口数达到600万以上。

随着贫困人口数增加，巴西社会治安也不断恶化。圣保罗、里约热内卢等大城市经常发生*力暴**和抢劫事件。

巴西的土地冲突问题

16世纪到18世纪初，葡萄牙殖民者来到巴西东北部。

这里气候适宜、土壤肥沃，殖民者开始在这片土地种植甘蔗。时间一长，便形成了大片种植庄园。

因为甘蔗侵占了大片肥沃土地，导致粮食种植面积不断紧缩。直到后来，粮食基本上依赖进口。不仅如此，当地农民的利益被不断剥削，严重制约农业结构良好发展。

进入19世纪，咖啡种植取代了甘蔗种植。之后，咖啡更是成为巴西国民经济最重要的部分。

因为咖啡园依靠的都是粗放式的经营方式，导致土地肥力不断枯竭。经营者为了省事，就将贫瘠的土地荒废掉，留给农民种粮，再继续开垦新的区域种植咖啡。

进入20世纪，*庄大**园主几乎把控了巴西近75%的土地，而仅仅3%的农民拥有土地。

从20世纪60年*开代**始，巴西政府开始通过各种手段，将*庄大**园主的土地转为国有化，再分配给没有土地的农民。

虽然此举能够在一定程度上缩小贫富差距，但却无法从根本上解决问题。

巴西政府征收的土地大部分是从庄园主手中购买的荒地，这些荒地以较低的价格转让给农民之后，十年之内不得转让。

不仅如此，土地只能用于农业生产，不能另作他用。要知道巴西的农民有将近1200万，政府土地改革的进度很慢，有个别州甚至都没有执行土地改革政策。

即使农民分配到了土地，生产力和肥力也都不高。如果光靠农业生产所得，连基本温饱都不能满足。大部分农民都会再次放弃土地，到大城市或者国外打工。

20世纪中后期，虽然巴西经济实现了两次较大规模增长。但农业重心一直放在甘蔗、咖啡和大豆、棉花上面，粮食生产被严重忽视。

也正是因为如此，巴西粮食长期依赖进口，老百姓依靠微薄的收入，只能勉强维持温饱，无力进行其他生产活动。

根据粮农组织数据显示，巴西共有6130万人面临粮食安全问题，占巴西总人口的28.9%。

还有调查显示，巴西有3310万人在挨饿。

新闻报道中，每天都有大批巴西人排长队等着政府的救济餐。还有实在饿得受不了的巴西人，只能跑到垃圾场捡垃圾吃。

*党**派纷争却无人真正解决问题

2023年1月8日，数千名巴西前总统博索纳罗的支持者闯入巴西国会、总统府、联邦最高法院，并与军警发生冲突。

虽然博索纳罗否认利用社交媒体煽动支持者冲击国家权力机构，但依然无法否认*党**派之间的纷争、抗议活动和骚乱事件势必会影响巴西重振经济发展。

如果巴西政治两极化日益加重，新政府制定和实施政策也会面临严峻挑战。

不知道这场骚乱会不会影响巴西老百姓对卢拉政府重振巴西经济的信心。

总结

卢拉在一次演讲中提到，当他意识到如今还有很多巴西老百姓还在同饥饿作斗争时，实在无法想象它们会卷土重来。

要知道在卢拉之后的几任总统，都曾经全面学习过美国模式。虽然重要产业放开了私有化，但富裕的却是国内资本家。上层阶级的子女能够自由自在享受生活，贫困阶级的后代却依然在与饥饿做斗争。

原本巴西本土经济支柱都有了外国资本的影子，资本可以把控粮食定价，让农民的生活更无以为继。

虽然照搬别国发展模式是看似最快、最省事的一种方式，但是从巴西的发展，以及更多拉美国家的社会现状来看，却也是反噬最厉害的发展方式。

每个国家都有各自的优势。

美国虽然也是靠原始掠夺获得积累，但是有百年的工业基础。巴西的历史虽然与其有相似之处，但是直接照搬美国模式，最后只能是邯郸学步，只学了样子，却没有学到精髓。

到头来，只能将自己辛苦积累的优势拱手让人，钱、资源都进了别人的口袋。

巴西老百姓能否从饥饿的泥潭中挣扎出来，就看卢拉政府接下来的动作了。

参考文献

[1]毕梦瀛.巴西加大力度支持农业发展[N].人民日报,2022-06-09(017).DOI:10.28655/n.cnki.nrmrb.2022.006077.