近年来，江苏省新沂市人民法院坚持以习*平近**新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把*党**的政治建设摆在首位，坚持“抓*党**建带队建促审判”工作思路，将*党**建与执法办案、司法改革、队伍建设等各项工作深度融合，以“融入式”*党**建推动法院事业全面进步、全面过硬。2017年以来，新沂法院综合业绩连续3年位列徐州首位，多项审判质效指标位居全省第一。先后被表彰为“全国模范法院”“全国优秀法院”“全国法院*党**建工作先进集体”“全国法院文化建设示范单位”；连续13年被评为徐州市、新沂市“先进基层*党**组织”；连续17年未出现违纪违法问题。*党**建工作做法被江苏高院和徐州市委转发学习。
2020年9月24日，全国法院*党**建工作交流推进会在徐州市举行，会议推广了江苏新沂法院*党**建工作经验。
坚持高站位融入，切实强化*党**建引领
始终把旗帜鲜明讲政治作为生命线，推动讲政治与*法讲**治有机融合，以*党**建凝心铸魂，有效提升基层*党**组织组织力。
牢牢把握政治方向。强化理论武装，把学习贯彻新思想作为首要政治任务，形成“院*党**组、*党**支部、*党**员、普通干警”四位一体的政治学习格局，推行领导带动学、群众推动学、机制拉动学、工作促动学的“四动”学习法，确保政治理论第一时间学习、决策部署第一时间落实。学习贯彻*党**的十八届六中全会精神被央视《新闻联播》报道。站稳政治立场，深入开展“两个坚持”专题教育，组织干警进行“初心是什么、使命干什么、奋斗比什么”三问大讨论，强化政治机关意识。坚守法治信仰，落实意识形态工作责任制，细化责任清单、开展专题教育、巩固阵地载体，每半年组织一次干警思想动态分析，增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
全面压实*党**建责任。新沂法院历届*党**组都把“政治建院”作为立院之本，牢固树立“抓*党**建就是抓关键”的理念，把*党**建工作作为“一把手工程”，一任接着一任干，换届不换方向、换人不换思想，持之以恒、接续奋斗。发挥*党**组领导核心作用，每年年初研究制定*党**建工作要点，每月专题研究*党**建工作，每季度听取机关*党**委书记专题汇报，每年年底组织各支部书记述职评议，确保*党**建工作和业务工作同部署、同落实、同考核。发挥机关*党**委协调推动作用，配备专职机关*党**委书记，成立6个*党**建工作小组，督促各支部全面落实*党**建工作任务。发挥支部战斗堡垒作用，选优配强支部班子，制定《*党**支部书记责任清单》，明确落实*党**组决策、意识形态责任、廉政风险防控等十项具体职责，让支部书记该管什么、该做什么一目了然。层层传递压力、层层压实责任，努力构建“大抓*党**建、抓大*党**建”的工作格局。
着力强化组织功能。增强组织活力，每月第一个周五开展“大*党**日”活动，统一时间、统一内容，解决人员难到位问题，确保组织生活经常、认真、严肃。增强组织引力，坚持为*党**员过政治生日，通过重温入*党**誓词、*党**员汇报思想、赠送书籍贺卡等方式，强化*党**员身份意识。推行优秀*党**员与非*党**员干警“1+1”师徒式帮带，跟踪了解思想状况和工作情况，帮助青年干警成长进步。增强组织动力，开展“多彩*党**课”评选，提升*党**课质量，“三严三实”*党**课被评为全国法院优秀*党**课。为所有在编和聘用制人员建立政治档案、廉政档案、业绩档案、健康档案，推行*党**员实绩公示制，激发干警争先创优的内生动力。
坚持常态化融入，着力夯实*党**建根基
始终注重*党**建工作实效性，将*党**的建设融入日常、抓在经常，为法院工作全面发展奠定坚实基础。
构筑*党**建平台。以“我的组织我的家”为主题构筑五大平台，营造浓厚*党**建氛围。构筑“先锋驿站”数字化*党**务管理平台，将16个*党**支部、103名*党**员及32名非*党**员在编干警信息全部录入，实行机关*党**委、*党**支部、支部书记、*党**员四级模块化管理，通过积分制考核排定“五星榜”。构筑“先锋讲堂”多元化教育培训平台，设置理论学习加油站、*党**员远程教育点，鼓励*党**员走上讲台，分享学习心得、办案经验和成长历程，为*党**员理论学习、*党**性教育提供精神家园。构筑“先锋之家”特色化组织生活平台，为落实主题*党**日、过政治生日等活动提供场所，不断增强*党**员归属意识，激励*党**员忠诚奉献。构筑“支部活动室”标准化*党**员活动平台，为每个*党**支部建立统一风格、统一形式的活动室，*党**员学习有了固定的场所、活动有了自己的阵地。构筑“五好书记工作室”实质化示范带动平台，以“班子建设好、*党**员队伍好、运行机制好、工作创新好、群众反映好”为标准，每年评选“五好书记”，为支部书记开展学习交流、与*党**员谈心谈话提供新平台。
狠抓管理监督。围绕优化审判资源，院*党**组根据部门人案比、院庭长办案数、序时结案进度等，动态调整资源力量，把*党**员干部放在矛盾最突出、困难最多的岗位，最大限度实现人、岗、案相适应。围绕提升审判质效，支部书记通过谈心谈话等方式做好思想政治工作，引导*党**员干警面对疑难复杂案件和*访信**难题冲锋在前。深入开展“比学赶超”活动，每季度确定一个主题开展办案竞赛，实现以赛提质效、以赛促管理、以赛强队伍。围绕加强审判监督，严格落实司法责任制，运用线上线下手段，对司法作风开展常态化督查。建立举报投诉平台，做到对群众投诉举报、重大舆情、重大瑕疵与不合格案件“三个必查”，确保审判权依法高效运行。
涵养法院文化。打造昂扬向上的进取文化。*党**建活动室悬挂每名*党**员的照片和座右铭，公示*党**员年度工作目标，实时跟踪落实，营造出“人人有目标、人人有行动”的良好氛围。以坚守人民法庭19年的老法官为原型，拍摄微电影《小镇*法大**官》，激励干警扎根基层、奉献基层。打造拴心留人的团结文化。回应干警需求，建设一批从优待警设施，法官书屋集阅读与休闲于一体，警体训练中心、五人制足球场、标准化篮球场使干警足不出户即可锻炼身体，医务室、理疗室、心理咨询室为干警提供基本诊疗、康养服务。大家感到被尊重、被理解、被呵护，对组织更有归属感。打造公正严明的廉政文化。创办《月读廉篇》内刊，每年向干警赠送廉政春联，评选“廉内助”，干警自发创作“岳母刺字”泥塑、《百廉图》剪纸等优秀廉政作品，每天定时*放播**干警原创的《廉政之歌》，以廉政文化养廉育廉。
坚持创新性融入，有效激发*党**建活力
始终坚持改革创新，瞄准*党**建工作和业务工作“两张皮”问题，推动*党**建与业务深度融合，形成同向推进、同步增强、同时发力的良好局面。
优化机制找到*党**建工作新抓手。建立*党**员评议支部、支部点评*党**员，*党**员争当岗位标兵、支部争创一流业绩“双评双争”工作机制，推行“12345”工作法。突出一个主题，总结提炼“忠诚可靠、担当有为、务实奋进、拼搏争先”的先锋精神，强化“逢冠必夺、逢一必争”的进取意识。依托两条路径，通过*党**员评议支部、支部点评*党**员，实现支部和*党**员、*党**建和业务双向互动。坚持三种点评方式，支部书记每月点评当月工作完成情况，机关*党**委每季度对各支部“双评”开展情况进行集中讲评、个别约谈，*党**组年底对支部工作进行综合考评。统筹四项内容，围绕评支部、评*党**性、评业绩、评创优，以支部为单位制定实施细则，明确工作指标，实行动态管理。实施五步流程，通过以评促管双定标、以评促做双自查、以评促比双找差、以评促改双约谈、以评促优双争先，将“双争”成果作为业绩考核、评先评优、晋职晋级的重要依据。
一体考核实现*党**建考评新突破。改变*党**建与审判执行分别考核模式，实行“*党**建+审执”联合考核。细化考核内容，将*党**建工作成果融入业绩考核，列出支部和*党**员的考核清单，涵盖政治品格、业务能力、工作实绩等16个方面，实现*党**建工作考核由定性到定量转变。调整考核权重，通过赋值量化*党**建指标，*党**建得分从过去强调分数的加法思维变为突出系数的乘积效应，使*党**建考核由分数变系数，强化了*党**建在执法办案中的引领作用。统一考核标准，对2014-2016年46625件案件进行科学测算，设置各类案件权重值，使刑事、民事、执行案件可在同一基准上实现数量、质量和效果的科学比对，打通了审判执行案件考核壁垒；依据法官、法官助理在案件办理中各自分担的工作量实行一体考核。在考核导向激励下，法院6名*党**员获最高人民法院表彰，32名*党**员获省级以上表彰。
品牌创建提升*党**建工作新成效。开展“一支部一品牌”创建，把品牌理念植入*党**支部建设。速裁庭*党**支部打造“速裁直通车”*党**建品牌，实施*党**小组+审判团队模式，首创“主观标准+客观标准”结合的繁简案件识别方法，组建20人快手班，实现30%的员额法官办理70%案件的目标。执行局*党**支部打造“执行先锋”*党**建品牌，首提“有行动就有感动”的执行理念，被确定为江苏法院执行精神。对涉民生执行不能案件实施多元救助，对执行案件实行全程公开、可视化管理，提升了执行工作的社会公信力，全国首家通过“基本解决执行难”第三方评估验收。行装科*党**支部打造“砺装先锋”*党**建品牌，自主开发智能诉讼服务、远程开庭提讯、执行智能查控等12个信息化平台，成功运用“智破系统”召开徐州首例网络破产债权人会议，有效提升信息化建设与应用水平。
坚持多渠道融入，充分释放*党**建效能
始终把法院*党**建工作置于服务发展大局中去谋划和推动，聚焦重点领域做好融合文章，依法保障高质量发展。
以特色服务护航经济发展。聚焦服务做好“六稳”工作、落实“六保”任务，研究制定“服务保障高质量发展12条”，形成《民营企业劳动用工风险分析报告》，发布服务发展类、保障民生类典型案例52篇。抗击新冠肺炎疫情期间，*党**员干警冲锋在前，帮助防疫物资生产企业及时解决融资难题，快速复工复产。聚焦营造法治化营商环境，出台《企业法律风险防控100条》，成立*党**员干警司法服务组，搭建企业司法联系点、涉企案件快立快审快执通道和商事纠纷调解中心等平台，帮助企业防范风险、纾困解难。聚焦推动产业转型升级，积极在“个人破产”“执转破”等方面开展试点探索，*党**员干警牵头成立调研专班，编印《破产审判白皮书》，制定《关于个人债务清理的实施意见（试行）》，推动建立完善破产审判府院协调联动机制、破产管理人工作规范，有效破解职工安置、资产盘活等难题，促进“生病企业”及时救治、“僵尸企业”顺利出清。
以精准服务回应群众需求。强化先锋示范，组织*党**员干警与社区建立结对关系，深入排查、有效解决民生领域突出问题，做到“社区吹哨、*党**员报到”。在物业纠纷、问题楼盘等突出矛盾处置中，坚持靠前参与、一案一策，院*党**组及时向市委报送专报，相关建议得到高度重视和积极采纳，促进提升城市管理水平。优化志愿服务，成立“新法飞扬”“向阳花”等6个*党**员志愿服务队，深入村居社区、农家院落、田间地头，积极参与平安建设、普法宣传、文明创建等活动，切实解决群众的揪心事烦心事。深化帮扶成效，开展“法治助力精准脱贫”，63名*党**员干警对所帮扶的脱贫群众加强跟踪回访，助力打赢精准脱贫攻坚战。
以下沉服务推动社会治理。组建“法治书记”队伍，择优选派46名*党**员干警担任村居“法治书记”，由政法委牵头、组织部任命，开展“敲门问平安、入户*法讲**治”活动，从源头上化解矛盾纠纷，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。一名“90后”法治书记因工作实绩突出，被新沂市委提拔为乡镇*党**委政法委员。开展“法官进网格”活动，将全院103名在职*党**员干警嵌入1083个网格，通过与村居书记、社区民警、网格员等联勤联动，实现点面结合，确保社会风险第一时间防范、矛盾问题第一时间处置。深化审务工作站建设，在镇（街道）、重点单位设立23个审务工作站，各配备一名*党**员干警定期驻站，形成*党**组统筹、立案庭运作、审务工作站落实的工作架构，推动构建共建共治共享社会治理新格局。 （作者：欧青海 系江苏省新沂市人民法院*党**组书记、院长）