

又是一年“*会两**”时,此前人大和政协针对我市教育的一些热点问题提出的建议和提案,到如今办理情况怎么样受到普遍关注。
2014年11月7日,市四届人大常委会第20次会议上,对《全市教育“9+3”计划实施情况的报告》提出了五点审议意见,如今,“9+3”计划已收官,这五点意见在“9+3”计划工作中有什么样的进展,得到怎样的落实?
化解中心城区“大班额”持续发力
审议意见中第一条提到了要化解“大班额”问题。教育资源的不足衍生了“大班额”现象,这一现象又制约了教育均衡的发展。为了解决这一问题,相关政府部门采取了多项措施缓解这一教育难题。
高中高校搬迁 调整城区学校布局
“大班额”直接反映了教育资源的不均衡,因此,按照市委、市政府对中心城区教育资源只做加法、不做减法的指导思想和城区学校布局“退高进初、退初进小”总体思路,我市加大调整中心城区各学段校点布局,逐步将高中学校迁出人口密集的中心区域,并利用原有的教育用地,举办义务教育和学前教育。
遵义市二中高中部搬迁到南宫山片区与十三中高中部整合为第二高级中学,原校址办成第二初级中学,实现新增中华路片区初中学位1500多个;遵义四中搬迁后,将原址办成一所初级中学,老城片区将新增初中学位1800多个;遵义师院迁建后预留30亩地,规划建设一所36个班小学,按照56号市长令要求由开发商同步规划、同步建设,建成后移交汇川区政府;遵义职院财校校区搬迁后,在原址规划一所九年一贯制学校和一所幼儿园……经过这轮调整,城区学校布局将更为合理。
15 所新建中小学(幼儿园)今年秋季全部投用
如果说调整布局是从现有教育资源上做文章,那么拓展教育资源则是应对教育均衡的根本之举。
在市委、市政府主要领导亲自关心下,我市集中力量整合中心城区教育资源,计划用2年时间新建和改扩建20所小学、13所初中以及5所普通高中,增加小学学位25425个、初中学位21450个、高中学位9460个。
其中15所新建中小学(幼儿园)列入市委和市政府重点工作台账加快推进,总建筑面积28万平方米。
这15所学校(园)分别是:红花岗区“3中3小”:凉水小学、官井小学、舟水小学、凉水中学、官井中学、名城中学;汇川区“2小1中”:汇川区一小、汇川区二小、遵义市第五中学(高中迁建);新蒲新区5所:虾子幼儿园、礼仪小学、新中小学、文化小学新蒲分校、新中中学,以及遵义县南白第二幼儿园。
目前上述学校(园)中已有文化小学新蒲分校等部分学校投入使用,今年秋季学期开学可以全部投入使用,届时中心城区将新增学位27590个,将从根本上缓解中心城区入学难、入园难问题。
名校办分校 集团化办学
增加教育资源根本缓解“大班额”问题的一步,追逐优质教育资源才是“大班额”现象产生的核心原因。对此,我市加大了中心城区教育投入,放大中心城区基础教育优质资源。
其中,以名校办分校的方式最为突出。新蒲新区建文化小学分校;以遵义航天小学、同济小学分校形式开办汇川区第一小学、第二小学;市政府机关幼儿园外迁组建遵义市幼儿教师发展中心并分别在新蒲新区、红花岗区、汇川区新建市实验幼儿园总园、第一分园、第二分园的“一中心三园”……不仅挂名校的牌子,名校的老师也充任分校老师,让分校教育水平不逊于本校,扩大优质教育资源。
在本地名校建分校的同时,我市也积极引进省内外优质名校办分校,包括重庆巴蜀中学、贵阳新农中学等名校均协
议要到我市创办分校。
没有办分校的地方怎么办,我市采取的是以优质学校为龙头开展集团化办学的办法:还强弱学校由“一名校长、一套班子、一支教师队伍”进行管理,交流骨干教师到薄弱学校帮带任教,帮助薄弱学校教师提高教育教学水平和业务科研能力。
我市三区一县按照当年新校开学需要的人员补充计划选招或新聘教师,以满足需要补充急需师资为原则,有计划地招考公办教师,确保顺利开学和教育教学工作有序开展。
针对择校现象,我市规定了从2014年秋季学期开始,严控各校招收“择校生”,小学按户籍和住房就近入学、初中按学区整班移交。同时计划到2018年建立健全教育信息化三通两平台,实现城区校际之间远程教育视频互动,优质教育资源共享,缓解择校热现象。
民办公助
进一步加强民办学校管理和扶持力度。认真贯彻落实《遵义市人民政府关于促进民办教育发展的若干意见》(遵府发〔2014〕15号),鼓励和支持社会力量办学,吸引社会资金参与大班额化解工程,充分发挥其重要补充力量,切实减轻政府资金压力。
同时,适度发展接收外来流动人口子女就读的民办学校。大力实施“民办公助”,在学校教师培训、职称评定、
评优评先等方面加大扶持力度,促进民办教育健康发展。加大公派教师到民办学校任教的力度。通过鼓励扶持和规范整顿,逐步使中心城区民办教育的办学秩序和办学行为得到根本转变。
壮大高素质专业化教师队伍
审议意见中对教师队伍的培养提出了要求,高素质、专业化,具有良好师德师风的教师队伍,要用怎样的手段培养建立?我市提出了多项教育人才培养、交流合作计划,全方位提升教师队伍水平。
五大计划引领教师培训
针对教师队伍建设,我市推出了“教师学历层次提升、名师名校长引领、金种子校长培养、骨干教师专业成长、普通教师全员培训”五大计划,实施教师队伍大培养、大培训、大提升工程,着力提升全市教师立德树人、为人师表的师德素养,不断推动高素质专业化教师队伍建设,先后完成“国培、省培、市培”计划、影子培训等项目。
培育名师名校长打造“遵义教育家”
五大计划中,最引人注目的要数名师名校长计划。2015年2月12日,遵义市教育工作会议上,首批36个名校长名
师工作室、18个培训基地获得正式授牌,这是我市推动遵义市教育资源优化与推动“教育家”办学的积极政策。
我市现有教育部首批中小学名校长领航计划1人,省级名校长工作室、省级名师工作室近20个,省级名师、特级教师、省级骨干教师200多人。未来3至5年内,我市计划培养10名教育博士、100名教育硕士、100名“金种子”校长、200名名校长、500名名师、1000名学科带头人、5000名骨干教师,幼儿园、小学、初中、普通(职业)高中专任教师学历合格率分别提高到100%、99%、99%、98%以上。
扩大教育交流与合作
除了立足本地培养,按照“对接京沪,对标成渝”的思路,我市借力上海对口帮扶机遇等外部力量,以教育交流合作形式推进教师队伍培养,学习外界先进经验模式。
2013—2015年完成*海帮上**扶项目53个,争取帮扶资金5833万元,300余名校长教师先后到上海学习考察。2015年5月26日,遵义市教育局又与上海市教委签订《2015—2020教育对口帮扶协议》,强力推进遵义市与上海市杨浦区、奉贤区、普陀区的友好合作交流。
同时,我市还与北京市海淀区,江苏省泰州市、重庆市北碚区、沙坪坝区等地开展教育合作,与西南大学、遵义师范学院先后签订合作协议,目前已有500余名校长、骨干教
师、教研员先后到北京、上海、江苏、山东等地挂职学习。同时,争取中央音乐学院对口帮扶遵义老区艺术教育,在全市指导建立若干校外教育基地,组建中小学生音体美示范学校,切实为实施素质教育搭建广阔平台。
加强中职教育扶持
实施教育“9+3”计划,中等职业教育是重点,也是难点,更是增长点。市人大常委会对“9+3”计划审议意见中,特别提到加强对中职教育扶持力度。对此,我市从布局、双师型教师培养和产教融合多领域入手,引领中等职业教育走产教深度融合的现代职业教育转型发展之路。
中职办学条件极大改善
自2013年实施中职“百校大战”建设以来,全市累计投入资金15.77亿元,超过了过去五年的总和,完成建筑面积近60万平方米,10所县级中等职业学校搬迁新校园,3所原址改扩建,中职学校办学条件得到极大改善、空间布局更加合理。
在红花岗经济开发区内规划1000亩地,以市、区共建的形式,创建以中等职业教育为主、可容纳15000名学生的遵义市职教园区,目前已完成一期工程,红花岗区中等职业学校、重美职业技术学校、旅游学校已入住办学,园区学生
达2500人。
多形式打造双师型教师
对于中等职业教育来说,教师特别是理论教学和实践操作都过硬的“双师型”教师尤为重要。为此,我市放宽了职业学校自主面向社会聘用专业技能课兼职教师,支持事业单位专业技术人员、企业高级管理人员、技术业务骨干和各类能工巧匠到职业院校兼职。
同时,市本级安排200万专项经费用于职业教育“双师型”教师聘任,建立了职业教育师资选拔“绿色通道”,近两年通过公开招考补充中职师资948人,聘请712名兼职教师,分期分批选送825名专业教师到天津职业师范大学培训,。全市启动的“名师工作室”同样在职业学校启动,提升了职校教师学历和素质。
多维度推进产教融合
但仅靠输血不能维持职业教育长久发展,推进产教融合是我市扶持中职教育发展壮大的针对性措施。
我市组建了以遵义职院、航天职院为龙头、以各县级中职学校为骨干、其它中职学校(技工学校)为节点的遵义职业教育集团,并于2014年底成立了遵义市职业教育学会,加强对中职学校教学改革、教育管理、专业建设等方面的指导。
同时,围绕我市“六大支柱产业”和“八大农业产业”,按照中、东、西、北四个片区统筹调整中职学校专业设置,出台《遵义市中等职业学校专业设置指导性意见》,打造10—20个特色专业,各职业学校围绕地方特色产业深入开展校企合作,服务地方经济发展。
例如,我市着力打造20万人的西南地区全产业链呼叫中心和服务外包基地。在正安县职业技术学校落户的示范基地,建成后可为职校3000余名毕业生提供就近就业平台。2015年5月22日,遵义职院大数据服务外包学院成功挂牌,其呼叫中心首期500席投入运行。
改善农村寄宿制学校办学条件
改造120所农村薄弱学校新建150所乡村公办幼儿园
对农村学校尤其是农村寄宿制学校的建设,也是市人大常委会审议意见的关注点之一。2015年,市政府把包括农村中小学寄宿制学校在内的全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件(以下简称“全面改薄”)、受地质灾害危害学校治理和乡镇公办幼儿园建设在内的重点教育工程项目写入政府工作报告,作为重要民生实事来强力推动,深入落实《遵义市教育经费筹措管理办法》(第56号市长令),确保了项目如期推进。
120个农村薄弱学校“全面改薄”计划投资6.06亿元,
计划建筑面积68.24万平方米。目前已改造竣工114所,主体完工4所,主体二分之一以上施工2所,完成投资36000万元。同时,全市还完成了对36个地质灾害学校治理,新建、改扩建150所乡镇、街道及村级公办幼儿园。
科学规划“十三五”教育发展蓝图
凸显教育质量主题 强力推进“新两基”
除了着眼“十二五”期间“9+3”计划的实施,审议意见中着重提出了对“十三五”时期教育发展规划的科学制定。
按照这一要求,为制定一个高水平的教育事业发展“十三五”规划,市教育局特邀西南大学高等教育研究所所长赵伶俐教授带领的团队,为我市量身打造一部切合遵义教育实际的“十三五”规划。
规划秉承在“贵州创一流、西南走前列、全国有影响”的教育工作追求,凸显教育质量主题,把握教师队伍建设和信息化建设两个重点,围绕基本普及学前到高中阶段十五年教育、均衡发展义务教育、加快发展现代职业教育、提高普通高中教育教学质量和提高高等教育工作水平,在不同教育阶段制定具体发展目标和工作措施。
目前,这一规划即将出台。市教育局相关负责人表示,今年教育部门将深入贯彻人大审议意见,落实市委对教育工作“四个优先”要求,强力推进“新两基”,推动我市教育跨越发展,努力办好人民满意的教育。(来源:遵义日报 记者:石影)

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