都市时报记者 浦戈文
日前，云南发布了《云南省青少年体育“十三五”规划》（以下简称《规划》），《规划》指出，确保学生校内每天体育活动时间不少于1小时, 基本实现青少年熟练掌握1项以上体育运动技能 。而到2020年，经常参与校园足球运动学生将达到100万人。
回顾
“十二五”时期
青少年体育工作成效明显
“十二五”以来 ，云南省青少年体育工作取得了骄人的成绩。全省共创建青少年体育俱乐部 207个，省级体育传统项目学校50所, 国家青少年户外体育活动营地5个,年均使用体彩公益金投入组织建设近500万元。大投入，让青少年有了更多进行体育锻炼的场所。
以田径、足球、篮球、武术、少年儿童少数民族健身操、科技体育项目为主，形成了具有云南特色的地域性学校体育活动。校园足球活动不断开展，全省5000多所学校80万名学生参加了校园足球运动。
建立了“省级青少年运动员注册管理系统”，促进了全省青少年运动员训练质量和水平的提高，截至“十二五”末，在省级注册的青少年运动员共1120.7人。完成了全省青少年后备人才储备库建设。
目标
让青少年
养成良好体育锻炼习惯
本次《规划》是以增强青少年体质为根本目标，以发展青少年体育，全面推动全民健身和奥运争光为中心，以建立完善的青少年体育公共服务体系为主线，提升青少年体育在体育事业中的基础性和战略性地位，改革创新、健全制度、完善机制、引入市场，形成“政府主导、部门参与、社会协同”的大青少年体育工作格局，打造认同感高、获得感强的青少年体育新发展模式。
发展目标是让全省青少年体育素养普遍提高, 养成良好体育锻炼习惯和健康生活方式。在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》基本要求。
同时，优化全省竞技体育后备人才的项目布局和结构，探索各级体校与体育职业教育和社会需求衔接紧密的体育职业教育体系，完善竞技体育后备人才培养体系。
愿景
让青少年
有更多场所进行体育锻炼
云南省体育局负责人表示，《规划》的实施，将构建“学校、家庭、社区”三位一体青少年体育活动网络。会继续做好田径、足球、篮球、武术、少年儿童少数民族健身操、科技体育等传统特色项目以及户外体育等体育项目进校园活动,确保学生校内每天体育活动时间不少于1小时, 基本实现青少年熟练掌握1项以上体育运动技能。
“十三五”期间，云南省还要着力开展“北冰南展”活动，以轮滑项目推动全省冰雪运动发展， 支持少数民族地区做好民间传统体育项目发掘整理推广工作。坚持在各民族节假日期间组织开展广大青少年能参与的民族体育项目。
“到2020年，云南省的青少年将有更多的体育锻炼场所。”该负责人说。
人才储备
各州市
每年输送50名高水平运动员
在青少年运动员竞赛方面，将进一步扩大青少年运动员在训规模，完善公益性青少年体育竞赛管理体制，建立健全体育、教育部门联办青少年体育竞赛制度。以国家级、省级高水平后备人才基地建设为核心， 配合全省竞技体育“一州市一精品”工程，推进和加强省级高水平后备人才基地建设。逐步实现青少年体育训练选材、培养、竞赛、 输送与专业队伍需求、选拔、训练、成才一条龙衔接。
“我们将依托州市体校建设青少年校外体育活动中心8个，提高青少年竞技体育参与率，每年各州市向省级运动队输送高水平运动员不少于50人。”该负责人表示。
校园足球
100万学生参与
注册运动员10000人
对于大家关心的校园足球，《规划》里也作了说明，将启动青少年足球试点县和特色学校工作；推动青少年足球师资培养和足球场规划建设；进一步完善全省足球小学、初中、高中、大学四级联赛机制；积极扩大宣传，为青少年足球发展创造良好氛围。
到2020年，云南省经常参与校园足球运动学生将达到100万人，注册校园足球运动员10000人，每年建设300块校园足球场地。
保障
把青少年体育工作
纳入地方政府发展规划
为了保证《规划》的顺利实施，从客观和主观两方面提出了严格的保障措施。客观方面，以“人、财、物”3方面保障为要点，要求各地体育行业管理部门要把青少年体育工作纳入地方政府议事日程、发展规划和考评体系，加大财政投入力度，培养发掘行业领军人才，为青少年体育工作提供组织保证，注入发展动力，干事创业、搭台唱戏。主观方面，提升综合管理效能，强化执行力，厘清组织实施过程中省级及以下事权范围，各司其职、各负其责。
《云南省青少年体育“十三五”规划》
四个“准”
准确落实上位规划要求，按照各上位规划总体思想，以“五个坚持”为基本原则，在文件体例、发展目标、主要任务等方面与上位规划保持一致。
准确回应全省青少年体育发展迫切需要，以供给侧结构性改革思维，充分回应“全民健身”战略背景下对不断提高青少年体质健康水平的新期待，充分回应服务好竞技体育发展“奥运争光”计划对青少年后备体育人才建设的现实要求。
找准定位发声，讲好青少年体育发展的“云南话”，把握传统优势、突出民族特色，用好气候区位特点、打造发展新兴高地。
准确部署群策群力，凝聚各方发展共识和智慧，找准青少年体育为群众体育、竞技体育、体育产业和体育文化打基础、利长远的战略性定位，推动青少年体育再上新台阶。
10大任务
公共服务
组织体系
竞赛体系
后备人才培养
信息化应用
场地设施
青少年足球
青少年活动体系
法治建设
专家人才建设
4个发展任务计划指标
1、青少年体育组织网络
到2020年创建国家级青少年体育俱乐部38个（其中示范俱乐部8个）、国家级传统体育项目学校15所、国家青少年户外体育活动营地5个、青少年校外体育活动中心5个，命名省级青少年体育俱乐部100个。建设以篮球、排球、田径、游泳、武术等项目为重点的省级体育项目进校园示范学校和省级体育传统项目学校各100所。
2、竞技体育后备人才培养计划
在全省开展青少年训练“一县一品牌”活动，命名“十强县”和10个精品县，促进县级恢复青少年体校训练工作；依托州市体校建设青少年校外体育活动中心8个；强化体育竞赛对青少年的教育意义和对运动训练的指导作用，提高青少年竞技体育参与率，每年各州市向省级运动队输送高水平运动员不少于50人；按照国家体育总局冬季运动选材需求，创新培养模式，拓宽全省后备人才发展路径。
3、“十三五”期间举办重要赛事安排
年均举办省级年度青少年体育竞赛35项次以上；主办2018年省第十五届运动会、2020年省第二届青少年运动会。
4、青少年足球建设目标
到2020年建设国家级校园足球试点县5个、青少年足球特色学校500所，省级试点县20个、省级足球特色学校1000所，经常参与校园足球运动学生达到100万人，注册校园足球运动员10000人，每年建设300块校园足球场地。