为进一步深化教育改革,加强教育教学管理,全面提升教育教学质量,促进全县教育事业快速健康发展,努力办好人民满意教育,靖远县不断深化改革,激发活力,切实加强教师队伍建设,加快教育事业改革发展。
加强校长教师队伍建设。制定出台了《靖远县关于进一步加强教师和校长队伍建设加快教育改革发展的意见》,从着力保障教育事业优先发展、着力优化教育资源配置、着力提升校长队伍和教师队伍专业化水平、着力深化教育教学改革、着力加强教研督导工作、着力构建教育发展良好环境等六个方面提出了18条有针对性的改革举措,从改革校长教师队伍体制机制入手,破解制约教育改革发展的瓶颈,加快推进教育事业持续健康发展。
推行校长职级制改革。制定出台了《靖远县关于校长职级制改革实施意见》,校长职级制改革全面推行。校长职级制改革分过渡和正式实施两个阶段进行,2018年1月到2020年8月为三年过渡期,过渡期满后进入正式实施期。2018年1月一次性取消了全县18个乡镇教管中心、乡镇初中、特教学校、局属各校(园)的行政级别,并对教管中心主任、校(园)重新考核、聘任,共计调整139人,校长职级制改革迈出了实质性的一步,走在了全市教育改革的前列。受到了省委副书记孙伟、副省长张世珍和省教育厅王海燕厅长的关注和肯定。
建立教师支教交流机制。一是建立教师交流机制。教育行政部门统筹管理使用全县中小学教职工编制,盘活现有教师资源,在义务教育段学校实行教师交流机制,制定出台了《靖远县义务教育阶段学校校长教师交流轮岗实施方案》。重点推进城乡学校之间、优质和薄弱学校之间、中心小学和村小、教学点之间的校长教师交流。明确要求城镇学校、优质学校每学年教师交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10%,其中骨干教师交流轮岗不低于交流总数的20%。近三年,县域内支教交流轮岗教师共1209人,在推进教师支教交流的基础上,分次分批加大清退学校临聘代课人员力度,清退临聘人员168人。二是建立支教激励机制。对交流轮岗的骨干教师,在职称晋升、聘用考核、薪酬待遇、评优评先等方面予以优先考虑,促进城乡间、区域间、校际间教师合理流动,义务教育段师资配备明显优化。
建立教师补充机制。坚持“按需设岗、凡进必考、择优选聘”的原则,科学制定中长期和年度教师补充计划。加大幼儿教师、农村学校英语及音、体、美等紧缺学科专业教师的补充力度,近三年通过三支一扶、事业单位招考、特岗教师等,共补充教师548名,其中分配到农村及边远山区学校321名,乡村教师结构性短缺和学前教育师资短缺难题得到解决。出台《靖远县教育系统高层次人才引进实施方案》,加大免费师范生、教育类硕士、博士研究生以及省部共建师范类、985综合院校高校毕业生的签引力度。从2017年开始,计划每年引进一批高层次紧缺学科人才,对引进的紧缺急需高层次人才,优先解决编制,按照事业单位同期同类人员确定工资待遇,并对引进的免费师范生、教育类博士研究生、教育类硕士研究生、国家985综合院校毕业生分别给予每人20万元、10万元、5万元、1万元安置费,每人提供公租房一套,在生活和工作环境、教科研经费上给予倾斜支持。计划用5年时间,为全县普通高中和职业学校引进75名免费师范生和200名省部共建以上院校优秀毕业生,优化教师队伍结构。
健全教师培训机制。一是优先保障教师培训经费的财政支出。县财政每年按照教师年度工资总额的1.5%足额拨付教师培训经费,各学校用于教师培训的经费超过了公用经费的5%。同时积极争取到英华教育资金、黄廷方教育资金、中国国际文化交流中心等社会资金380万元,助力教师培训。二是建立健全教师培训长效机制。重点从加强学科培训基地建设和教研训一体化培训基地建设入手,挖掘培育各学段学校优势学科,建立各学段学科骨干人才库,实施学科引领计划,先后在靖远一中、靖远二中、靖远五中、靖远六中、靖师附小联盟、乌兰小*联学**盟、西关小*联学**盟等学校设立了学科培训基地,培训学科涵盖语数外等多个科目。县教育局成立了教研训一体化工作指导委员会,下设教研训一体化办公室,实现了对各级各类培训的统筹管理。认真落实国培、省培、市培计划,扎实开展县级培训,近三年累计培训教师17602人次,全面完成新一轮教师全员培训。培养陇原名师1名、市县名师69人;省市县优秀教师555人(省级5人、市级129人、县级421人);省市县骨干教师388人(省级55人、市级57人、县级176人)。
建立乡村教师待遇保障机制。落实乡村教师支持计划,修订完善《靖远县乡村教师生活补助实施方案》,坚持省级财政综合奖补、市县财政适度配套的原则,分区域、分类别落实乡村教师生活补助,乡村教师待遇总体高于城区教师。进一步完善乡村教师生活补助发放办法,着力向边远地区教师倾斜。结合全县实际,分沿河地区、兴电灌区、边远地区三大类,各类分3-4个档次,制定发放方案和标准。从2016年起,乡村教师生活补助人均每月达到305元,其中沿河地区人均每月170元,兴电灌区人均每月370元,边远地区人均每月570元,并逐年提高,形成了“越往基层、越是艰苦,地位待遇越高”的激励机制。近三年,落实班主任津贴资金1359.8万元,惠及4305人次;坚持教师职称评聘、评优选先向农村教师倾斜的政策导向,累计评聘高级职称208名、中级职称991名,并将符合条件的艰苦边远地区乡村学校教师纳入政府住房保障体系,对在最边远乡村任教的教师优先保障,加快乡村教师周转宿舍建设,确保乡村教师“下得去、留得住、教的好”。
作者:赵伟谋