教育决定着人类的今天，也决定着人类的未来。第34个教师节到来之际，市委书记彭国甫为表达对全市广大教师和教育工作者的问候、敬意和祝福，深夜提笔撰写了《让教育点亮心灵》一文，抒发了对人民教师的崇敬之情，充分体现了市委、市政府对教育工作的高度重视。市长雷绍业要求从讲政治的高度、以讲民本的情怀，下定决心、迎难而上抓好教育工作。改革开放40年，市委、市政府牢记使命，不负重托，深入推进教育强市战略，努力办好人民满意教育，教育事业硕果累累，为甜甜的怀化书写了浓墨重彩的篇章。
怀化三中宏宇中学。
加大教育经费投入 改善教育教学条件
怀化是后发展地区，穷财政办大教育。为了彻底改变边远山区教育落后的状态，为了怀化的孩子享受到高质量的教育，为了让教育来彻底改变“山果”的命运，市委、市政府始终坚持大手笔、大气魄，确保教育优先发展。
市委、市政府制定实施了《关于加快推进义务教育均衡优质发展的实施意见》《关于进一步促进民办教育发展的决定》《怀化市全面推进教育精准扶贫“643”计划实施方案》等文件。严格落实教育经费投入政策，确保财政一般预算安排、政策性专项投入等安排到位。拓宽教育经费筹措渠道，依法落实促进民办教育发展的优惠政策。累计投资286.25亿元，强力推进“芙蓉学校” “全面改薄” “信息教育三通两平台”等项目建设，切实改善了全市875所中小学校（教学点）办学条件。
穷财政办大教育的怀化，化解大班额工作一直走在全省前列，大班额程度在全省属于中等偏低水平。截至目前，全市2018年度义务教育超大班额消除任务已经全面完成，全市实际消除超大班额968个，超额完成省下达的624个任务指标，幼升小、小升初没有出现新的大班额。
城区学校办学面貌显著改善。仅2017年，全市就有怀化雅礼实验学校、怀化郡永实验学校、岳麓欧城小学、溆浦圣达学校、麻阳锦江中学、辰溪博雅学校、新晃思源学校、靖州职中、靖州一中新校区、通道礼雅小学等10所城区学校建成投入使用，今年又有宏宇中学、沅陵思源实验学校、会同城北学校、芷江新三中、洪江市隆平学校、溆浦卢峰镇中学分校、大汉小学、辰溪思源实验学校、碧桂园小学等9所城区学校建成使用。
农村义务教育合格学校、标准化教学点、全面改善农村薄弱学校办学条件等一路凯歌。建成农村义务教育合格学校471所，新建、改扩建校舍 101.6 万平方米，全面消除中小学校 D 级危房。完成222所义务教育标准化教学点、27所农村公办幼儿园和50所普惠性幼儿园建设。
义务教育均衡优质发展顺利推进。鹤城区、洪江区通过第三轮两项督导评估考核、义务教育均衡发展县市区、教育强县市区省级验收。鹤城区、洪江市、溆浦、靖州、新晃等通过义务教育基本均衡县市区国家验收。新建成教师周转宿舍7460套，从本乡本土初中毕业生中定向公费培养1200名教学点教师。村小（教学点） “数字教育资源全覆盖”全部配备到校，市本级、洪江区、溆浦、辰溪、鹤城区、通道全面完成“三通两平台”建设。
大投入迎来大发展。2000年3月，怀化卫校升格为怀化医学高等专科学校；2002年3月，怀化师专升格为怀化学院；2003年4月，安江农校和怀化机电工程学校合并，组建了怀化职业技术学院；2014年5月，经教育部批准怀化医专升格并更名为湖南医药学院；今年芷江师范将迎接省政府升专工作评估。2017年，长郡、雅礼教育集团分别在怀化创建了民办怀化郡永实验学校和怀化雅礼实验学校，今年师大附中与鹤城区达成意向协议，拟在鹤城创建一所从幼儿园到高中的高水平民办基础教育学校。截至2017年底，全市有各级各类学校2483所，在校生84.5万人。其中学前教育713所，义务教育1664所，普高52所，中职43所，高校4所，基本建立了适应怀化经济社会发展水平的谱系较为完整的现代教育体系。
靖州鹤山小学学生在做课间操。
优化教师队伍建设 提高教育教学质量
办好教育，关键在教师。广大教师不忘初心，牢记使命，崇尚崇高，追求崇高，造就了云蒸霞蔚、春色满园、化育“山果”的怀化教育新气象。
按照先补充队伍、后稳定队伍、再提升队伍素质的思路，教师队伍建设硕果累累。
2008 年以来，共招聘教师 3700多名。
2009年实行特岗计划以来，共招聘特岗教师6615人。
2010年以来，市委市政府相继出台《加强中小学教师队伍建设的意见》《乡村教师支持计划实施细则》等文件，市直学校教师绩效奖全部由财政统发，各县市区逐步解决教师年终绩效奖；落实自然村寨、村委会所在地、乡政府所在地学校教师每人每月700元、500元、300元津贴。
2014年开始，按照“从乡镇招生、回乡镇教学点就业”的原则，共定向培养农村教学点教师1403名，源源不断给教师队伍输送了新鲜血液。
2017年，全市23005名教师参与国省级培训；推荐评选正高级教师15名，2100多名中小学教师分别获高级教师、一级教师职称，解决了200多名在农村连续工作20年、30年还没有中级、高级职称教师的中高级职称。
广大教师爱岗敬业，教师队伍茁壮成长，涌现了一大批像易春艳、唐江珍、杨爱香、张琼琼一样的优秀教师。广大教师热爱乡村教育，扎根乡村教育，让乡村的孩子享受优质教育，不让乡村孩子输在起跑线上，赢得了社会的广泛赞誉。2017年，全市就有11名教师获省政府授予“湖南省特级教师”荣誉称号，5名教师获省优秀教师荣誉称号，1名校长获省优秀教育工作者称号。市本级评选表彰师德模范10名、优秀中小学校长10名、优秀教师111名。
教师队伍不断优化，确保了教育教学质量稳步提升，创造出一个又一个怀化教育的品牌。
质量评价体系逐步健全。建立科学多元的质量评价指标体系和学生学业水平检测制度，出台《怀化市义务教育质量监测实施方案》，怀化工业学校等向社会公开发布教育质量年度报告。
优质教育资源总量增加。职校生就业率 90%以上。引进长沙雅礼中学、长郡中学等名校来我市办学，优质学校示范带动能力进一步增强。
高考成绩喜人。2018年高考文化生一本、二本上线及600分以上人数均创历史最高纪录。其中：一本上线2480人，同比增加745人；二本上线5373人，同比增加474人；总分600分以上586人，同比增加359人。清华北大录取12人，同比增加5人。
办学特色鲜明。第二届全省中学生运动会田径、健美操、男篮、女足、羽毛球等进入全省前八名，其中田径女子团体总分获第五名，创近十年最好成绩。出台《关于进一步加强中小学心理健康教育工作的实施意见》，成立怀化市首批心理健康教育专家讲师团。共创建全国青少年校园足球特色学校59所、全国中华优秀文化艺术传承学校4所，全国青少年校园篮球特色学校5所，央视新闻频道专题报道鹤城区凉亭坳小学女子篮球队的故事。
幼儿园小朋友在听课 。
抓住精准扶贫机遇 怀化教育再上台阶
2015年，省教育厅将我市列为全省教育精准扶贫试点市。市委、市政府以此为契机，奋力建设全省教育扶贫示范区，怀化教育事业跃上新台阶。
精准对接，扎实推进教育扶贫试点实施。市政府出台《怀化教育精准扶贫“643”计划》，确定了实施教育精准扶贫6项工程、4大项目和3个保障措施。校校结对支援学校将对口支援工作纳入学校中长期发展规划，设立帮扶目标和阶段性目标，指导受援学校形成较为稳定的办学理念和办学特色。受援学校抓住机遇，将对口支援工作作为学校长期发展规划中的重要内容，充分发挥了对口支援工作在学校发展中的作用。
精准资助，构建覆盖所有贫困村及所有建档立卡贫困学生的教育发展结对帮扶机制。在资助资金上向贫困学生倾斜，贫困学生除享受国家助学政策外，社会助学和校内助学向建档立卡贫困学生倾斜；在教学辅导上向学困学生倾斜，组织优秀教师一对一结对帮扶；在关心关爱上向留守儿童倾斜，开通留守儿童家长热线，建立心理健康辅导室，弥补留守儿童亲情缺失。
精准资源配置，改善农村贫困地区办学条件，让农村贫困孩子上好学。出台《怀化市实施<湖南省乡村教师支持计划（2015—2020年）实施办法>细则》，进一步健全教师补充、交流、培训和激励机制。衡阳市每年安排80名左右的教师到我市溆浦、麻阳等5个县支教，市内每年安排市直学校、鹤城区、洪江区、洪江市共80名教师到沅陵、会同等5个县进行“三区支教”。各县市区及市直学校每年自行安排300名左右的教师到农村学校支教。
精准施策，建立完善教育扶贫工作长效机制。市政府出台《怀化市创建全省教育精准扶贫示范区“六个一”工程实施方案》，将教育扶贫纳入*党**委政府脱贫攻坚体系，建立“市级推进、县级落实、扶持到校、资助到人”的工作推进机制。
全省教育精准扶贫试点，建档立卡贫困学生受扶持率达100%。2017年全市共发放各类国家助学金3.61亿元，受助学生23万余人次，募集社会助学资金1669.3万元，惠及学生21188人，初步建立了全覆盖的贫困学生资助体系和国家普惠性资助与地方特惠性资助相结合的资助模式。2015-2016年，876名怀化学子由“贫困定向计划”通道进入一本院校学习。
薄弱学校办学水平明显提升。在省教育厅和长沙市政府支持下，我市跨市州、跨县区、县市区内部结成216对校校帮扶对子，落实帮扶资金（物资）3000多万元，参与帮扶教师5000多人次。长沙周南实验学校派出管理与教学团队常驻怀化四中东校区，仅一年多时间就将一所薄弱学校改造为怀化名校。
办学条件更加改善。特别是职业教育，2017年全市投入10个亿，市本级投入6个亿打造职教基地。国家级贫困县通道投入1.2亿元、靖州投入1.5亿元、洪江市投入1亿元建设的全新职业学校已投入使用。中职招生出现前所未有的“爆棚”场面。
教研教改成效显著。省教科院确定了10所学校为怀化教育精准扶贫实验校，对怀化薄弱学校开展了16次深度送教送研活动，每次活动有300名多怀化一线教师参加，有力提升了实验学校办学水平。扶贫试点前，怀化申报成功省级规划课题每年只有4项左右，2016年达到16个，2017年14个。
通道职校在现场教学汽车维修和保养。
坚持*党**建引领 全面落实立德树人根本任务
办好人民满意教育，必须加强*党**对教育事业的全面领导。全市教育系统坚持“*党**建引领、问题导向、夯基固本、争先创优”，一手抓质量，一手抓安全，全面推动教育事业科学发展。
*党**的建设实现了管理体制机制创新、管理手段创新、教育方式创新。市教育局*党**委与组织部门联合出台《关于加强中小学校*党**的建设工作的实施意见》，按照与教育管理体制相适应、管*党**建管业务相结合的原则，理顺了全市中小学校*党**建管理体制。按照《关于进一步加强教育、卫计系统*党**的建设工作》要求，在市、县两级撤销了教育局*党**组，改设教育局*党**委，解决了长期以来中小学*党**建工作多头管理、职责不清、体制不顺等问题。压实*党**建责任，建立“一带一联”工作制度，每位班子成员帮带一个机关支部、联系一所市直学校。推行*党**建工作精细化管理，建立日工作提示、月工作报告、季工作督查、半年工作检查等系列制度。探索运用现代信息技术手段加强*党**员管理，市直教育系统6个*党**委、7个*党**总支、58个*党**支部和1400名*党**员均建立电子信息档案，在职*党**员积极参加“一网一云”测试推广工作，参与率达100%。推进“两学一做”学习教育制度化常态化，深入开展以“亮明一个身份，践行一个承诺，讲评一堂示范课，帮扶一名困难对象，参加一次以上志愿服务”为主要内容的“五个一”活动，增强了*党**组织凝聚力，涌现了一批先进典型。积极开展在职*党**员进社区活动。今年，市教育局与莲花池社区*党**组织开展了以“联建五化*党**支部、联创文明社区、联解区域难题、联推惠民服务”为主要内容的“四联”结对共建活动，市直学校1014名在职*党**员分别到社区报到，*党**组织负责人兼任社区的*党**工委委员。通过参与交通劝导、文明创建、环保整治、免费教育进社区、治安维稳、扶贫帮困等活动，有效提高了城市基层*党**建工作整体效应，为建设现代化城市提供了坚强的组织保证。
教育行风治理取得实效。认真落实中央、省委和市委部署要求，深入推进从严治教，重拳整治教育行业不正之风和中小学违规征订教辅材料问题。通过强力整治，全市小学一、二年级学生教辅材料全部取消，学生开学只需交纳7元作业本费，个别县市区只需5元作业本费。全市中小学教辅材料征订人均收费减少了 300 元左右。省中小学违规征订教辅材料问题专项整治办推介了我市的工作经验。
校园安全管理全省一面旗。建立健全一把手负总责、 “谁主管、谁负责”“一岗双责”为主体的校园安全责任制度，13个县市区教育主管部门都成立了专门负责安全工作的股室。出台《怀化市人民政府关于加强校车、学生用车安全管理的意见》，基本建成“政府主导、部门监管、公司运营、财政扶持、学校配合”的农村客运安全管理及学生用车管理模式。完善学校安全基础设备设施，全市学校进出口道路警示标志、减速带、监控系统全覆盖。所有县市区通过全省第一轮“平安校园先进县市区”验收，是全省唯一全辖区100%通过验收的市州。我市中小学生防溺水工作，得到了教育部的充分肯定，向力力副省长批示要求推介怀化做法。
春风化雨，立德树人。将德育工作纳入对县市区、中小学校教育质量综合评价体系，加强青少年学生思想政治教育，将社会主义核心价值观的内容和要求细化落实到教育全过程，引导学生提高道德修养和精神境界，养成科学思维习惯，促进身心和人格健康发展，帮助学生形成正确的世界观、人生观、价值观，扣好人生第一粒扣子。鹤城区鹤翔学校的《开展国学经典教育，涵养核心价值观》评为教育部德育工作优秀案例。全市中小学“大课间”和每天一小时体育锻炼活动落实率达95%。芷江建成全国民族特色教育基地。
（本报记者 谭吉华 员 通讯员 向波 刘华明 ）