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照片上，一名身穿蒙古国传统服饰的蒙古国女性，向首次到访蒙古国的法国总统马克龙献出了手中的蓝色哈达。

这名女性身材丰腴，脸上带着热情的微笑，照片拍摄于2021年5月21日。

献上蓝色哈达，在蒙古国的接待习俗中，只有身份极其尊贵的客人才能够得到的待遇。

而向马克龙献哈达的这位蒙古国女性，身份也非常不一般，她其实是蒙古国的外交部长，巴特策策格。

如果不是已经知道了巴特策策格的年龄，单看照片上的样子，论谁都猜不出，她已经49岁了。

那么，马克龙到访蒙古国，这个举动背后又有着怎样的深意？

马克龙释放的信号

5月21日在日本召开的G7峰会结束了。

G7是由世界上7个主要工业国家联合组成的年度首脑会议，这7个国家分别是：美国，英国，法国，德国，日本，意大利和加拿大。

尽管这场会议在日本召开得十分不愉快，也并不顺利。因为就在会议召开的前几天，许多民众就在广岛举行了公开*会集**，揭露此次峰会的实质。

他们认为这次会议是西方大国们打着“自由民主”的旗号，实则是在实行大国同盟主义，这与新时代和平民主的价值观是背道而驰的。

会议一结束，在广岛的法国总统马克龙，却并没有着急回国，而是从广岛飞往乌兰巴托，于当地时间5月21日，顺利抵达了新乌兰巴托机场，对蒙古国进行国事访问。

同时，在这里也有一场盛大的欢迎仪式等着他。

马克龙一下飞机，从飞机出口开始就铺下了长长的红地毯，仪仗队分列在红毯两旁。而蒙古国的外长——巴特策策格，则手捧着蓝色哈达，等待着马克龙。

这是蒙古国最高规格的接待外宾礼仪。或许马克龙也配得上这样高水平的接待，因为马克龙是蒙古国建国后，首次访问蒙古国的欧洲国家首脑。

巴特策策格脸上挂着标志性的微笑，将蓝色哈达献给了马克龙。

巴特策策格，是蒙古国现任的外交部长。出生于70年代的她，在蒙古国政坛上大放异彩，尤其是在外交事业上也做出了突出的贡献。

出席活动时，她往往都是身着蒙古国的传统服饰，长相明艳动人的她留着，一头干练的短发，在社交媒体上也引起了其他国家人民的好感。与她的外表相匹配的，是干练的工作作风。

机场的迎接会结束后，紧接着，蒙古国就为马克龙举行了接待会。在接待会结束后，蒙古国总统与马克龙进行了深入的会谈。

而近些年来，俄乌冲突的爆发，法国也一直致力于维护欧盟的国家安全，希望通过与俄罗斯建立新的外交关系，来维护和保护欧盟的地缘政治安全。

从去年年初，俄乌双方发生军事冲突开始，法国就不断寻找新的政治伙伴，与这些没有明确谴责俄罗斯的国家建立新的外交关系。

而蒙古国，正是这些国家的其中之一。

在这次会面中，双方也强调了，要“使其合作伙伴多样化”，同时还要与蒙古国的两大邻国——俄罗斯和中国，建立良好的伙伴关系。

法国的主要目的是出于在亚洲建立新的地缘政治格局的考量，而蒙古国需要的是投资和援助。

所以，法国向蒙古国提供经济援助，扩大贸易关系；而蒙古国则向法国提供蒙古国生产的金属资源，帮助法国进行能源转型。

在具体事务上，法国的一家能源开发公司——欧安诺核能集团，也承诺将帮助蒙古国开发一座铀矿。

法国的亚太战略

自前任总统奥朗德提出“转向亚洲”政策以后，法国在防务、经济、政治及文化方面全面加强了与亚洲国家的合作，法国与亚太地区国家关系进入新阶段，并力图在亚太地区事务上发挥一定的影响力。

2018年，马克龙执政后，仍旧没有背离加强与亚太地区国家战略合作的政策方向。

2018年，马克龙在庆祝亚裔新年的讲话中，就说过：“法国在世界上的角色与作用正是通过一直以来与亚洲地区各国密切的对话所获得的。”

马克龙对亚太地区的政策，主要体现在两个方面。

一是在与亚太国家交往过程中，考虑经济利益；二是重视亚太地区中等国家的重要战略地位，使法国在亚太地区的战略盟友多元化。

在“欧债危机”之后，法国经济不断下行，长期陷入国内经济困境而无法自拔。所以加强与亚太各国的经济往来就成了法国的新目标。

长期以来，法国的主要贸易伙伴都集中在欧洲。根据相关数据，对欧洲的出口额占法国总出口额的50%还要多，而在亚洲地区，这一数据却并不高。所以法国将新的经济增长点放在了亚洲市场。

在马克龙上台后，每一次出访亚太国家，经济目标往往是法国的优先目标。

并且，随同马克龙出访的往往就有许多法国大型企业的高管，而签订巨额经济合同则是他们的重要目标。

例如2018年马克龙访问中国，就有50多名大型企业高管跟随马克龙一起来到中国，这次访问法国就与中国企业签订了25份商业合同及备忘录，涉及投资、核能、光伏等多个领域。

再比如，马克龙在2018年首次访问印度。针对印度的首访之旅，两国共签署了14项协议，分别涉及军事、能源、环境等多个领域。随同马克龙访问的企业家们共签署了20项合同，在印度投资额总数超过了200亿欧元。

所以，马克龙在日本参加完G7峰会后，从日本广岛直接顺道访问蒙古国，经济目标必然是马克龙的主要目标。

具有金融背景的马克龙，一向对贸易和投资持积极态度。在跟亚太国家的交往中往往具有实用主义的色彩，他希望法国通过经济改革提高国内企业的竞争力，更好地适应全球化。

在法国对亚太的政策中，尽管法国将维护和发展自身与大国的关系视为第一要务，但是，同样作为大国的法国，却不愿意看到亚太地区内任何一个大国的崛起。

所以，马克龙提出应该重视亚太地区其他中等国家的战略地位，法国力图在亚太充当“平衡手”的角色，不愿意看到某个大国的崛起，从而破坏亚太地区的平衡。

除了中国、印度和日本等大国外，法国也与印尼、韩国、越南、新加坡等国家同样具有协同关系。

在这些中等国家中，与法国格外亲近的当属越南。

2018年是法国和越南建立外交关系45周年，同样也是两国建立战略伙伴关系5周年，越共总书记就访问了法国。

马克龙加强与亚太中等国家的合作关系，一方面是出于经济的考量，法国意识到与这些中等国家建立良好的双边关系，能够为本国企业开拓市场带来巨大便利。

而另一方面，跟其他国家的战略合作，也进一步扩大了法国在亚太地区的影响。因为近些年来，法国国内一直有亚太政策应该由“中国中心主义”向“亚洲国家再平衡”转变的声音。

所以，马克龙此行访问蒙古国，很可能是对两国关系的初步探索，蒙古国有着巨大的矿产资源和丰富的人口资源，于法国而言也是一个规模海外市场。

另一方面也是出于亚洲国家再平衡的考虑。

马克龙在亚洲的频繁动作，显示了马克龙政府有意布局亚太地区的战略目标。

尽管延续了法国的政策传统，但同时也维护了与亚太地区国家的合作伙伴关系，由此才能在美国深入亚太区域的背景下，使法国在亚太地区事务上具有一定的发言权。

靠拢西方的蒙古国

蒙古国是世界上最大的内陆国家，一直在寻求“第三邻国”的路上。而马克龙访问蒙古国，正是在这个背景之下进行的。

从1989年蒙古国与欧盟建交，此后双边关系发展迅速，在各领域的合作也不断深化，而欧盟也是蒙古国经贸联系最为紧密的“第三邻国”，一直为蒙古国的国家发展提供各类支持。

所以，盟欧关系在蒙古国对外关系中占据着十分重要的地位。

特别是近些年来，蒙古国也致力于与世界上的大国建立多边合作关系，寻找除了俄罗斯中国以外的“第三邻国”。

2013年，欧盟主席巴罗佐访问蒙古国。2015年，蒙古国总统额勒贝格道尔吉访问欧盟。2017年，蒙古国和欧盟签署了《蒙古国—欧盟伙伴关系与合作协定》，蒙欧关系在欧盟对位关系中的地位进一步提升，且持续深化。

这份协定除了包括政治和经济合作，还包括打击跨国犯罪，防止*伤杀**性*器武**或轻小*器武**的扩散，还有司法，*权人**，安全，宏观经济政策，金融服务与税收等方面，都计划建立合作关系。

在蒙欧关系的发展过程中，民族价值观扮演着重要的角色。这与蒙古国自20世纪90年代进行的政治体制改革不无关系，在1992年蒙古国颁布新宪法，效法实行西方民主制度。

蒙古国的政治精英们将推动政治民主化视为国家取得进步的基础，并将意识形态因素也注入了“第三邻国”战略之中，将跟邻国不同的政治意识形态或价值观，视为地缘政治优势。

而蒙古国也借助其民主国家的身份，加强跟西方国家及西方国家组织的联系。

目前，欧盟成员国与蒙古国保持着稳定的经贸关系。对于欧盟而言，尽管蒙古国市场有限，双边份额也偏少，但与其开展经贸合作，仍旧是欧盟发展全方位关系的重要部分。

同时蒙古国市场也位于中国和俄罗斯两大市场之间，市场广阔，特别是在采矿业，农牧业，能源和交通领域具有巨大的投资需求。

除了投资外，欧盟还在蒙古国开展了大量的援助项目。这些项目涉及了教育、*权人**、环境、能源、矿业等等。

在马克龙访问之前，法国就提供给蒙古国许多农业和医疗培训援助。

在2019年，蒙古国和欧盟举行了第19次联合委员会会议，共同讨论了欧盟欧亚互通互联战略框架的合作前景，这也成为蒙古国和欧盟互动进入新阶段的标志。

从会后的一些文件中也可以看出，可再生能源和数字化领域是双方今后合作的重点。这也是因地制宜的，因为蒙古国有着适合建设高功率风力发电厂的潜力，

从蒙古国与“第三邻国”的关系中，蒙欧关系具有代表性。而欧洲国家对蒙古国的关系，也反映出一些外交特征。

另外，蒙古国的外交具有显著的倾向性。在提出“第三邻国”这个战略时，蒙古国就将美国、日本和欧盟列入了外交政策的优先发展方向。

在这个关系发展过程中，意识形态是背后的主要动因。

结语

在俄乌冲突的后时代，与美国的霸权主义不同，法国倡导的一直都是全球化的多元发展趋势，一直将经济发展和国家安全作为外交政策的优先考虑方面。

同时，在外交政策上，法国走得也一直是独立发展的道路，不仅与世界上的大国建立外交联系，同时也出于构建属于法国的地缘政治新格局，而积极同中等国家建立合作关系。

针对美国的霸权主义和强权政治，法国虽然没有与美国进行公开对抗，但一直在采取措施建立自己的地缘安全格局。

针对俄乌战争中没有公开明确表明立场的中等国家，也成了法国拉拢的对象。

尽管这次访问蒙古国，只是顺势而为，马克龙停留的时间也不足一天，但起码表明了法国的立场，也透露出法国外交的新思路。

而蒙古国的外交发展，或许也能因此步入新阶段。