中国经济周刊-经济网讯 面对洪涝灾害及新一轮的新冠肺炎疫情，河南全省商务系统上下同心、迎难而上，多措并举、多路作战，千方百计抗洪涝、战疫情、保供应，千方百计稳外贸、稳外资、促消费，大抓项目、搞好服务，全省商务运行实现了时间过半、任务过半，呈现快中趋稳、稳中向好态势，商务高质量发展取得了新成效。8月16日，河南省商务厅召开全省商务工作年中电视电话会议，省商务厅*党**组书记、厅长马健通报了河南上半年商务运行情况。
商务力量 人民至上 抗洪抗疫保供做出新贡献
马健介绍，全省商务系统深入贯彻落实习*平近**总书记关于防汛救灾和疫情防控的“人民至上、生命至上”重要指示批示精神，按照省委省政府部署，奋战抗洪抗疫第一线，扎实搞好市场保供，为全省大局贡献力量。省领导多次听取市场保供情况汇报并实地调研指导。河南第一时间启动生活必需品和应急商品日报，密切关注市场情况，指导协调大型商超、农批市场备足货源、及时补货，确保调得快、用得上。适时发布信息，加强正面引导，稳定群众预期。救灾期间，迅速协调成品油企业出动加油车353台次，为医疗和抢险设备及时配送油品6500多吨；在不到9小时内为新乡市安置群众紧急调运5万套生活用品；发动倡导上千家餐饮企业主动为抗洪救灾人员和被困群众供应餐食数十万份。协调推动省疫情防控指挥部印发“应急运输服务保障通行证”，紧急出台《生活物资领域运输车辆通行证管理暂行办法》，截至8月15日，全省累计使用通行证运输3.3万趟次，运输生活必需品35.5万吨，有效解决了生活必需品物流运输问题，保证了全省市场供应充足，价格总体稳定。
在促进消费实现新提升方面，又相继加强政策促进和出台，并不断完善构建城市商业体系，确定郑州、洛阳、南阳、新乡、永城为省级首批品牌连锁便利店发展重点推进城市。在激发乡村消费潜力方面，持续推进电商进农村，拨付到县支持资金1亿元。持续加大农产品供应链体系建设，河南省被确定为中央财政支持的10个省份之一，已拨付资金1.4亿元。开展线上线下各类农产品产销对接活动1170多场次，累计销售约23亿元。还有，商务厅在组织促消费活动和促进物流业转型发展方面也做了积极努力并获得了不菲业绩。
同期关键举措，笔者了解到郑州市商务局在7.20郑州特大洪灾发生后，立即启动了《郑州市生活必需品保障应急预案》，迅速组织商贸企业加大方便面、火腿肠、矿泉水等物资的紧急调运，应对突然加大的市场需求。疫情发生后又在第一时间制定出台了《郑州市疫情防控期间生活必需品应急保供方案》，对疫情期间全市特别是封控区域的市场保供做出具体安排。郑州市商务局局长张波难掩激动心情，重又讲述了从7月20日开始，全局上下即刻启动了生活必需品供应和价格监测机制，建立日报告工作制度。派出11个专项工作组，由副县级以上领导带队，每日赴大型批发市场及上百个商超或便利店现场查看，随时掌握库存、交易、价格情况，每日进行汇总、分析、上报。另外在强化企业服务方面，既要努力解决物流配送问题，又确保各销售网点正常经营，还要开辟核酸快速检测通道。
商贸双擎 开放中坚 优化营商环境推出新举措
马健提到，在招商引资拓展新空间方面，责令商务厅相关处室建立“三个一批”工作机制，积极谋划开展“大招商、招大商”，强化督导问效，坚持周动态、月通报、季排名。严格审核、整理、上报纳入“豫快办”、“豫正通”平台项目及相关数据，实时跟进、动态追踪、催办督办，推进项目尽快落地见效。重点跟踪服务的沪苏浙经贸活动签约项目中119个项目进展较好，到位资金163亿元。
笔者了解到，河南省商务厅在优化营商环境方面推出新举措，制定了《河南省商务厅“万人助万企”活动工作方案》、《全省商务系统服务“万人助万企”活动若干措施》。同时，在深化“放管服效”改革方面，省商务厅行政职权由74项减到59项，行政许可减为4项。有序向郑州市、洛阳市、郑州航空港区下放20项省级商务管理权限。
优化出口企业服务，让对外贸易再上新台阶。马健如数家珍似的谈到，持续推进国家和我省稳外贸政策措施落实，调整优化出口信用保险、国际性展会项目支持政策。抓好富士康等重点外贸企业服务，协调解决困难和问题。抓好试点示范，中国（许昌）国际发制品市场采购贸易试点不到三个月出口突破1亿美元。新评审认定了36家省级外贸综合服务企业。宇通客车等5家企业获商务部二手车出口企业备案。
笔者以为，招商引资和对外贸易就好比商务厅这艘巨轮的两套引擎，既助推了河南省委省政府研究部署的加快推进郑州国家中心城市建设，又有利于构建和完善产业引导基金这一体系，培育形成良好的金融生态、投资生态和发展生态。而颇具竞争的国际外贸又使得企业在国内大循环和国内国际双循环中进入中高端、处于关键环、掌握了话语权。
“一个省的对外开放程度和取得的成效往往取决于当地政府主导的商务系统的开放政策和创新能力。“马健说，”河南省对外开放取得的新成效即中坚力量，很大程度上来源于河南省自贸试验区的建设。河南省委省政府出台《关于推进中国（河南）自由贸易试验区深化改革创新打造新时代制度型开放高地的意见》，《中国（河南）自由贸易试验区条例》7月1日正式施行，郑州、开封、洛阳三个片区国际化产业发展实施方案出台并加快实施。另外，试验区在开放通道优势诸如空中丝路、陆上丝路、网上丝路及海上丝路方面进一步增强“。
马健强调，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动“十四五”时期高质量发展，确保全面建设社会主义现代化强省开好局、起好步。
另外，他也提到，在取得成绩的同时，商务工作还存在一些困难和问题：一、消费方面，受洪灾和疫情影响，居民收入增长放缓，“捂紧钱袋子不愿消费”心理更加明显，餐饮、娱乐、旅游等服务性消费再受重创，改善型消费需求低迷，汽车、家电等促消费政策落实效果不佳，农村消费需求短期难以充分释放；二、招商方面，去年以来已有20多个国家密集出台吸引产业回流政策，国际引资竞争更加激烈，部口径实际吸收外资2.4亿美元，下降56.7%；三、外贸方面，供应链产业链存在较大不确定性，国际物流运输运费暴涨、“一箱难求”，人民币汇率波动、企业汇兑风险加大。
最后，就后半年全省商务下一步工作安排，马健着重强调，我们在疫情防控和灾后重建的双重大考中一定要交出合格答卷，坚决打赢两场硬仗，全力抓好第一要务，持续深化改革开放，坚决完成年度目标任务，确保在现代化河南建设新征程上迈好第一步、见到新气象。
据了解，在围绕中心大局，力推省委省政府决策部署落地见效方面，一要争分夺秒抗洪抗疫保供；二要持续做好“三个一批”重点项目建设；三要深化“万人助万企”活动成效；四要以自贸试验区建设引领制度型开放；五要推动经开区创新提升；六要推进商务体制机制重塑性改革；七要编好专项规划。
“为抓好商务运行，坚决完成全年目标任务。省委省政府要求，坚持今年目标任务不能调、不能变，下更大的气力和功夫，在强化*党**建引领，以过硬作风担当作为前提下做好“六稳”、“六保”工作，把失去的时间夺回来，把耽误的工作补上去“，马健说。 （平论 郝运）