美国搅局半岛局势的手段和手法其实就是一面警钟,它应该警醒包括中国在内的所有国家!玩弄诡计,软硬兼施,普天之下莫过于美国。也许轻轻几招,它就会让你难以应付;组合拳一出,就会让他国的好牌成了“残牌”。
第一军情军事评论员:虚谷
天下本无事,美国自搅之,这是美国的战略,也是美国的策略。美国要搞半岛,萨德就借着演习不走了;美国要为日本撑腰,F-35、核潜艇都不走了;美国要图谋搞南海,“卡尔·文森”也有可能不走了……美国的套路很深也都有着惊人的相似,从“冷”到“热”,从“热”到“冷”,一方面搅乱地缘格局,企图让中国在政治、经济、外交方面的长期努力毁于朝夕之间;另一方面,美国正在把所谓“历史遗留问题”当作一块斗牛用的红布逗弄全世界,“挥一挥”,留下的都是安全隐患。
萨德入韩已经让美国达到了离间中韩、巩固同盟的基本图谋。那么,这边轰轰烈烈的美韩联演还未结束,那边接着又偷偷摸摸的在东海与日本搞联合军演,目的是什么?“半岛模式”会不会又被移植到其他方向?

上:导演半岛乱局,美国是怎么得逞的?
今日半岛局势的演变应该从2013年2月说起。朴槿惠以韩国历史上首位女总统的身份主政青瓦台三个月,便打破了韩国总统上任后“先访日再访华”的惯例,带领“史上最大”经贸代表团首次访华,中韩关系从此迅速升温。后来,双方签署《中韩自贸协定》,韩国方面不顾美国反对加入由中国牵头创办的亚投行,顶住美国、日本压力参加中国举办的纪念抗战胜利暨反法西斯70周年活动等等,中韩关系进入蜜月期。
很显然,朴槿惠任上部分地改变了东北亚的地缘政治格局。一是“小弟”韩国开始出现抵抗美国的情绪,使美国在东北亚的话语权和权威受到挑战。二是中韩关系的升温使中国多了解决半岛问题的途径。中韩关系的改善,对半岛局势总体是有利的。朴槿惠上台以后的近3年里,朝鲜停止了核试验和导弹试射活动,直到被美国搅局。三是美日韩同盟出现松动,日韩独岛(竹岛)矛盾加深,历史问题再度浮出。这一切,自然不利于美国在东北亚的小动作。
美国哪里吃过这样的“亏”?早在2011年,时任美国副总统切尼就在他的《我的岁月:个人及政治回忆录》一书中承认:“奥巴马政府不愿意与朝鲜达成任何形式的协议,而其唯一的目标,必须改变朝鲜现政权。而要改变或颠覆朝鲜政权,美国只有不断强化与韩日的同盟关系,以及制裁和渗透朝鲜的力度。”2013年,美韩制定直接进攻朝鲜、夺取朝鲜政权的新版《5027作战计划》。2014年10月,美韩以朝为假想敌,确立应对北方大规模*伤杀**性*器武**的4D(探测、扰乱、破坏和防御)作战概念与原则。2015年6月美韩联合签署5027作战计划的升级版——5015作战计划。当年11月,时任韩国国防部长韩民求与时任美国国防部长卡特联合宣布朝鲜半岛紧急情况时破坏朝鲜核*器武**与导弹的“4D作战计划”——这一计划作为5015作战计划的具体措施。
从2016年开始,半岛局势又陷入“拉锯战”。作为回应,朝鲜于2016年1月6日进行第四次核试验;2月发射地球观测卫星“光明星4号”;3月进行弹道导弹弹头重返大气层的环境模拟试验、大推力固体火箭发动机地上点火试验和多级火箭箭体分离试验。与此同时,美韩于当年3月举行了1976年后最大规模的“关键决断”“鹞鹰”联合军演,首次在“关键决断”军演中启动“5015作战计划”。6月,朝鲜发射“火星-10”中程弹道导弹。7月8日,韩国和美国宣布最终决定在韩国部署萨德反导系统。8月,朝鲜又发射潜射弹道导弹,接着于9月进行卫星运载火箭新型大功率发动机地面点火试验和第五次核试验,高调宣称“已跻身完全具备核打击能力的军事大国之列”。10月10日,也就是朝鲜劳动*党**建*党**节当天,美韩首次启动“不屈的意志”半岛、全海域大规模联合军演,综合演练打击朝鲜*设施核**与指挥部。而今年伊始,南北双方又是一边试射、一边军演,开始了又一轮恶性循环。也把半岛局势推到了一点就着的危险阶段。
很显然,美国扭住朝核问题对抗的实质,一面人为制造朝鲜紧张局势,一面不断给韩国施压,从而死死掌控了南北局势,使半岛成为一个无法解开的“死结”。同时,日韩关系升温,美日韩一体化同盟得以恢复。因此,不管中俄怎么反对,显然一时无法打破目前形成的局势,甚至还有*退倒**的可能。如此这样,美国就可以安心地到其他方向进行布局了。

下:没有这种可能,把“半岛模式”复制到南海?
3月5日出版的最新一期美国《一周》杂志刊发署名帕特里克·史密斯的文章《特朗普需要一项南海战略,不能耽搁》,虽然文章有意以柔和政策缓解中美在南海的紧张关系,但也建议美国的南海战略由国防部长马蒂斯主要负责,国务卿蒂勒森当副手。很显然,是“硬实力”与“软实力”并用。可见,已经不排除美国暗度陈仓、打南海主意的可能性了。
半岛局势俨然成型,只剩下一个“烂摊子”留给中俄解局,美国只要稍加挑逗,解决起来就会难上加难,中国显然要部分的牵扯精力,甚至要牵动相当力量。如此一来,美国就可以将它的精力和心思用到其他地方了,南海无疑就是其中之一。虽然南海当前的地缘政治对中国具有优势,但是,南海也有着与东北亚一样甚至更为严峻的困境,南海局势同样蕴藏着巨大的变局。

一是,岛屿争端永远是引爆南海局势的“海雷”。岛屿争端几乎是不可调和的主权矛盾。从历史上看,马岛、北方四岛争端更多是用*力武**的方式争夺控制权。南海岛屿争端是最多的。其中,越南是与中国海上领土争端及海洋划界争夺最突出的一个,也是迄今唯一提出南海全部主权要求的国家,目前越南在南沙和西沙占领我国30个岛屿和礁石。菲律宾将南海称为“后院”,声索26.2万平方海里海域管辖权,实际控制8个岛礁。马来西亚也在越菲影响之下,在10多个岛礁树立所谓“主权碑”,在南海实际控制了5个岛礁。文莱声明拥有大陆架附近之经济海域,侵入中国的海上疆界达3000多平方公里。印尼虽然没有岛屿争端,但是大陆架经济海域也深入到了南海U形线内。这些矛盾解决难度极大,很有可能成为南海局势再次引爆的“海雷”。
二是,域内外国家在南海问题上心怀鬼胎。南海仲裁案闹剧戏剧性的结局,中国付出巨大努力与东盟国家达成共识,保持了南海局势稳定,但是南海局势依然不容乐观。其一,东盟国家在美国退出TPP等情况下,为了搭乘中国经济发展的“便车”,有了一定程度的妥协,但这只是调整了与中国打交道的方式,并没有实质改变各国主权声索和相关主张,出现反复的可能性很大。其二,美国因素仍然是南海的主要变量,特朗普政府刚刚上任,已经表现出强硬的南海政策,只是最近忙于经略半岛,精力上顾不过来。如果美国转身加大挑战南海力度,南海局势的相对缓和必然难以维持。其三,日本、印度、印尼等也在通过搅局南海遏制中国。前期印度、日本联合举行的“印度洋—太平洋”会议的主题,就是通过南海合作,遏制中国的崛起。日本很可能在今年修改《防卫计划大纲》,开始与美国联合巡航南海,正在韩国军演的“卡尔·文森”号航母打击群前几天突然跑到东海与日本海上自卫队联合演习,很可能就是一种磨合。
三是,美国南海政策只可能强化不可能弱化。在美国人眼中,它在南海有着“巨额利益”。其一,美国要围困中国、遏制中国崛起,需要借助南海进行搅局,借助南海消耗中国的政治、外交、经济、军事等战略资源。其二,美国目前主要的战略资源包括石油等主要来源于中东地区,需要经过南海进行运输。资料显示,美国GDP一半以上都要经过南海,所以南海通道也同样是美国的“海上生命线”。其三,美国跨国公司在南海有着巨额利益,每年在南海与越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国合作开采的天然气达28000立方英尺,石油达100多万桶。其四,美国还可以利用南海域内国家的困局进行军售,特别是推销它淘汰的二手*器武**装备,同时也可以顺便剪相关国家的羊毛。其五,美国要继续构建它的反导体系,萨德进入南海相关国家也许就是时间问题。所以美国一定还会打着维护所谓“航行与飞越自由”的幌子,介入南海争端。
岛屿争端、域内外国家南海政策对冲、所谓自由航行与飞越自由,就像三根“导火索”。如果美国抓住任何一根或多根,随时就可以“引爆”南海局势。这也就不能排除美国将搞乱半岛的手段和方式复制到南海的可能性。南海问题任重道远,我们必须有近期管用的维权手段,同时还必须有做好长期打算的战略策略。
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