■南海对口帮扶干部代表座谈会现场。
2017年广东扶贫济困日即将到来，广东省新时期精准扶贫精准脱贫攻坚战历程过半，距离2018年全省农村贫困人口实现“两不愁三保障一相当”的目标越来越近。
南海肩负起了帮扶广东“大西关”地区增收脱贫的重任。在经历了近两年时间的帮扶后，云浮市云安区、云城区、罗定市的经济产业和社会得到了较大发展。这既得益于南海扶贫工作队伍的不懈努力，也是南海结合自身经济、产业、社会、市场等开展帮扶的结果。
昨日，南海与云安、云城、罗定三地领导干部聚首，在总结阶段性工作成效之余，更承诺如期完成对口帮扶工作，向帮扶地区人民交出一份满意的“南海答卷”。
上阶段如期完成任务下阶段提升帮扶力度
对口帮扶56个省级相对贫困村，选派74名优秀*党**员干部驻扎当地，自去年5月启动对云安、云浮、罗定的帮扶后，南海对此三地投入了大量的人才、技术、资金、产业等资源，以大力支持三地经济社会的发展。市委常委、南海区委书记黄志豪表示，南海要活用市场、产业与企业优势资源，擦亮精准扶贫的品牌。
成效
产业帮扶引领社会经济发展
“在广大帮扶干部和对口帮扶地区的共同努力下，精准扶贫取得了阶段性成果。”在座谈会上，黄志豪肯定了南海对云安、云城、罗定三地实施精准帮扶至今的成效。截至目前，南海区对口帮扶云浮的56个相对贫困村共使用了帮扶资金5865.04万元（含省统筹资金、行业资金、物资折款）。
经历了前期扎实的调查了解后，南海的对口帮扶工作迅速进入“一村一策”式的精准帮扶。南海的帮扶干部因地制宜为每一个相对贫困村设计了产业项目，此外，云浮循环经济工业园绿色日化产业集聚区项目更成为了南海产业帮扶的标杆。目前，集聚区已有15个项目签约落户，并与华南理工大学化学与化工学院共建协同创新研究院。
在产业帮扶的同时，南海还因应当地贫困户情况推出了小额贴息*款贷**等金融扶贫手段，完善当地基础设施建设、助学济困、举办就业培训、开展结对帮扶，让贫困人口获得全面的援助支持。
■南海扶贫团队代表分享经验。
反响
贫困户满意度达99.8%
经历了一年的精准帮扶后，南海在云安、云城、罗定三地均如期完成了2016年的脱贫指标任务。
“南海的帮扶取得了令人瞩目的成就。”座谈会上，云浮市云安区副区长苏子汉说。他列举了一系列数据表明所言非虚：2016年南海在云安对口帮扶的19个贫困村中，投入了1346.2万元，实施帮扶项目99个，贫困户987户共1934人实现稳定脱贫，如期完成了年度减贫任务。
苏子汉表示，在帮扶过程中，南海“领导到位，责任到位，帮扶措施到位，资金到位”，顺利如期完成任务，主要成效明显，在2016年的考评中，群众综合测评满意度达到99.8%。
云城区委常委詹民锐介绍，在南海的帮扶下，云城区在贫困户参与种养项目、转移就业、金融扶贫、光伏扶贫、基础设施建设和新农村建设等方面获得了不少成效。他希望两地能进一步加强合作，促进行业交流、企业合作、民间交往，引导优质的资源进入云城区。
而罗定市委常委梁国健则直言“罗定要更珍惜南海的帮扶机会”。在感谢南海为罗定作出巨大贡献之余，他也指出，罗定应把脱贫视为所有工作的重中之重，抢抓资源，组织好各地项目的实施，以带动贫困户实现增收增产。
思路
结合自身优势开展帮扶
“南海的帮扶干部真情投入，帮扶工作取得阶段性成果。”黄志豪在肯定帮扶干部成绩的同时，也提出南海下一步对口帮扶工作的思路和要求。他表示，2017年南海的帮扶脱贫率要达到80%，按照省委省政府的总体思路和贯彻落实省*党**代会精神的要求，各镇街、部门要提高认识，将对口帮扶工作当成重大的政治任务和战略任务，强化粤东西北的合作，加大精准扶贫、产业共建的力度，在努力推进全省一体化发展方面走在全省前列。
“扶贫攻坚的任务已经明确，希望大家保持好脱贫攻坚的良好势头，咬定目标，奋发有为，齐心协力，完成好对口帮扶工作，向省委省政府、当地人民交出一份满意的‘南海答卷’。”黄志豪要求，对口帮扶要以产业建设为主，继续强化以绿色日化产业集聚区为首的园区共建；通过金融加电商的新方式，让更多贫困户有动力、有信心参与项目。
他强调，扶贫不仅要扶智，更要扶志，扶贫干部要抓好教育扶贫，加强典型宣传，鼓励当地贫困户立志脱贫，勤劳致富。
无论是产业发展、基础设施建设还是社会发展和治理，南海都具有丰富的经验。为此，黄志豪指出，帮扶干部要活用南海的优势，结合南海市场化、产业与企业优势，创造更多更好的扶贫脱贫机会，提升产业共建水平和精准帮扶水平，擦亮南海精准扶贫的品牌。
典型经验
上洞村扶贫队
巧用大数据精准建设基础设施
驻云安区石城镇上洞村扶贫工作队队长卢雄伟介绍，上洞村的帮扶工作引入了大数据。
在收集贫困户所有成员的身份信息建档立卡后，卢雄伟根据档案数据，认真调查摸清村里设施情况。例如，为改善村中的教育环境，扶贫队决定改造上洞小学的操场、道路以及围墙；为丰富村民的文化生活，投入了40万元修缮村文化活动中心；为改善人居环境，投入27.7万元为上洞村的主要道路安装太阳能路灯165盏。
“良好的沟通是贯彻整个扶贫工作的根本，亦是开展扶贫工作的法宝。”卢雄伟表示，他经常回到工作单位请示汇报，争取单位了解和重视扶贫工作，有力地促进了扶贫各项工作的顺利开展。
矮岭村扶贫队
引入 “公园化战略 ”发展生态旅游
在云城区前锋镇矮岭村，有一个以南海狮山命名的公园——矮岭村狮山公园。矮岭村是狮山镇政府精准扶贫的村庄之一，在了解到矮岭村因交通不便、基础设施落后、公共服务设施滞后等原因致贫后，驻村扶贫干部邓剑锋以“精准识别，不漏一人”的理念，对矮岭村进行全面精准扶贫脱贫。
为解决公共服务设施滞后问题，邓剑锋及驻村扶贫工作队把南海区“公园化战略”带到了矮岭村，规划建设了包含有篮球场、游泳池、健身广场、文化室的狮山公园，配合环村道路建设、小河流整治等项目，将矮岭村打造成集休闲、娱乐、观光为一体的新农村。
“建设新农村，光靠政府投入及村民自筹的资金是远远不够的。”邓剑锋及扶贫队想到了“引水养鱼”，在南海等地引进投资，租赁了50余亩土地开挖鱼塘，并租赁了数百亩山地进行开发，前期投入数百万元，发展生态旅游。
大石村扶贫队
提供“三包”服务促村民参与项目
从去年5月至今，南海区纪委驻大石村扶贫工作队队长黎应坤开展精准扶贫工作已一年有余，他始终坚信，要做出实质的工作，才能打消村民的不信任感，从根本上为大石村村民逐步改善生活水平。
“要确保一人不漏，户户有产业扶持，真正实现一户一策，精准施策。”这是黎应坤的扶贫信条，于是驻村扶贫工作队根据实际情况，将当地贫困户分成红、橙、蓝三档，根据实际引导贫困户选准产业项目。
驻村扶贫工作队因地制宜为大石村规划产业，动员村民参与南药种植。“为解决贫困户后顾之忧，我们还提供‘三包’服务，即包种苗供应、包技术指导、包肥料供应。”黎应坤说。
按照“药企+合作社+贫困户”的经营模式，驻村扶贫工作队引入罗定百草园专业合作社，在大石村及其周边打造种植广藿香、益智、沉香等的连片南药基地。贫困户将通过种植南药、出租林地和到基地务工等三种方式实现增收脱贫。
援藏干部团队
南海驻点联系经验千里外延续
离佛山南海直线距离3500公里外的*藏西**墨脱秘境，是全国生存环境最恶劣的地方之一。“进县公路修了40多年，直到现在还经常被雪崩、泥石流、塌方阻断。依然有两个乡16个村未通公路，徒步进入又会遭遇蚂蟥、毒蛇、毒蜂和毒蚊。”这是南海区经济和科技促进局（经贸）产业科科长、第八批援藏干部、墨脱县发改委副主任邓宏照进藏的所见所闻。
对于“进藏为什么、在藏做什么、离藏留什么”三大问题，邓宏照和南海援藏干部团队的思路是：“尊重当地，学习当地，融入当地，服务当地。”
迈开第一步的“宝典”是南海*党**建的先进经验——驻点联系群众制度。“我们借鉴驻点联系，创造性地提出了全面联系制度，全面对口帮扶机制和军、地、援共建机制，8个援藏干部每人联系一个乡（镇），刚好能联系到墨脱7乡一镇。”邓宏照说，在过去一年里，他们通过“用脚步丈量墨脱”进行前期调研，在一年时间内走遍了墨脱7乡1镇46个村，总里程超万公里。
在充分调研的基础上，邓宏照和团队为墨脱确立了3年1.59亿元10个大项25个小项目的援建规划，涵括了基础设施建设、产业发展和教育、医疗等领域，并收到和发放佛山各界捐献物资、现金总额超过500万元。
这只是南海援建工作的一抹亮色，至今，南海已派出多批*党**政干部、专技人才进驻*疆新**伽师、*藏西**墨脱、四川凉山参加支援建设。比如在座谈会上作为代表发言的南海公安分局网络安全保卫大队副大队长、伽师县公安局副局长区冠东，以及南海区文化体育局副局长、凉山州旅游局*党**组成员、局长助理易坤。
评论
让大爱南海照亮浩瀚星空
◎大路
千百年来，崇德向善、助人为乐的优良品行在南海代代相传、生生不息。
550年前，伦文叙年少聪慧却家贫如洗，在左邻右舍热心帮扶之下十年寒窗苦读,一朝功成名就，成就了一段汇集友邻爱心、培育状元及第的千古佳话。现在，南海人民延续这样的优良传统，推动慈善事业不断攀上新的高峰。
近两年来，一大批热心企业家和社会各界人士慷慨解囊，涌现出广州市时代地产公益基金会、曾植桂堂慈善基金和梁文见先生、林治平先生等众多贡献突出的机构和个人。在他们的支持和带动下，全区各级慈善机构累计募集善款1.56亿元，开展扶老、助残、助学、济困等活动,受益群体超过10万人次。一笔笔善款，汇聚了捐款企业家和社会各界热心人士的拳拳爱心，帮助暂时处于困境中的人点亮了求学梦、成才梦、致富梦。
*党**的*八大十**以来，*党**中央站在全面建成小康社会的高度对扶贫工作作出了一系列重要决策部署，要求确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。在300万南海人民的支持下，南海积极构建大扶贫格局。2013年以来，南海先后选拔近两百名优秀机关干部驻村精准扶贫、推进产业共建，全区医院、学校等单位派出精干队伍落实支医支教和民生帮扶工作。南海社会各界也向贫困地区传递温暖和力量，来自区工商联、各行业商（协）会、各民主*党**派和其他社会组织的一支又一支慰问队伍，行走在滇山桂水和粤东西北的山川河流间，捎去的是钱粮也是爱心和鼓励。
扶贫不如扶智，扶智不如扶志。南海人民在向贫困地区同胞输送的物质力量中蕴含着爱心和希望，希望身处困境的人们心中创富脱贫的梦想之火不要熄灭，成就美好人生的梦想之火熊熊燃烧。
点滴爱心汇成大爱南海，大爱南海照亮美好梦想！
统筹/珠江时报记者卢浩能文/珠江时报记者卢浩能李华实习生潘倩彤通讯员陈镇寰
图/珠江时报记者方智恒