9月19日，“壮丽70年 奋斗新征程”全国重点媒体聚焦吉州记者访谈会召开，20余家中央、省、市主流新闻媒体记者通过访谈会，聚焦我区工业高质量发展成果。吉州区领导王巍、周建如、刘锡锋、谢建明、温志琳参加会议。
王巍主持会议，并希望各位媒体记者朋友们能够持续关注吉州工业经济发展，为吉州的宣传、推介发出声音，为吉州经济社会发展多建言献策、多提宝贵意见。
让我们一起去现场看看吧~
记者提问
吉州区各部门单位就媒体记者的提问进行详细的解答
在访谈会上，在听取企业发展情况介绍后，新华网、光明日报，中国网等主流媒体记者踊跃提问，就我区工业成果的经验和做法、电子信息产业发展现状、放管服改革等进行了相应的提问，区工业园区管委会、区工信局、区行政审批局等相关部门单位对记者的提问一一进行了详细细致的解答。
当天的采风活动中，媒体记者们通过实地观摩、现场采访等方式详细了解吉州工业和开放型经济发展的特色亮点。在江西住电电装、摩比通讯、合力泰科技等公司，媒体记者们详细了解吉州工业企业发展历程、产品业态、经营效益等，亲身感受到了吉州工业产业从小到大、规模总量不断扩张的蓬勃发展态势。
江西日报社主任记者 蔡立力
尤其是电子信息产业，给我印象非常深，体现了我们吉州工业园的强大的工业后劲和潜力。
区绿色食品产业园依托资源禀赋和产业基础，高标准规划建设，已集聚19家食品精加工企业，将小作坊培育成大产业，打造成中小企业之家，传统食品产业聚集之区。吉州经济发展发展态势迅猛，成绩喜人，令媒体记者们印象深刻。
新华网记者 王晓震
他们（长丰酒业）把我们古老的酒文化一直传承到下来，而且进行了创新，而且把一些比较有特色的产品保留了下来，就是流入了家乡的味道，感觉还是挺好的。
媒体记者们纷纷表示，吉州区在经济社会发展各领域中成效显著，成果丰硕，亮点纷呈，可圈可点，他们将用手中的镜头和文字将吉州发展工业和开放型经济的典型做法和生动事例采写成一篇篇报道，让更多的人了解、认识、走进吉州。
想必小伙伴们很好奇问答详情吧
别着急
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问：我们都知道安全生产是企业管理的重点，是企业发展的根本保证，请问吉州区在政府层面上采取哪些方式，确保企业的生产安全？
答：一是严格执法，建立长效机制。我区通过开展“9+1”安全生产专项整治、四大园区企业“大体检”、安全生产“打非治违”百日攻坚等行动，推动企业严格履行法定责任。以“查大风险、除大隐患、防大事故”为工作重点，在工矿商贸领域建立隐患排查治理和风险分级管控双重预防机制，构建了*党**委政府领导、部门监督管理、企业自主负责、社会参与支持的安全生产工作格局。
二是源头管控，提升企业本质安全水平。我区以安全生产领域“三治理一注重”行动（既系统治理、终端治理、常态治理）为抓手，扎实推广安全生产“两张表”管理模式。通过建立和实行《岗位安全执行表》和《设备安全要素表》这两张表，进一步落实企业主体责任，规范关键、重点岗位的操作规程和应急处置流程，落实对设备设施日常检查和隐患排查，达到企业安全管理工作的精细化、简明化、图表化，最终实现管理无空档、设备无隐患、系统无死角、安全零事故的目的。
三是培训教育，营造浓厚安全氛围。充分各类媒体开展宣传，通过开展 “安全生产月”、“安全生产万里行”、“安康杯”竞赛、安全文化“七进”等活动，使企业员工具备发现隐患、消除隐患、处置险情的能力。
问：近年来，吉州工业经济发展态势良好，逐步实现高质量跨越式发展，请问你们从无到有，从最初的招商引资到现在的招商选资，由从前的“捡到篮子都是菜”到现在的精准招商，是如何做到的，有什么举措？
答：近年来，吉州区把“工业强区”摆在首要位置，明确工业的主导作用和核心地位，以改革创新为突破、以精准招商为引领，坚持“点、线、面、体”有机结合、立体推动，实现吉州工业招商开拓进取、后发赶超。
点上突破，推行挂职+驻点招商。充分利用国家税务总局对口支援优势，选派优秀干部到沿海发达地区的基层国税局挂职，并以此为纽带先后在广州、深圳、惠州、福州、台州、昆山等地成立了招商站，把招商站打造成全区招商引资的“前哨站”，实现“敲门招商”、“精准招商”。近年来，通过挂职招商，引进新加坡万德国际、梅州联鑫等重大工业项目10余个。
线上联通，做实产业链招商。围绕我区重点产业的龙头企业上下游配套开展延链、壮链、补链招商，实现园区完整产业链。目前我区已形成集铜箔、覆铜板、线路板、电子元器件、通讯终端为一体的上中下游完整产业链。
面上延伸，构建新型工业产业集群。近年来，我区坚持把发展战略性新兴产业作为新型工业化的主攻方向，聚力夯实工业园电子信息产业园区、机械装备产业园区、绿色食品产业园区和中小企业创业园区四大工业发展平台。初步形成以中兴摩比、日本住友为龙头的电子通讯信息产业；以杰克机床、吉安电机为龙头的机械装备制造产业；以堆花酒业、新赣江药业为龙头的食品医药产业，其中通讯终端被列为江西省72个重点工业产业集群之一。
体上拓展，构建立体招商体系。坚持“全民提供信息、领导高位推动、专业队伍跟进、部门单位帮扶”的招商格局，从项目洽谈、项目对接、项目推进到项目帮扶，立体推进项目落地。一是建立招商引资快速洽谈机制。以各平台为载体，按照产业分类成立由对口分管区领导挂帅、对口部门牵头、产业平台及驻外招商分局快速对接洽谈的模式。二是建立入园项目会审机制。出台《吉州区“一园四区”工业平台项目入园管理办法》，对“一园四区”工业平台落户项目，建立健全统一的入园会商会审机制，严把项目入园关。三是建立项目建设推进机制。创新建立“支部建设在项目上”的工作机制，入选2018年市级实施和创建项目。在项目一线上建立起临时*党**组织，汇聚千般力、拧成一股绳，充分发挥*党**组织战斗堡垒和*党**员先锋模范作用。四是建立精准帮扶机制。筹建园区行政审批分局和纳税服务大厅，为进园企业提供全程代办、全程跟进、全程保护的面对面、零距离服务。对企业实行区领导一对一挂点、部门点对点帮扶企业制度，并选派“驻企店小二”，做到事有人管、责有人担。
问：请问我们吉州区税务部门在促进全区工业和开放型经济高质量跨越式发展方面有什么新举措、新办法？
答：税收是经济发展的晴雨表，近年来，吉州区工业和开放型经济发展稳中有进、稳中向好，带来税收收入稳定较快增长。面对经济下行压力，税务部门将从两个方面统筹安排，协同发力。一是以减税降费为重点，激发微观主体活力。不折不扣地将*党**中央、国务院实施更大规模的减税降费政策措施落到实处，把该减的税减到位、该降的费降到位，认真落实好研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、技术转让税收优惠和增值税留抵退税等一系列税收优惠政策，加大出口退*力税**度，让广大纳税人缴费人尽享改革红利，进一步减轻企业负担，助力工业和开放型经济发展。二是以简政放权为抓手，打造良好营商环境。持续深化税收领域“放管服”改革，规范用权，把该放的权力放到位；加强管理，把该管的事项管精准；优化服务，把服务工作做细致，建立健全服务项目建设工作机制，着力开展对接服务、精准帮扶工作，为我区打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境贡献税务力量。
问：据我们了解，吉州区作为全省首批相对集中行政许可权改革试点单位，在全省“放管服”改革中走在前列，2年多来取得了明显成效，我想问下你们针对服务工业企业投资建设方面作了哪些突破性的探索与实践？
答：感谢您对我区行政审批改革的关注。2017年区行政审批局成立以来，大力推行“一窗式”受理，全科服务；“一链式”办理，全程联审；“信息化”服务、全网覆盖。为我省行政审批改革打造了一个可复制、操作性强的改革模式，被《中国改革报》、新华网誉为改革创新的“吉安样板”，荣获江西省十佳营商环境县（区）和全国县级政府政务诚信百强县（区）。今年以来，我们围绕“五型”政府创建和“四最”营商环境优化，大胆探索“一门、一窗、一网、一次、一链”改革路径，针对企业投资建设项目，大力推行“一事一专员、多证一次出”审批服务便民化改革。一是推行专员式帮办。坚持群众办事怎么方便就怎么办原则，对工业企业投资建设等高频多发事项实行“进一门、配一人”专员帮办服务，从受理材料开始提供全流程服务，内容涵盖企业从注册登记到开工建设涉及的行政许可事项，并坚决按照承诺时限内办结，实现企业“只跑一次”，甚至“一次不跑”，为企业办事创业提供更多便利。二是提供保姆式服务。借鉴电商平台服务理念，帮办专员不仅是代办员，也是“店小二”，按一事一档原则，提供全程跟踪服务。通过走访企业、联系部门、协调办理，及时列出问题清单，明确问题的牵头部门、解决办法和时间，确保问题及时有效解决，全力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的发展环境。三是实现一链式办理。按事项办理链条优化整合分散在各部门有关企业注册登记到开工建设的关联事项，将“多事”整合为“一事”，推行“一链办理”。建立合并审查、并联审批工作机制，分立项用地、规划报建、施工许可、竣工验收四个阶段，同时进行并联审批，统一出件，企业投资建设项目审批时限压缩至21个工作日，减少申报材料17项。
下一步，我们将继续优化营商环境，不断推动政务服务便民化，全力打造我区“吉速办”新名片。
问：吉州工业园区综合实力位于全省前列，作为一个处于革命老区的内陆县区，取得这么好的成绩确实不易。能不能请您介绍一下你们有哪些好的经验和做法？
首先，谢谢这位记者朋友的提问，以及对我们工业园的了解和关心。我们工业园有企业150多家，其中规上企业有80家，占比一半以上,高新技术企业21家。犹如一个橄榄球，中间粗、两头细，特别大的和小型企业少，但是骨干企业多。比如摩比、住电、平成玩具等第一批扎根在园区多年的企业，他们每年都创造税收2000万以上，正是他们支撑起了园区的脊梁，助推了这么多年来园区实力从无到有、从小到大的发展。回顾园区的发展历程,我们主要做好了以下几方面工作：
（一）坚持项目为王，在集聚高质量发展“源动力”上持续发力。一是大力引进项目。紧扣招商引资“第一菜单”，精准对标全市工业布局，紧紧围绕电子信息、机械装备、食品医药“三大主导”产业，开展挂职招商、产业招商、以商招商和协作招商，近三年引进亿元以上重大项目70余个，其中10亿元以上项目10余个。二是大力建设项目。以项目建设稳投资促增长、提质量增后劲，精心编制重点项目建设“路线图”“工期表”，目标任务层层压实、到点到人、压茬推进，强化调度，攻坚破难，推动项目建设提速提质增效。全区今年共启动重点工业项目34个，竣工投产20个。三是大力培育项目。坚持创新驱动，强化人才支撑，深入实施产业集群发展提升行动，努力培育一批核心技术优、支撑带动强的现代产业集群，培育壮大了中兴摩比、住友电装、华立源科技、宏瑞兴电子等一大批骨干龙头企业。
（二）坚持产城为基，在打造产城融合“新园区”上持续发力。一是狠抓承载平台建设。累计投入近10亿元，建成园区“四横四纵”近80公里路网，每年新增投入500万元，不断提升园区绿化、亮化水平；以“巢”为媒，优“巢”引“凤”。有效整合园区闲置资产，现有土地存量500余亩，厂房面积10万平方米。二是狠抓标准厂房建设。将标准厂房建设作为实现工业园区“企业集中、资本集聚、产业集群、土地集约”的“第一抓手”，积极探索，创新模式，通过引入社会资本建、支持企业自主建、有效盘活政府建、鼓励村集体合力建等方式，促进了赛科、线路板基地、华立源等近百万平方米标准厂房的竣工投产。三是狠抓功能配套建设。以省级产城融合示范区建设为着力点,全面推进园区”六个一”建设,建筑面积6万平方米配备1204套公租房的人才公寓、3.5万平方米的地下停车场、综合商场、体育馆等建成投入使用，园区学校、医院等配套设施也正在有序推进。园区已呈现出“园中有城”“城中有园”的宜居宜业、产城互动生动局面。
（三）坚持企业为本，在精准帮扶提供“优服务”上持续发力。一是持续推进改革创新。不断深化“放管服”改革，提升“一个电话服务到，一枚公章审批完”改革成果，成立了工业园行政审批分局,真正实现了”园区事园区办”总体目标；积极融入国家井冈山经开区“一区四园”一体化改革，全面推进园区改革发展，转型升级、提质增效。二是持续推进精准帮扶。深入开展“降成本优环境”专项行动，创新企业帮扶网格化，实现企业帮扶无死角、无盲区，重点围绕帮用工、帮盘活、帮扩产、帮政策、帮增效“五帮”做文章，年均为企业解决用工3500人次、代办营业执照等行政审批事项百余件、争取上级各项资金上亿元；在住房保障、就医就学方面向企业倾斜，近三年，共有1200余人入住园区公租房和人才公寓，百余名企业管理人员子女入学问题得到解决；真正营造了“效率高、成本低、服务优”的发展环境。三是持续推进作风建设。以作风建设为生命线，集中整治*党**员干部“怕慢假庸散”等作风顽疾；激励干部担当实干、马上就办，“亲”“清”新型政商关系蔚然成风，全面打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境示范区。
问：我们知道吉安市电子信息产业已成功获批国家新型工业化电子信息产业示范基地，请问吉州工业园在推动电子信息产业示集聚上取得了哪些成绩，有什么好的做法？
经过10多年的精心培育和发展，园区电子信息产业取得了长足发展，一大批投资规模大、技术含量高、发展前景好的电子信息类企业相继落户生产并发展壮大。目前已集聚世界500强日本住友电装、全球“IT百强”深圳中兴维先通、液晶及触控显示领先企业合力泰科技、锂电池龙头企业深圳华立源等多家电子信息龙头企业。2018年园区规模电子信息产业完成主营业务收入166亿元，同比增长26.86%，占全区规模工业主营业务收入的71.55%。电子信息产业的首位度、根植性进一步增强。我们主要抓好了以下几方面的工作：
（一）抓筑巢引凤，提升承载能力。园区规划了6000亩土地用于打造电子城。按照“集约、集优、集聚”发展思路，在电子城规划建设了占地500亩的高端线路板产业园。另外还规划了占地500亩的返乡创业园项目，规划建设30万平方米标准厂房，吸引中小型企业入驻，为园区企业提供加工配套。
（二）抓项目建设，夯实产业支撑。围绕“新建项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投产、投产项目抓效益的目标”的目标，实施领导挂点、倒排工期、定期督查等重大项目推进机制，着力加快项目进度。推进了园区50万㎡电子城一期线路板基地、华立源日产150万只动力电池产业园、合力泰科技有限公司TFT模组产业园、华耀5000万套光学仪器产业园等一批重点项目的建设。
（三）抓政策落实，优化投资环境。先后出台了一系列政策文件引导和支持工业发展。如：《关于增强自主创新能力建设创新型吉州的决定》（吉区发[2008]2号）、《关于加快建设新兴电子城工作意见》（吉区办发[2011]17号）、《吉州区关于推进首位产业龙头企业发展的若干意见》（吉区办发【2017】11号）、《关于推进吉州区工业高质量发展的实施意见》（吉区发【2018】4号）等，政策囊括企业融资、招工、用地、技术创新、税收贡献等多方面的扶持内容，为做大做强电子信息企业提供了政策支撑。
（四）抓精准帮扶，助推企业发展。把稳增长的着力点聚焦在实体企业上。坚持问题导向，每年针对重点企业的不同发展需梳理企业精准帮扶方案，采取部门联动、领导挂点、问题导向方式，组成40多个帮扶组，深入挂点企业调查研究，进行精准帮扶，积极帮助企业解决用工、融资、用地等问题。同时抓好了高新技术企业的项目包装申报，向上争取资金扶持，近三年每年为企业争取上级各项资金上亿元。
问：我们通过了解，知道园区管委会在精准帮扶“优服务”这块工作上做了很多工作，可以具体谈谈是如何为园区企业做好服务的吗？
园区管委会作为园区管理部门，一直致力于以前瞻的眼光、睿智的思路、务实的作风和铁打的纪律推动园区管理模式的不断创新，服务水平的不断提高，主要体现在为企业提供精准的全生命周期服务。
（一）创新方式方法，实现企业帮扶全覆盖。成立企业服务中心，针对企业从入驻到动建、投产全过程中遇到的一系列问题，提供保姆式的全程跟踪服务，争取为每一家企业提供细致、精准的全生命周期服务，让企业提出的问题事事有人盯、件件有着落，实现企业健康快速发展。并且不断探索创新方式方法，创建企业帮扶网格化模式，以地域相近、行业相邻为原则划分三个网格，做到企业帮扶无死角、无盲区，实现了由以往的”一对多”帮扶转变为”多对一”帮扶,形成“一盘棋统筹、一张图表作业、一以贯之落实”的工作机制。避免了企业服务单打独斗，条块扯皮，改变了碎片化、分散式的服务模式，形成相互衔接、协同治理的工作格局。
（二）坚持问题导向，服务企业解难题。通过充分发挥“企业服务中心+网格化平台”的枢纽作用，发挥信息集聚与协调处置的机制优势。各帮扶工作组积极深入企业走访，在宣传贯彻各项优惠政策，同时了解企业情况、收集信息。一方面把企业需求和问题搞清楚、弄明白，另一方面建立问题台账，进行分类汇总，对于共性问题，采取“集中统一”的方式推动解决；对于个性问题，则采取“量身定制”的方式，一事一议，因企施策，推动问题解决。并且进一步建立健全了“巡查—发现—处置—协调—解决—反馈—督查—问责—考核”的工作闭环，确保园区各项重点工作统筹谋划，同步推进，齐头并进，共创共赢。
（三）强化督查落实，确保帮扶力度求实效。陆续出台园区项目帮扶、规划管控、工程管理和城市管理、监督问责等一系列管理制度，每年将企业帮扶工作进行再梳理，明确帮扶任务、细化帮扶责任、强化帮扶措施，形成“倒逼”态势，严格按照确定的工作目标任务，倒排时间，倒排任务，确保目标到人、责任到人。由园区*党**政办牵头,对各网格涉及重点项目进行督查,对督查结果进行定期通报。将工作成效纳入园区年底绩效考核，并依据考核结果确定评优评先资格，有效保障了企业反映的困难和问题件件有回音。园区各职能部室主动作为，行政审批事项进一步减少，服务意识明显增强，发展环境不断优化，企业办事成本明显下降，并实实在在享受政策的红利。
聚焦新成果，直面新机遇。
未来可期、吉州可期。
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