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当地时间3月27日,美国国会众议院以415:0的表决结果,通过了“中华人民共和国不是发展中国家法”,要求美国务院致力于对国际组织施加影响,取消中国的“发展中国家”地位。
随后不久,美国国会又提出一项决议案,反对中国在世贸组织中的发展中国家地位。
对此举动,我国外交部发言人汪文斌表示,“中国是各方公认的最大发展中国家。美国想要给中国送一顶‘发达国家’的帽子,对不起,这顶帽子,中国戴不了。”

美国为什么千方百计想要取消中国“发展中国家”的地位? 要知道,“发达”或“发展中”通常用以形容一个国家的经济发展水平,只是由谁来界定、以什么作为划分标准并不如我们所认为得那般明确,这也就给美国趁虚而入提供了良好机会。
首先,我们不妨考察一下“发展中国家”这一概念是怎么兴起的。事实上,这一概念从一开始就包含着西方的意识形态,正如福柯所说,话语本身就是权力。
20世纪中叶,西方发达国家为缓和“欠发达国家”、“不发达国家”等概念中蕴含的冲突色彩,创造了“发展中国家”这一稍显温和又予人以遐想的外交辞令。
自1978年起,世界银行开始根据收入对全球国家和地区进行规范化的划分,依次为“发展中国家”、“工业化国家”、“主要资本剩余石油输出国”、“中央计划经济体”等四个类别。
但这一分类体系混杂了诸多因素,导致分类结果杂乱无章,“发展中国家”更像是一个混杂着政治考量、经济偏好和地理因素等的概念。
1989年以后,以人均国民收入为指标,将低收入和中等收入划为“发展中国家”范围;而到了2015年后,西方人士和组织又发出要抛弃“发展中国家”的声音。
纵观话语的历史变迁,从提出到*压打**,“发展中国家”这个词始终代表着西方发达国家的自身利益。

其次,“发展中国家”(尤其当它与中国放在一起时)会被美国频频拿来做文章,与它在国际法律秩序中的主体地位和权利设置有关。
联合国法律制度、《联合国海洋法公约》以及WTO 法均为发展中国家确定了特殊与差别待遇的法律权利,如国际海底区域开发和国家管辖范围外海洋生物多样性等领域,都为发展中国家规定了义务承担、能力建设及技术转让等优惠待遇。
这意味着国际法赋予发展中国家某种集体的主体地位,并且使这些国家享有优惠待遇而豁免相应的义务。
然而,不管是国际组织还是相关条款都没有对“发展中国家”进行法律界定,如世贸组织既肯定了成员国“发展中国家”自指定权利,也给予了发达国家对这种自我指定进行质疑的权利。

“发展中国家”的界定不仅涉及一个国家的政治身份,也决定了其法律待遇。
这便美国接二连三想要从中国身上剥除“发展中国家”这一身份的直接原因,而根本原因则是大国利益的角逐。
美国一直视中国为敌,带着对“修昔底德陷阱”的恐惧,试图以各种方式遏制中国崛起。
强行将“发达国家”这顶帽子戴在中国头上,既能取消中国在世贸组织、国际货币基金组织等国际组织所享有的待遇,又能顺理成章地推卸责任,美国的心思显而易见。
中国是一个发展中国家,有着充分的事实依据 。从世界各大地区的发展上看,中国目前
的发展水平和广大的上中等收入发展中国家相当。2022年中国人均国内生产总值为12741美元,是发达经济体的1/5,仅相当于美国的1/6。
从产业结构的变化发展看,中国正处于迅速发展阶段,但在发展水平和发展阶段方面仍然落后于发达国家。
拿第三产业占比来说,中国和发达国家一般水平之间还存在着很大的差距,发达国家的第三产业的增加值和就业占比大多达到 70%以上,中国要达到这一水平,还需要用20年左右的时间,前提是中途不发生停滞。
这说明中国仍属于发展较好的发展中国家,尚不足以踏入发达国家行列。
另外一个反映各国发展水平的重要指标是人类发展指数,它包含了人均国民总收入、教育水平和人口预期寿命等内容。2021年中国人均国民总收入位列世界第68位,人类发展指数世界排名第79位,与主要发展中国家排名相当。

中国将自己定位为“发展中国家”,一方面是出于对国情的清晰认知和客观评价;另一方面也并没有逃避应当履行的大国责任。
2022年10月16日,*党**的二十大报告指出,在新中国成立特别是改革开放以来长期探索和实践基础上,经过*八大十**以来在理论和实践上的创新突破,我们*党**成功推进和拓展了中国式现代化。
中国式现代化是人口规模巨大的现代化;
中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化;
中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化;
中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化;
中国式现代化是走和平发展道路的现代化。
这五大特征表明了尽管中国已成为第二大经济体,但复杂的国情并不容许我们自称为”发达国家“,我们依旧坚定不移地以实现中华民族伟大复兴为目标奋勇前行,从未止步。
与此同时,中国积极主动为实现世界和平与发展作出贡献 。
如汪文斌在例行记者会上指出,2013年至2021年,中国对世界经济增长的平均贡献率为38.6%,高于七国集团国家贡献率总和。
中国率先实现联合国千年发展目标,对世界减贫贡献率超过70%,已成为联合国第二大会费国、第二大维和摊款国。
在世贸组织中,中国目前实际享受的特殊与差别待遇条款远低于发展中国家平均水平。

因此,面对美国的指摘,我们有权维护自身利益;面对西方发达国家借用“欠发达国家”、“发展中国家”、“发达国家”等一系列概念,试图建构一种与自身发展路线一致的意识形态,我们则有权走自己的道路,开辟自己的现代化。