一个县欠债600亿会怎么样 (一个县烧掉400亿)

一个贫困县烧掉400亿的背后,其实内有玄机

1944年12月2日,一个绝密电话打到陪都重庆,十万火急。

电话内容是:

独山失陷,日军将逼近贵阳,形势危急!

独山,贵州最南部的小城,距离省会贵阳200公里。再300公里外,就是重庆了。

蒋介石和一众官员的脸上,阴云密布。

早前逃离南京的场景还历历在目。如今盟军在太平洋战场节节胜利,他还遭到这样的惨败。如若陪都再次沦陷,那将沦为国际笑话。

日军先头部队,全员3000人。而贵州地区的守军,人数超过20万。

结果,国民*党**守军一路溃逃。日军如入无人之境,徒步两百公里后,兵不血刃占领了小城独山。

对这场意想不到又猝不及防的胜利,日军军官在独山火车站的墙壁上狂妄地写下四个大字:

无血占领。

最终,日军没有继续追击,重庆危机化解。这里成为日军侵略深入中国大陆的最深一点。

之后,国民*党**政府选择掩盖这场大笑话。在日军撤退后重回独山,对民众宣布获得了一场大捷:

敌据城顽抗,我卒将顽敌击破。完全克服独山城。击毙敌及夺获战利品均多。

76年后的2020年,独山又出了名。

但不是因为穷,而是因为大手笔。

这个全国贫困县在几年时间里烧掉了400个亿,相当于4000台劳斯莱斯幻影豪华轿车。

等于劳斯莱斯一年的全球总销量。

和当年那段往事一样,两件事都有一个共同点:

都是笑话。

01

这两天,一段20分钟的视频在朋友圈刷屏了。

它叫《亲眼看看独山县怎么烧掉400亿》,实地探访了独山县几个令人震惊的项目。

最著名的是这座:天下第一水司楼。

一个贫困县烧掉400亿的背后,其实内有玄机

投资2亿,总建筑面积六万平方米,相当于8个标准足球场。

整个楼用全木质框架榫卯结构,就是传说中不同钉子和胶水的中国传统建筑工艺。故宫和天坛祈年殿等古建筑都是这种结构。

独山县建成这个楼之后是要申报吉尼斯世界纪录的。

还要一起申报三项:

世界最高琉璃陶建筑;世界最高水族、布依族、苗族民族元素建筑;世界最大牌楼。

但是还没等到申请,这座天下第一水司楼就烂尾了。

烂尾的不止这一个。

在这座楼以前,独山已经花2亿建了另一座楼:香港科学城。

原因是,香港一个叫做建溢集团的企业要来投资,所以起了这么个名字。建成后还将引进各类港资企业抱团入驻,预计年产值将达200亿元。

那是2011年的事。

那一年,阿里巴巴一年的总营收才64亿。

直到8年之后,独山县终于说,香港建溢集团已经完成机器人厂区的搬迁,预计年产扫地机器人600万台。

而奥维云网数据显示:2018年,中国扫地机器人市场销量为613万台。

独山县一出手就要扫全国98%的地。

而号称可以帮助独山县实现产值200亿的建溢集团,直到今天市值也仅有3亿元。

现在,这座科学城是这样的。

荒草萋萋,一片荒芜。进去还得戴矿工用的头灯。

一个贫困县烧掉400亿的背后,其实内有玄机

除了科技城,大学城也要有。

2012年,独山建了贵州全省第一个县级大学城,总投资135亿元。

在规划中,2018年该大学城将入驻大约10所大学。仅国外的就有:

东地中海大学、北塞浦路斯国际大学、英国赫特福德郡大学、北塞尼可西亚大*联学**盟……

听这名字,大概跟唐骏老师毕业的西太平洋大学是兄弟院校。

发展心切的独山县仅用了173天就建成了独山大学城一期。但是,建成后仅有2所学校入驻,都是本地的专科学校。

现在这俩都搬走了。

现在这所价值135亿的大学城是这样的。

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有现代的大学不够,还要配个古代的建筑。

2015年底,独山县开始打造一个汉代古城项目,又被称为独山紫禁城。

总投资22亿,规划面积120万平方米。快赶上俩真紫禁城了。

本来建设期预计3至5年,但是5年过去了。

砌墙的水泥车还在。

一个贫困县烧掉400亿的背后,其实内有玄机

02

这些项目,离不开一个人的名字——潘志立,前任独山县委书记。

2010—2011年,贵州为发展县域经济,从江苏、山东等地引进了12名干部,担任县委书记。

潘志立就是其中之一。在此之前,他一直在江苏就职,来贵州这年已经46岁。

也许是多年负责经济工作的经验给了他自信。他刚到任,就要求每个乡镇都要建工业园区,全民招商引资。

但是,招商引资的效果并不好。潘书记开始大手笔借债。

能借来400个亿,也是有本事的。

潘书记是这样借钱的:政府成立融资平台,与其它金融服务公司合作,以在建工程做标的,用高额收益率吸引投资者。

其中一项2亿元的融资计划,宣传的收益率高达8.6%~10.3%。

2018年*会两**期间,前财政部部长楼继伟曾说:

保证6%以上回报率的理财就不能买,那是*子骗**。

楼部长说晚了。

当时,独山县财政局向合作的金融公司承诺:

如果出现违约,我局将负责赔偿因此给投资者造成的一切损失。

在这种无限的政府信誉担保下,这400多亿的债务,绝大多数融资成本都超过了10%。

也就是说,每年光利息就要还40多亿。而独山县一年的政府收入不过10亿。

光还利息,需要四个独山县不吃不喝。

2018年开始,陆续有投资者发现自己购买的产品迟迟未能兑付,出现逾期。

这些产品,有的经投资人同意签署了延期协议,有的干脆沟通无果构成了违约。

潘书记说过一句名言:

来独山工作,我的人生从终点回到了起点。

他的人生回没回到起点不确定,但是独山县在他的领导下确实有了新的起点。

还钱的起点。

2018年,独山县户籍人口一共才35.6万人,实际居住人口15万。

400亿债务,按照15万实际居住人口计算,人均债务26万。

想象一下。

这15万独山的老百姓,吃着火锅唱着歌,原本活得挺乐呵。

一觉醒来,发现自己多了26万的债。

03

按照潘书记的设想,独山县应该在他的带领下实现跨越式发展。

根据2016年独山县的政府工作报告:

2021年,全县GDP要到180亿元;财政总收入突破40亿元;旅游总收入400亿元,工业总产值1000亿元。

著名艳遇之都大理,2019年全年的旅游收入也仅为401亿,刚达到潘书记的要求。

教育方面,独山盖了一座十所大学的大学城,比深圳大学城规模还大。后者只有7所。

工业方面,刚才已经说过了,独山要承包全国98%的扫地机器人市场。

全国的地都被独山县扫了。

潘书记有一句名言:

(我)既然来了,就要让当地的发展快走好路、少走弯路,培育一些已经成熟的发展模式。

问题在于,贵州不是沿海省份,更不是潘书记一直生活的江苏。

拿独山来说,它地处贵州最南端,挨着广西。

基础设施弱,也几乎没有工业基因。实际居住人口仅有15万人左右,是多年的国家级贫困县。

不是盖了大学城就能有大学来拉动周边经济,不是盖了科技园就能有企业来纳税和贡献GDP,更不是盖了奇葩的建筑就会有大把大把的中产阶级来自驾旅游。

这个模式可能在江苏真的能成功。但是在独山,最后就只剩下一地鸡毛。

2018年末,潘书记被免去职务。三个月后被正式宣布落马。

《中国纪检监察报》披露,除了给独山留下400亿债务,潘书记的成绩还包括:

违规低价出让土地造成国家经济损失、自行设立新区、管理委员会等机构、收取财物以及默许儿子收取财物……

一位本土官员说,当时大家都觉得潘书记懂经济、有眼光、口才好,什么都懂。

我们都是他的粉丝。

直到2018年潘书记落马后,这些人说的是:

潘志立不仅独断专行,而且大搞面子工程,做的一切都是为了政绩。

04

独山县向东北60公里,是隔壁的另一个县,三都县。

三都县的前县委书记叫梁嘉庚,是贵州本地人,曾经是潘书记的好搭档。先后担任独山县委副书记、县长等职务,俩人搭班子共事了四年。

2015年,梁嘉庚调任三都县县委书记。不愧是好搭档,他主政后完全按照潘书记的独山模式。

借钱、借钱。开工、开工。

等到落马时,梁书记给三都县留下了100亿元债务。

跟老领导比还是差了点火候。

2019年3月,梁书记因受贿罪被判处有期徒刑10年,罚款100万。

说实在的,我替贵州觉得委屈。

贵州是个好地方。山清水秀,人也实在。

然而,它毕竟属于欠发达地区。要想追赶东部沿海,只能出奇招、险招、怪招。

不仅是贵州,很多中西部地区都搞出奇奇怪怪的项目,后面都是追赶的愿望,政绩的压力。

南阳的水氢汽车,成都的锤子公司……

就像潘书记给独山留下的这些奇葩建筑。在很多年里,它们都将成为一座座警示纪念碑。

警示着这个国家,不要忘记四十年前的初心,那句言简意赅的话:

实事求是。

最后再替潘书记说一句公道话:

2020年3月,潘书记落马一年多以后,独山县终于摘掉了国家级贫困县帽子。

脱贫了。