从源头预防 云南建立领导干部干预司法活动追责制度

掌上春城消息昨日(1月28日),2018云南省*会两**新闻发布会第7场——依法治省主题新闻发布会举行。会上,省委政法委、省人大常委会法工委、省司法厅、省政府法制办、省高院、省检察院作了发布。省委政法委副书记、省委依法治省办副主任黄为华表示,云南建立了领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度,以及司法机关内部人员过问案件记录制度和责任追究制度,从源头上预防和杜绝干预司法的行为,充分保证审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。

全省共精简

省级行政审批项目444项

黄为华介绍,省人大及其常务委员会主动适应改革发展需要,坚持科学立法、民主立法、依法立法。5年来,省人大及其常委会共制定地方性法规30件,修改29件;批准州(市)制定的地方性法规41件,批准民族自治地方自治条例、单行条例56件;对220件地方性法规进行了清理,对实施5年以上的119件地方性法规进行了立法后评估,并及时废止20件,修改15件。

作为边疆民族省份,省委和省人大历来重视地方立法工作,截至2017年12月,我省共立制地方性法规507件,其中,省级地方性法规222件,批准州(市)地方性法规83件,批准民族自治地方自治条例37件、单行条例165件,地方法规较为完备,尤其是在边疆、民族立法方面,为国家立法作出了突出贡献。

此外,云南加快建设法治政府。2015年11月4日,省政府首次集中向社会发布了60个省级政府部门权力清单和责任清单,至2017年底,全省共精简省级行政审批项目444项,州(市)级审批项目1854项,县级审批项目2152项,审批效率提速50%以上。2012年至2017年,全省行政复议机关共办理行政复议案件6057件, 84.76%的案件实现案结事了;办理行政应诉案件5730件,2017年行政机关负责人出庭应诉率达到62.83%;开展行政调解110余万件次。新成立了保山、临沧、普洱三个仲裁委,加上原有的昆明、玉溪、曲靖、昭通4个仲裁委,5年来共受理仲裁案件4484件,标的104.85亿元。

2015年5月1日,全省各级法院全面执行立案登记制度,公民的合法诉权得到充分保障,有效解决了“立案难”问题。2016年,我省群众安全感满意度从2013年的84.42%上升到了90.31%。

去年对2991名失信人限制出境

“2017年,全省法院发布失信被执行32476人次,限制出境2991人,限制高消费11049人。”昨日,省高级人民法院副院长吕召在新闻发布会上表示。

2017年,全省法院受理各类案件576715件,审(执)结501385件,同比分别上升7.13%、9.64%。法定审限内结案率保持在99.81%,生效裁判当事人服判息诉率达98.62%。吕召介绍,“省高院以人民为中心,着力保护民生权益。依法公正高效审理好事关人民群众切身利益的各类案件。制定云南省家庭*力暴**人身安全保护令制度实施办法,出台为农民工提供司法服务的意见,发布云南法院保护民生十大典型案例,维护群众日常生活权益。全省人民法庭巡回审判率保持在70%以上。”

在司法改革中提升公信。省高院建立了减刑、假释、暂予监外执行公开制度。2017年3月,云南减刑、假释案件网上办案平台率先上线,运行良好。同时,健全司法过错责任追究机制。明确司法过错责任认定标准、纠错主体和启动程序,完善司法过错责任追究机制。

目前,全省法院已经建成并投入使用云南法院专有云、云南法院开放云;建成1132个高清科技法庭,实现了每庭必录、庭审质证、庭审直播;建成144个看守所视频询问室,法官可以远程与犯罪嫌疑人面对面询问案情;建成149个远程视频接访室。截至2017年12月31日,“云南法院司法信息网”共有5334万余人次上网浏览,云南全省法院公开裁判文书663503份;在中国庭审公开网累计庭审直播39901件,云南高院以直播653件位居全国高院第一。

吕召表示,省委、省政府发文支持法院解决执行难,共治格局基本形成。与公安、银行、住建等41个部门建立网络查控机制,实现对主要财产的实时查控。实行司法拍卖。加大执行强制力。构建“一处失信、处处受限”的惩戒机制。2017年,全省法院执结案件125170件,同比上升32.67%。突出执行工作强制性,判处拒执犯罪62人,司法拘留被执行人2012人,罚款342人。

“十三五”期间县级将建

129个青少年法治宣传教育基地

“云南建立了省州县乡四级*党**政主要领导为第一责任人的普法责任制。”省司法厅副厅长齐金岭介绍,通过“普遍宣传”与“重点施教”并重,以理论学习中心组学法、任*考前**法、年底述法、网上在线学法考试为载体,全面提升国家工作人员的法治意识和法治素养。2016年、2017年连续两年分别组织95万和107.9万国家工作人员参加了网上在线学法考试。

此外,盯紧青少年这个“生长型”群体,突出规范灌输,编制规范教材,开设专门课程,建好专教基地。“十三五”期间,全省县级将建设129个青少年法治宣传教育基地,目前已规划50个、建成投入使用30个,全省中小学1.5万名法治副校长和1.4万名法治辅导员已配备到位。

强力推动“法律进企业、进商会、进工商联机关”活动,落实“谁用工谁普法”,将法治宣传融入用工培训内容,全省5年累计培训人数达1000万人次,6607家企业聘请了法律顾问。

司法部门还拓展“法律六进”内容,将法宣工作渗透到公交、地铁、机场、车站、商场等人员密集场所巩固影响。运用新媒体普法延伸影响,目前,已建成全省普法微信矩阵,全省开通微信公众号和微博216个,政务类微信微博平台开通法治类栏目1000余个。

齐金岭表示,省司法厅坚持以人民为中心的发展观,公共法律服务体系建设实现新突破。将法律服务的12项内容分层次融入四级平台中,实现对群众的面对面就近服务。目前,已实现全省129个县(市)区标准化公共法律服务示范点建设全覆盖,已建成实体平台1425个,为群众提供实实在在的法律服务近10000件(人次)。目前建成并使用的“12348云南法网”“云南掌上12348”微信公众号法律机器人专业法律咨询和“互联网+*党**建+法律援助”的互动互助服务平台,推动“线上+线下”平台服务群众零距离,实现了法律援助在全省14300个行政村全覆盖。

同时,主动融入和服务“一带一路”倡议,成立了“南亚东南亚法律服务中心”,办理涉外案件124件,涉案金额达126多亿元,避免和挽回经济损失120亿元。

昆明日报全媒体记者:李丹丹

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