不忘初心 牢记使命 努力办好人民满意的教育

发布单位: 昆明市教育体育局

发言人：昆明市教育体育局*党**组书记、局长 穆仁早

不忘初心 牢记使命

努力办好人民满意的教育

昆明市教育体育局*党**组书记、局长 穆仁早

在昆明市庆祝“中华人民共和国成立70周年”系列新闻发布会上的发言及答记者问实录

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家好！

很高兴在这里和各位记者朋友见面，同大家一起分享中华人民共和国成立70年来昆明教育的发展。我在这里对大家长期以来对昆明教育事业发展的关心和支持表示衷心的感谢！

教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程。改革开放，特别是*党**的*八大十**以来，以习*平近**同志为核心的*党**中央高度重视教育事业发展，围绕培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题，全面加强*党**对教育工作的领导，坚持立德树人，加强学校思想政治工作，推进教育改革，加快补齐教育短板，教育事业中国特色更加鲜明，教育现代化加速推进，教育方面人民群众获得感明显增强。伴随着祖国的前进步伐，昆明的教育事业也发生了翻天覆地的变化。

截至2018年，全市各级各类学校共 2494 所。其中：幼儿园1329 所，在园幼儿 23.1 万人；小学755所，在校学生49.8 万人；初中 199 所，在校学生22.1万人；普通高中120所，在校学生11.6万人；中等职业学校81所，在校生18.7万人，高等院校3所，在校生2.3万人；特殊教育学校6所，在校生767人；工读学校1所，在校生50人。全市有各级各类民办学校1182所，在校学生43万人。

昆明市委、市政府高度重视教育工作，坚定不移实施教育优先发展战略，加快推进教育现代化建设，努力构建与区域性国际中心城市相匹配的教育体系，办好公平普惠、优质多样、充满活力、人民满意的教育。主要有以下五个方面：

一、注重“三个优先”，聚焦教育发展

主要措施：

一是战略规划优先考虑。在经济社会发展中，总体规划安排教育、专项规划服务教育、落实规划优先教育，实现教育与经济社会发展在更广范围、更高层次、更深程度融合。

二是资金投入优先倾斜。在财政预算中，按照“三个增长”要求，足额安排资金，每年实行专项督导，确保落实到位。

三是公共资源优先满足。在项目审批等方面，优先考虑教育；土地出让收入、教育费附加、城市配套公共设施建设等优先安排教育；招聘计划优先保障；促进更多社会服务向教育延伸、更多发展要素向教育集聚。

主要成效：

昆明教育基础建设不断夯实。大力推进“全面改薄”专项工程,2015—2018年投入资金16.4亿元，新建校舍及运动场178.8万㎡；投入资金2.9亿元，完成全市292所学校636栋单体44.31万㎡的C级不安全校舍加固改造工作任务，全面消除D级危房。学生1人1桌1椅等“20条底线”要求全部达标。教育信息化水平明显提升。全市义务教育阶段学校网络建设全面完成，实现义务教育学校千兆到校、百兆到班，智慧教育信息化助推教育现代化更加有力。依法治教能力显著增强。教育领域“放管服”改革扎实推进，推出“最多跑一次”事项21项。校园安全工作日趋完善，切实加大“人防、物防、技防”建设，全市中小学总体安全和谐、平稳有序。

二、注重优化结构，聚焦优质均衡

一是各类教育协调发展。推进“一村一幼”建设，加大公办和普惠性民办幼儿园建设力度。实施普通高中扩容提质，推进特色高中建设，坚持就业和升学“双驱动”，大力推进职业教育补短板，加快市属高校内涵式发展。

二是义务教育均衡发展。统筹推进城乡义务教育一体化发展，强化义务教育属地政府责任，落实控辍保学刚性要求，确保建档立卡户子女零辍学，妥善解决流动人口子女义务教育问题，全面实施异地中考。

三是扎实推进“三名”工程。加大教育交流与合作，以“三名”工程为抓手，推进教育资源配置优质均衡，市委、市政府、县（市）区*党**委政府主要领导亲自抓，既挂帅又出征，加大内培外引，先后引进了清华附中、北京八十中、湖北黄冈中学等省外16所名校来昆合作或举办24所学校，同时，积极推动本地名校实现一校多区或多点办学。近三年，全市新增31所学校优质学位6万余个，实现全国优质教育资源不断向昆明聚集。同时，加大优秀教育人才引进培养力度，先后引进省外名师158名，名校长23名。组织实施“银龄讲学计划”，引进省外20名优秀退休教师服务昆明教育。累计组建市级名校长培养基地15个，名师工作室138个，通过传、帮、带，有力地促进了优秀师资队伍建设。主动服务和融入国家战略，加快推进教育国际化发展，先后引进北京世青、青苗、芳草地等5所国际学校，6所优质高中设立了国际部，吸引900多名外籍和港台学生到昆就读。

三、注重补齐短板，聚焦教育公平

一是合理布点布局。科学推进中小学幼儿园布局布点调整。

二是创新办学机制。按照老城区城市功能做“减法”、学校品质做“加法”的原则，采取名校融校方式，鼓励名校举办分校、带弱校，引入省内外名校联合举办一批优质学校。

三是精准实施教育扶贫。不断强化义务教育控辍保学，着力阻断贫困代际传递。健全完善学生资助体系，确保任何一个学段的学生不因贫困失学。在控辍保学方面，我们严格实行“双线十人制”和“动态归零督查制”，在精准扶贫方面，我们创新的实施城区的学校、市属名校到深度贫困地区举办分校，主城区和贫困县区对口帮扶，主城的学校和贫困地区的学校对口帮扶等措施，全市教育质量整体提升。

四、注重改革创新，聚焦激发活力

主要措施：

一是试点探索引领。坚持系统设计、整体推进、重点突破、试点先行的改革路径，不断深化教育领域综合改革。先后出台了一系列政策文件，通过制度创新，稳步推进小升初免试入学、高中招生制度改革、外来务工人员随迁子女入学、异地中考等招生难点，外地户口初中学生实现在昆参加中考、在昆平等录取就学。

二是加大开放办学力度。主动服务和融入国家战略，出台推进教育国际化发展指导意见，成功举办昆明教育国际化高峰论坛，大力引进国际学校，扩大留学生规模。

三是加强教体融合。强化体育传统项目学校建设，广泛开展校园足球，努力提高学生体质健康水平。切实保证中小学生每天一小时校园体育活动时间。深入开展阳光体育活动，广泛开展中小学校园足球联赛、学生运动会、广播体操推广等各项体育赛事和活动。完善学生体质健康监测和评价制度，加强对监测结果的运用，进一步强化心理健康教育，促进学生身心健康成长。

主要成效：

2019年主城区小学一年级招生58315人，其中安排外来务工人员随迁子女入学30186人，占比达51.76%，随迁子女超过了本地子女。昆一中、昆八中、昆外校等8所华文教育示范基地，积极开展华文推广教育，引进英国利物浦足球俱乐部、西甲联盟来昆举办国际足球学校，全国青少年校园足球特色学校达142所，20多万学生接受足球训练，石林县成为全国青少年校园足球试点县，学生体质健康水平不断提高。切实提升了昆明教育国际化的影响力，使教育同*党**和国家事业发展要求相适应、同人民群众期待相契合、同城市发展定位相匹配。

五、注重队伍建设，聚焦质量提升

一是加强*党**的领导。坚持把立德树人成效作为检验学校工作的根本标准，加强思想政治理论课建设，推进校园廉政文化建设。

二是提升素质强教。创新实施市级特岗教师招聘、市级免费师范生培养工作，重点补充农村中小学紧缺学科教师。积极推进区域内义务教育阶段校长、教师轮岗交流，促进教师资源优化配置。深入实施“国培计划”等培训，着力提高教师队伍整体素质。从去年开始我们还实施了专项教师招聘计划，也就是过去我们的老师今年5月招聘，9月就入职，现在我们是明年9月份入职的老师，我们今年就开始招了，通过专项计划的招聘，应该说，我们的教师队伍会得到更加的优化，整体素质会得到更好的提升。我们招聘到的硕士以上的优秀毕业生占到了60%以上。

三是落实待遇助教。认真落实教师绩效工资等政策，确保教师收入不低于或高于当地公务员平均水平。切实加大对长期在农村和边远贫困地区工作教师的工资、职称和评优评先等方面倾斜力度。认真落实乡村教师生活补助政策，使基层教师留得下、稳得住。

教育是国之大计、*党**之大计。让我们更加紧密地团结在以习*平近**同志为核心的*党**中央周围，坚持以习*平近**新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心、牢记使命，针对人民群众普遍关心的热点难点问题，着力补齐短板、优化结构，加快推进教育优质均衡发展，努力办好人民满意的教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为高质量推进区域性国际中心城市建设提供坚强的人才保障！

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昆明教育电视台首席记者 范阳：

我是昆明教育电视台融媒体中心的记者范阳，我想请问穆局长，刚才昆明教育成果的发布中提到，昆明市近三年通过“三名”工程的实施，新增了31所优质学校和6万余个优质学位，实现全国优质教育资源不断向昆明聚集。那么，随着一所所名校的落地，我们昆明的教育会呈现一个怎样的变革？下一步，昆明市的“三名”工程还会有哪些新的举措？

昆明市教育体育局*党**组书记、局长穆仁早：

谢谢这位媒体记者的提问。

“三名”工程应该是扩大优质教育资源、增加教育资源总量的一个重要的抓手，它的主要目的也是这两个，也就是增加教育资源总量、扩大优质教育资源。

从2016年实施“三名”工程以来，昆明的教育结构发生了很大的变化，教育质量也得到了持续的提升，最重要的是教育发展的活力明显增强。如果说有什么样的变局或者变成什么样的格局，那么最重要的就是第一个它的发展活力明显增强，第二个优质资源明显增多，第三个教育质量快速提升，第四个良好的竞争氛围和教育发展环境日益形成、日益浓厚。应该说，“三名”工程实施后，确实是教育发展中一件重要的大事，也是有力的抓手，对我们昆明引进优质的资源、培育自己内部的优质资源起到了有力的推动作用。

我想说一下“三名”，首先呢还是要跟大家解释清楚，第一“名”就是名校的引进和培育，就是名校建立工程，那么下一步在名校的引进和培育上，我们也将进一步的加大力度，努力引进更加优质的名校到昆明来办学，而且在引进名校的时候，我们更多的是考虑引进综合资源，比方说，引进大学的资源到昆明来办学，既引进了大学的附属中小学，又能够把大学的教育资源用在昆明基础教育的发展上，我觉得一举多得。第二，要引进昆明的产业发展需要的学校或者专业，比方说我们的健康医学，我们的职业学校和上海的职业学校广泛的紧密的联系合作办学，就是为经济、社会的发展提供支撑的，所以在名校的引进上我们更多的是要做综合考虑。

第二个“名”，在名师的培养上，在引进名师、招优师的同时，还要加大对已经引进的名师的服务和支持，要依托这些名师组建名师工作室，以名师工作室，或者说以师带徒的方式，加大对我们骨干教师群体的培养，就是“以一带十、以十带百、以百促千”这样的方式来促进一批年轻的优秀的教师的成长，我觉得这才是根本之策。同时我们也会通过“银龄讲学计划”等方式加大对知名教师、优秀退休教师的引进力度，同时加大对我们本地教师的培养和培育的能力。

第三个“名校长”的引进也是一样的，也是通过搭建平台，让校长成长。从今年10月份开始，我们将持续地举办昆明名校长论坛，其目的就是让引进的名校长把他更多的教学理念、管理理念传输给我们的年轻校长，让我们原本就办学水平比较好、有教学理念、有管理理念的这些校长，把他们宝贵的经验，在这个地方能够给传承下来，同时也是我们这些校长总结和提升自己的教学理念和办学理念的平台和方式。希望能够通过这样的方式促进我们一批学校校长队伍的成长，以及优秀的教育管理人才的成长。

所以在今后“三名”工程的实施当中，应该说我们将紧紧的聚焦人才引进、名校引进、质量的提升、优质资源的扩大等等教育发展的重点问题来实施这项有力的政策，以促进我们整个教育质量的提升，满足人民群众对教育，特别是优质教育的需求。谢谢！

昆明教育电视台记者：范阳 韩鹏鑫 高天

编辑：王成瑜 惠月松 钟月

责任编辑：刘莉琼

审核：刘丹