什么叫民事案件立案标准 (盘点各国的法院)

1.美国

美国是以判例法为主的国家,但在美国联邦民事诉讼规则中,对立案和送达程序却有许多非常具体的规定。在美国,民事诉讼是从原告向法院递交诉状开始的。这与法国、德国、日本等国的立案基本一致,当事人提起诉讼,法院审查后予以登记,从而完成案件的受理。正因为民事诉讼是从原告向法院递交诉状开始的,美国首先对民事起诉状状进行了规范。

美国的民事诉状一般由律师代写,诉状的开始部分一般为:“兹由原告某某,经由他们的律师某某代理,就其起诉状,作如下陈述”。诉状主要包括诉讼性质、管辖权、审判地、当事人、背景等。这与我国的“当事人、诉讼请求、事实和理由”的三段论格式虽有不同,但其作用基本一致。诉讼性质部分,需简要说明案件的类型,类似于案由,但其中要引用相关法律依据。管辖权和审判地部分,需要说明受诉法院享有管辖权的法律依据。上述两项内容均要求当事人对案件适用法律问题提出自己的主张。背景部分就是案件事实经过,这部分内容通常很详细,要说明纠纷的来龙去脉。救济请求部分,由当事人提出自己的诉讼请求及法律依据,通常是根据诉讼请求逐项填写。

由于诉讼请求是确定当事人主张的依据,在案件审理中具有重要的意义,如果当事人反复无常,将会影响诉讼效率和当事人的实体权益。美国联邦民事诉讼规则的规定是,在诉状递交给法院后,在一定期限内,当事人可要求“当然修改”诉答文书(包括起诉状和答辩状)一次,但一次以上的修改或超期修改,须征得法院的同意,这是根据“讼争一成不变的原则”要求的。

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2.英国

按照英国《民事诉讼规则》规定,向高等法院和郡法院起诉适用统一的规则,提起诉讼的方式也统一为格式诉状,原告提起诉讼,应以格式诉状的要求为依据。法院基于原告之申请,签发格式诉状时,为诉讼提起。

格式诉状自法院在格式诉状上载明的日期签发。根据《规则》规定格式诉状中必须载明以下事项:(1)诉讼请求的性质:(2)原告所请求的救济;(3)如原告提起给付金钱之诉的,应载明请求的金额:(4)若当事人以代表资格起诉的,应载明其代表的资格;(5)法院可以给予原告应当有权享有的救济手段,即使原告在起诉时并未提出的;(6)有关诉讼指南要求的其他事项,如诉讼当事人的姓名,受诉法院等。可见英国的起诉制度是只要符合书面形式的格式要求就可以进入诉讼程序,不需要审查诉状记载的内容是否真实,当事人是否适格。对于诉状内容及当事人的审查,是在法院签发格式诉状后,诉讼程序进入下一阶段是需要解决的内容。这也鲜明的体现了英国当事人主义的特点,最大限度保护当事人的诉讼权利。

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3.法国

法国的民事诉讼开始的程序在大陆法系中较为特别,叫诉讼系属程序,原则上由传唤程序和登记程序构成。根据《法国民事诉讼法典》规定,由原告首先向法院执达员提交传唤状,再由执达员以送达“执达员文书”的名义将传唤状送达被告。之后,当事人还需向法院呈送传唤状副本,交给受诉法院的书记室,该案件才产生诉讼系属,而且这还有一个时间规定,以向送达被告传唤状副本4个月内呈交书记室,超期则已开始的诉讼失效,当事人将传唤状副本呈交书记室并经书记室查记予以正式立案。从这个意义上讲,登记程序类似于我国法院的受理程序。

因此法国的开始诉讼程序首先在当事人之间开始,然后再由当事人委托法院解决纠纷。需特别申明的一点就是:只要当事人将传唤状副本呈交书记室,书记室不得拒绝该案登记在法院受理案件总目录上。可见,法国民事诉讼法虽规定了起诉和受理,但仅要求当事人提起诉讼的传唤状符合法律规定。

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4.日本

在日本的民事诉讼中,诉状必须在裁判所的事务窗口提交,值日的书记官收到诉状后,即转给应该负责该案的裁判官。裁判官只对诉状进行形式上的审查,即除了诉讼费的预交外,只看关于当事人以及请求内容、请求原因的记载是否符合法律要求,对诉讼要件等其他程序问题和案件的实体内容则完全不涉及。如果诉状的记载有不完备之处,裁判官应给一些时间要求原告补充或修正。如果诉状记载形式没有达到法律的最低限度要求而原告又拒绝补充修正的话,裁判官则以命令形式驳回起诉,即决定不予受理,对此命令原告可以向高等裁判所提起简易的上诉,即所谓“即时抗告”。除了这种情形外,裁判官无权不受理诉状。而诉状一旦被受理,案件即进入所谓“诉讼系属”的状态。

诉讼系属大致相当于我国民事诉讼中的“立案”,但诉讼系属意味着一系列程序和实体上的法律效果发生,是包括程序上二重起诉的禁止和实体上时效的中断等效果发生的起点。在受理起诉的制度上,日本民事诉讼程序的受理程序只是停留在对诉状形式的简单审查上,而对诉讼要件的审查则在诉讼系属发生、即案件审理之后才审查这些要件,如果发现缺少这种要件就以判决形式驳回起诉。在区别于针对案件实体内容作出的所谓本案判决这一意义上,这种单纯针对程序问题的判决又称为“诉讼判决”。

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