本文主要从常见规划、旧改要点及案例三方面简析城市更新项目中常见的上层次规划。
一、常规上层次规划要点
1、国民经济和社会发展规划
国民经济总体规划是指国家对一定时期内国民经济的主要活动、科学技术、教育事业和社会发展所作的规划和安排，是指导经济和社会发展的纲领性文件。
分为长期计划(十至二十年)、中期计划(一般为五年)、年度计划。从1953年起至2019年共制订和执行了十三个五年计划。
《东莞市现代产业体系中长期发展规划纲要（2035年）》
《东莞市轨道交通网络规划（2035）》
2、城市总体规划
也就是平时所说的“总规”，主要为确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理利用城市土地，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排，简单说就是政府根据未来的发展，对未开发的区域做的总体规划。
城市总体规划是城市规划编制工作的第一阶段，也是城市建设和管理的依据。这个规划一般为20年。解决各大重大基础设施的空间分布问题，建设用地容量问题。很多基础设施是以人口为基准的，所以人口容量通常也是总体规划的重点。
在总规中，规划大概的用地性质（商业、公服、住宅等用地比例），以及相关的产业配置等。
《东莞中心城区城市总体规划》
3、控制性详细规划
控制性详细规划是根据城市总体规划/分区规划的要求，用以控制建设用地性质、使用强度和空间环境的规划，也就是平时大家所说的控规。其主要任务是：确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的详细规划要求。
控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据，并指导修建性详细规划的编制。
《东莞市南城控制性详细规划》
4、土地利用总体规划
土地利用总体规划是在一定区域内，根据国家当地条件对土地的开发、利用、治理、保护在空间上、时间上所作的总体安排和布局，是国家实行土地用途管制的基础，通常为15年。
土地利用总体规划的规划对象是行政区范围内全部土地，必然会涉及到城市、村庄和集镇用地区的面积和界限，土地利用总体规划将其用数据和图件的形式表示出来，并依规划级次落到实地，但对城市、村庄和集镇用地区范围内的土地功能分区一般不再做具体安排；而城市总体规划相对土地利用总体规划而言则属于局部性的，它侧重于城市规划区范围内的建设用地的分类及其布局安排。
《中华人民共和国土地管理法》明确规定：严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护，使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的土地用途使用土地。
《东莞市土地利用总体规划》
二、拟旧改需关注要点
1、标图建库
2、工业区块线与产业保障区
3、三区四线
4、城市更新专项规划（莞深）
5、密度分区（莞深）
三、综合常规与旧改要点：以城区某项目为例
- 《东莞中心城区城市总体规划》 ：更新单元范围主要以二类居住用地R2、村庄建设用地H14和商业用地C2为主。
- 《南城控制性详细规划》 ：更新单元范围主要以二类居住用地R2、商住混合用地R5和中学用地R63为主。
- 《东莞市工业保护线专项规划》 ：规划范围包含一小部分工业保护蓝线。
- 《中心城区城市更新专项规划》 ：更新单元范围主要以二类居住用地R2、村庄建设用地H14和商业用地C2为主。
- 《东莞市土地利用总体规划》 ：规划范围内涉及一般农地区（占10%）和林业用地区（占0.07%）为非建设用地。
- 其它存在论证必要性的规划。
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