2021年5月21日，《关于开展全国足球发展重点城市建设工作的指导意见》（下称指导文件）发布了，在这份文件中，我们欣喜地看到很多业内比较关心的问题，都有了说明，比如女足发展的问题、足球场的问题、俱乐部运营的问题、青训问题等。
一、《指导文件》关注点分析
国家在指导文件中，阐述了四十条，综合一下，无非是解决以下六个问题：
1、怎么爱上足球？
足球土壤的打造，需要足球文化的打造。
对很多球迷来说，足球是个值得熬夜、甚至不吃不喝的事情，对非球迷来说，完全不知道这个运动有什么吸引力。所以，足球文化的打造，应该让更多的人尤其是孩子，感觉足球好玩，足球运动有很好的未来，足球运动对减压、心理成长、身体健康等有很大益处。
参考日本，日本是目前亚洲排名第一的强队，而日本的足球文化更是深入人心，日本动漫《足球小将》，诞生已经三十多年，这里面的经典人物大空翼、若林源三、岬太郎等作为偶像被很多日本青少年模仿，本田圭佑、柿谷曜一朗等很多球员都受其影响。 日本也着手打造了相似的、立体的校园联赛，更激发了青少年的热情。
《足球小将》
而中国在这方面，还是个荒漠。
2、爱上足球有没有时间玩？
家长不敢放手让孩子爱上足球的疑虑之一：很多孩子爱上了足球，到底有没有时间玩？
首先是课外足球，减负其实对足球的影响是最大的。孩子没有学业，以后生存都成问题，所以没有谁会轻易地把学业放松。虽然学校一直在减负，但是每个学校的孩子都带着不多不少的学习任务，好的孩子，半个小时、一个小时完成，基础差一点的孩子，纠结到深夜。这样的情况下，孩子基本上没有什么精力去玩足球。
其次是校内足球，《指导文件》提倡在校园普及足球，这也涉及到两个方面的问题：1、普及足球会不会被理解为校园升学的必考项目？2、上级对学校对老师的考核指标有没有变？如果还是考核升学率、平均分，那很少有学校和老师冒着考核失败的风险，安排孩子多花时间去玩足球。
学习负担重是限制足球发展的很大因素
3、想玩有没有人教？
无人教的囧境。社会生活中，很多人想玩足球，不但是孩子，也包括很多成年人，问题是谁来教？自己买书看？看视频？如果成年的父母都体会不到到足球的快乐，怎么影响下一代足球人？
退役球员的浪费。其实国内很多好的运动员，退役以后都改了行，这不能不说是很大的资源浪费，如果这些球员能够致力于普及、传授足球运动（个人认为应予一定补贴），对足球的发展是非常有利的。
高水平的教练有助于提高球员基本功。在专业的足球训练学校，更需要高水平的教练来带，如果教练本身水平一般，很难相信教出来的孩子会好到哪里去，所以中国球员的基本功才非常不好。
所以引进一些技术水平高的外国教练来培训是非常必要的。
4、想玩有没有场地？
《指导文件》中详述较多，此处不赘述。
社区足球场
5、想专业踢球能不能负担费用？
现在学足球的费用比上学大得多，少的9000元/年，多的30000元/年的也有，甚至什么入选、提拔还有“黑”费用等等。很多普通的家庭无法负担，即使可以负担，也不知道能不能踢得出来，所以，在中国足球圈里有些有趣的现象，很多真正爱足球的孩子，都家庭殷实，比如张玉宁、刘军帅，以前的老球员员吴承瑛、察可军、庄毅等。
6、职业球员生涯结束后的社会走向？
现在大多职业球员退役以后分流，改行做了别的，做地产的，投资餐饮的，做服装的等，也有的依旧混迹在足球行业，开培训学校，做教练，做俱乐部管理，做评论员等等，但是可以看到，这些是太少数了，中国有成千的足球人，大部分都没有做与足球相关的行业。
如上所说，这是个损失。国家是否应该对这些球员进行鼓励、分流、培养，进入基础培训学校、教练行业、足球翻译、足球宣传等。
所以应该建立这样的职业机制和职业路线，多鼓励足球人回归足球、反哺足球。
让足球人回归足球，滋润足球土壤
综上六条其实是一条环环相扣的球员发展之路，为什么很多年足球发展不起来，原因就是这个环节某部分出现了“熔断”，原因或者根本就不喜欢足球，或忙于学习，或没专业人士教，或玩的地方远，或负担不起足球学校的费用，或不知道球员以后干什么。
二、《指导文件》关注点拾遗
个人觉得，《指导文件》遗漏或未重点强调的，应包括以下两点：
1、廉洁足球环境的打造。
中国曾经经历了很久的足球黑幕，揭开的真相让国人瞠目，所以到现在，足球为很多人所不齿。
所以鉴于教训，国家在倡导足球发展的同时，应该建立严厉的 廉洁打黑机制 保驾护航。
中国足球现在不是技术最好的足球联赛，但是我们可以做到的是，做最干净、纯洁、公正的足球联赛，这也应是足球发展的起点。
2、教练和裁判的重点培养。
中国不但缺少足球运动员，也缺少好教练，好裁判，每个足球强国，都有很多好教练，比如里皮、孔蒂出自意大利，穆里尼奥出自葡萄牙，齐达内、德尚出自法国等。
裁判成为焦点
2020赛季，裁判的非议很多，有些比赛裁判动辄成为焦点，并且裁判“抱团”对一个球队进行打击，这样的情况不能不说是行业的悲哀。而请来的外国裁判，很多都判罚准确、及时、比赛流畅，相较之下，中国裁判确实差得太远。
个人觉得裁判行业的成长应该先于中国足球发展起来，才是正常。
三、《指导文件》的三点担心
《指导文件》利国利民，但是在执行过程中不免让人有三点担心：
1、足球的发展会不会挤压别的体育运动的发展空间？比如足球场的建立会不会造成篮球场的改建？会不会造成网球场的消失？
2、足球在学校的普及，会不会增加非爱好足球学生的升学难度？
3、如果足球进入学校考核，会不会滋生很多小足球培训机构的乱象？
凡此种种，都是后续要解决的问题。
有兴趣的，可以互相关注下，[谢谢]。
#2035年足球成为我国体育强国标志性事业#