来源:洛阳市妇联

编者按:2018年度,我市各界妇女认真学习贯彻*党**的十九大精神和习*平近**新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻习*平近**总书记在同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神,积极投身改革开放和社会主义现代化建设,爱岗敬业、勇挑重担、开拓创新、奋发有为,在打赢“三大攻坚战”和乡村振兴等方面,涌现出43个全国、省先进集体和先进个人,分别是:7个全国巾帼文明岗、1个全国巾帼建功先进集体,3名全国巾帼建功标兵;2个河南省三八红旗集体、2个首批河南省家风家教示范基地、4个河南省提高妇女儿童健康保障水平民生实事工作表现突出集体,1名河南省三八红旗手标兵、6名河南省三八红旗手、6名河南省乡村出彩巧媳妇、11名河南省提高妇女儿童健康保障水平民生实事工作表现突出个人。她们生动诠释了新时代我市女性听*党**话、跟*党**走的坚定信念,向上向善、敬业勤勉的优秀品格和争先进位、追求卓越的巾帼风采。希望我市广大妇女以受表彰的集体和个人为榜样,大力弘扬当代女性自尊、自信、自立、自强的时代精神,以昂扬的斗志、进取的精神、务实的作风,昂首新时代、阔步新征程,实现人生理想和梦想,奋力谱写浓墨重彩的洛阳篇章!今天起,小编邀请您和我们一起聆听她(他)们的感人事迹。

今天是第6期,我们向您介绍全国巾帼文明岗—— 洛阳市人民检察院未成年人检察工作处
未成年人健康成长的守护者
——洛阳市人民检察院未成年人检察工作处

近年来,洛阳未成年人检察(下称未检)坚持习*平近**新时代中国特色社会主义思想,秉承全面综合保护的少年司法理念,以“洛小未”为检察形象代表,以未成年人为中心,充分履行各项工作职能,采取各种方法措施,最大限度的保护未成年人各项权益,护航未成年人健康成长。

自2017年10月洛阳市人民检察院未成年人检察工作处(下称“市检察院未检处”)组建以来,市检察院未检处组队伍、建基地、创品牌、谋创新,实现了从小到大,从弱到强,从单一办案到建立社会支持体系的转变,已经成为洛阳检察的一张名片,逐步实现了全省有位次、全国有地位的目标。
一份耕耘,一份收获。2018年,市检察院未检处荣获“集体三等功”,荣获“第二届全省检察机关未检业务竞赛优秀组织奖”;未检研究课题“在校生违法犯罪研究及预防”被省政法委和省社科联评为三等奖;市检察院未检处和新安县检察院未检科荣获全省青少年维权岗荣誉称号。未检队伍里,涧西区未检局杨丽霞被最高检、人社部记“个人一等功”; 西工区院金言鸽等4名干警在全省未检业务竞赛中荣获全省未检业务标兵等荣誉称号;市检察院未检处梁利超等3名未检干警荣获全省青少年维权卫士荣誉称号。

市检察院未检处组建后,为提升洛阳未检队伍专业化建设,在刑事案件规范化办理上,市检察院未检处于2018年2月份制定下发了《洛阳市人民检察院未成年人检察工作部门刑事案件业务指导办法(试行)》,6月份制定下发了《洛阳市检察机关未成年人刑事案件质量评查办法(试行)》,为全市未检案件规范化办理提供了依据。为提高未检干警业务素能,市检察院未检处精心组织了“未检业务素能培训班”、刑事检察未检子系统培训、全省未检业务竞赛与“洛阳市检察机关第二届未检业务竞赛”,使得洛阳未检队伍业务理论素养和实践能力有效提高。

未检坚持教育、感化、挽救方针,坚持教育为主、惩罚为辅的原则,实行“捕、诉、监、防”一体化工作模式,全面履行审查逮捕、审查起诉、诉讼监督和犯罪预防职能。
1、在刑事案件办理中,一方面严厉打击侵害未成年人犯罪,另一方面努力挽救涉罪未成年人,落实法律援助、亲情会见、心理测评、亲职教育、犯罪记录封存等特殊检察制度,依法对21名未成年犯罪嫌疑人作出附条件不起诉,帮助其回归社会,其中8人在帮教下顺利考上大学;同时充分保护未成年被害人,通过心理疏导、司法救助等,对其进行全面保护,市检察院未检处积极协调控申部门共同指导涧西区检察院未检局、控申部门对一起未成年故意杀人案件的被害人开展司法救助。

2、在履行法律监督职责中,一是开展刑事执行检察,市检察院未检处成立了驻市看守所未成人检察工作室。指导嵩县检察院成立了派驻嵩县看守所未成年人检察工作室,涧西区检察院成立河南省首家派驻社区矫正中心未成年人检察工作室。2018年,全市检察机关未检部门共开展羁押必要性审查50人,开展社区矫正监督126人,配合刑事执行检察部门入所巡查110次。开展未成年人民事案件监督7次,发出检察建议16份。二是开展民事行政检察和公益诉讼工作,全市未检部门积极开展3·15法治宣传活动,重点围绕涉及未成成*权人**益的食品药品安全、产品质量等领域开展法治宣传,保护未成年人合法权益,增进未成年人维权和自我保护意识;在社会上发现“水晶泥”危害事件后,全市未检部门积极排查,向工商、质检部门下发检察建议,督促其积极履职,并对其履职情况时行监督。

3、在犯罪预防工作中,全市105名检察干警担任了中小学法治副校长,且两级检察机关检察长均担任了学校法治副校长,全市检察机关未检部门组织开展以“防范校园欺凌”、“防范性侵害”为主题的各类形式的“法治进校园活动”176场次,受教育师生、家长334600余人,同时采用网络同步直播的方式,做到一场宣讲,全县家长、师生同步观看,直接覆盖416所中小学校和70余万师生,发放宣传资料近30.6万册。

4、在品牌创新工作中,为形成未成年人保护工作合力,促进洛阳市未成年人工作高质量发展,洛阳市检察院积极与教育、综治、司法、民政、人社、共青团、妇联、残联、律协等部门或组织相关人员以及所有关心、呵护未成年人健康成长的爱心人士协作,共同创建“洛小未”品牌。

市检察院未检处设计了“洛小未”LOGO、编撰了洛小未”法治教育护航成长手册、拍摄制作了宣传未检职责的“洛小未”动漫片;建立了集未成年人心理测评、谈话询问、对外窗口等多功能于一体的“洛小未”工作室;组织检察队伍、教师队伍、律师队伍及妇联队伍进行“洛小未”法治宣讲员选拔、培训,使其参与到未成年人犯罪预防工作中来;市检察院与市教育局合作,联合下发《建立未成年人社会观护基地、未成年人检察工作创新实践基地和未成年人法治教育基地的规定》,推进未成年人工作全面发展;目前,市检察院正与市妇联合作,联合开发“洛小未”留守儿童观护帮教平台,将全市的留守儿童之家进行网上管理,为留守儿童的关爱保护穿上了法治外衣。

在洛阳市院的指导下,涧西区院结合工作实际探索出心理抚慰、完善附条件不起诉制度等工作机制,在依法办案的同时强化教育保护职能,积极构建未成年人犯罪社会帮教预防体系建设,与洛阳市心理咨询师协会共建了处于中原地区领先地位的心理咨询室,配备了专业心理咨询师对涉案未成年人开展心理测评、心理抚慰、疏导等工作,与洛阳大张实业公司、一拖技校、洛轴技校、新安县职业高中等单位联合建立了未成年人帮教基地,为未成人犯罪嫌疑人提供学习、实践的机会。河南省院授予涧西区院建立的大张实业公司帮教基地为未成年人帮扶教育基地;新安县院经过工作实践和详细调研,逐渐形成了具有洛阳特色的未成年人刑事案件社会调查员机制,被省院命名为未成年人刑事检察工作创新示范点。在“洛小未”发展的同时,市检察院推动涧西区院“牡丹心语”、孟津县院“小岩姐姐”、嵩县院“永远的花儿”等多个未成年人检察品牌。
