中国足协和足管中心 (足管中心和足协什么关系)

近日,一则重磅消息震惊足球界,足管中心正式撤销!

根据国家事业单位登记管理局管辖事业单位申办事项办结通知显示,国家体育总局足球运动管理中心(简称足管中心)已于2017年1月5日正式注销。这也意味着,足协与国家体育总局正式脱钩,成为独立的社团法人,迈出了真正走向职业化的一步。

足管中心与足协的区别,足管中心与足协已经剥离了吗

足管中心是啥?

1995年1月3日,中国足球运动管理中心正式成立。足管中心为国家体育总局直属事业单位,同时,又是中国足球协会的常设办事机构,被赋予对足球运动项目全面管理的职能。

主要任务是根据国家的体育方针和政策,统一组织和指导全国足球运动项目的发展,推动项目的普及和提高,通过发展必要的经营活动,为本运动项目的发展积累资金。

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而球迷们经常提及的中国足协则是联赛的组织管理者,是亚足联以及国际足联的中国代表成员。过去几十年,实际上中国足协和足管中心一直是两块牌子、一套班子。

中国足球的“伪职业”20年

众所周知,中国的大多数体育项目长期以来一直沿袭*国体举**制,然而,一直踢不出好成绩的国足却是最早走职业化之路的。

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1992年的“红山口会议”确立了中国足球的职业化发展道路,1994年揭幕的足球甲A联赛开启了中国足球的火热岁月;2004年,改头换面的中超联赛取代了甲A联赛,10年来,中超在品牌价值、观众人数、商业运营、整体关注度等方面均取得不俗战绩,至今中超仍然是中国职业化程度最高的联赛。

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然而,有职业化的“形”,却无职业化的“神”。

1995年1月,足管中心成立后,代表行政力量的足管中心和社团性质的足协一直是“一套班子,两块牌子”,携手并行20余年。“管办不分,政企不分”一直在其中牵扯不清,让中国足球职业化改革无法深入展开,也让联赛贴上了“伪职业”的标签。

享受到了联赛市场化带来的红利,却不用被*国体举**制严苛的条件所约束,中国足协一些官员的权利无形中被放大,既办赛又监管的状态,导致黑哨、*球赌**、假球盛行,中国足球也一度成为腐败的重灾区。

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2009年10月,中国足球界的腐败黑幕被揭开,三位足协领导谢亚龙、南勇和杨一民先后被刑拘,另有多名足球圈内人士涉案,包括俱乐部管理层及球员。

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另外,中国足协半官方的体制也容易催生政绩足球、出线足球,但对最重要的足球普及、人才培养等基础工作却忽视不管。从管理上来说,由于权力被高度垄断,导致了足球管理人员很多都是非专业的人士,所谓的“外行指导内行”;而且囿于事业单位工资、福利政策限制,中国足协难以吸引到更为出色的人才,从而组建结构更合理的团队。

“管办”终于分离!

足球反腐以及中国足球的持续落后,让管理者痛定思痛,着手足球管理体制改革,祛除行政管理上的弊端。

2012年2月10日,《中国足球职业联赛管办分离改革方案》正式推出。通过改革,将联赛办赛职能从中国足协剥离,成立职业联赛理事会负责实施。同时,鉴于联赛本身所具有的特殊社会公益性,办赛与经营也必须分离,分别由不同职能的专业机构实施。

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2015年3月,《中国足球改革总体方案》获得中央全面深化改革领导小组的通过。“必须克服阻碍足球发展振兴的体制机制弊端,为足球发展振兴提供更好体制保障”的表述,让“管办分离”这个被讨论多年的老话题,进一步升温。

2015年8月17日,《中国足球协会调整改革方案》正式对外公布,《方案》明确提出:按照政社分开、权责明确、依法自治的原则调整组建中国足球协会,改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架,并明确要求“中国足球协会与体育总局脱钩”。

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2016年2月,体育总局足管中心摘牌;2016年6月,足管中心向事业单位登记管理机关申请注销登记;2017年1月5日,足管中心正式撤销!中国足球20多年的“管办并行”制度终于不复存在。

职业化新篇章,路还有多远?

与总局“脱钩”后,中国足协如今真正成为具有公益性的全国足球运动领域的社团法人,在人员聘用、薪酬体系、外事出访、财务和市场开发、国字号球队教练人选等方面,中国足协都有了自主权。

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而“不懂球”的体育总局也不再具体参与足球业务,足协的领导机构将由国务院体育行政部门代表、知名足球专业人士、社会人士和专家代表等组成,保证足协领导机构的专业化。

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随着中国足球运动管理中心的正式注销,也意味着中国职业足球联盟的成立也将进入快车道。职业联盟将体现俱乐部的主体地位,中超、中甲、中乙俱乐部的代表都将成为其中一员。联盟下面将设立由中超、中甲、中乙俱乐部推选的人员组成的联盟执委会。执委会下设中超、中甲、中乙俱乐部分别组成的负责各自事务的工作组或委员会。此外,联盟还设有秘书处,下设竞赛、市场、财务、技术、法务、人力资源等相应工作部门。

那么问题来了,

中国足球的明天会是晴天吗?

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编辑:付慧敏

微信编辑:张天健

资料来源:新浪体育、网易体育、搜狐体育、人民网-体育频道、东方早报新华网、体坛360度等。