各省、自治区、直辖市市场监督管理部门：
为进一步深化商事制度改革，贯彻落实《电子商务法》有关规定，规范电子商务行为，促进电子商务持续健康发展，现就做好电子商务经营者的登记服务工作提出如下意见：
一、积极支持、鼓励、促进电子商务发展，结合电子商务虚拟性、跨区域性、开放性的特点，充分运用互联网思维，采取互联网办法，按照线上线下一致的原则，为依法应当登记的电子商务经营者办理市场主体登记提供便利，促进电子商务健康有序发展，为经济发展注入新活力新动力。
二、电子商务经营者应当依法办理市场主体登记。电子商务经营者申请登记成为企业、个体工商户或农民专业合作社的，应当依照现行市场主体登记管理相关规定向各地市场监督管理部门申请办理市场主体登记。个人销售自产农副产品、家庭手工业产品，个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动和零星小额交易活动，以及依照法律、行政法规不需要进行登记的除外。
三、电子商务经营者申请登记为个体工商户的，允许其将网络经营场所作为经营场所进行登记。对于在一个以上电子商务平台从事经营活动的，需要将其从事经营活动的多个网络经营场所向登记机关进行登记。允许将经常居住地登记为住所，个人住所所在地的县、自治县、不设区的市、市辖区市场监督管理部门为其登记机关。
四、以网络经营场所作为经营场所登记的个体工商户，仅可通过互联网开展经营活动，不得擅自改变其住宅房屋用途用于从事线下生产经营活动并应作出相关承诺。登记机关要在其营业执照“经营范围”后标注“（仅限于通过互联网从事经营活动）”。
五、电子商务平台经营者应当按照规定向市场监督管理部门报送平台内经营者的身份信息，提示未办理市场主体登记的经营者依法办理登记，并配合市场监督管理部门，为应当办理登记的市场主体提供便利。电子商务平台经营者可采取有效激励措施，鼓励、督促平台内经营者依法办理市场主体登记。
六、电子商务经营者应当在其首页显著位置，持续公示营业执照信息、属于依照《电子商务法》第十条规定的不需要办理市场主体登记情形等信息，或者上述信息的链接标识。
七、各地市场监管部门要高度重视电子商务经营者登记工作，加强统筹协调和工作指导，建立健全相应工作机制，并结合地方实际做好本意见的贯彻落实，细化实化工作措施。执行中遇重大情况和问题及时报告市场监督管理总局登记注册局。
市场监管总局
2018年12月3日
8月31日，备受瞩目的电子商务法，经由第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议表决通过。电子商务法，自2013年立项，至今已5年。如果从一般定义上的我国电子商务元年——1999年算起，至今已近20年。
电子商务，一个从0到1、再从1到领先全球的社会经济业态，终于迎来了它发展历程中的里程碑时刻——一部专门为它颁布的法律。电子商务已经成为我们国民经济的重要组成部分和重要经济增长点，是经济新动力的主要构成。网络购物，也已成为人们生活中不可或缺的一部分。
电子商务法之所以备受瞩目，因素众多，重点有三：
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涉及面广
2017年，我国网络零售额达到7.18万亿元人民币。其中，实物商品的网上零售额达到5.48万亿元，占社会消费品零售总额的15%。电子商务法不但关系到数量众多的电子商务经营者，也关系到超过4000万的电子商务直接与间接就业人员，还关系到近6亿网购用户，可以说与每个人都息息相关。
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2
耗时久
电子商务法从2013年立项，提出到表决通过，前后耗时5年。其中，三年时间起草，两年时间经两届全国人大常委会四次常委会会议审议。一个不得不说的背景是，我国法律一般经过三审通过。
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全国人大财经委立项
我国立法，一般由部委牵头居多。而电子商务法则从一开始，就由全国人大财经委牵头立项，“线上线下平等对待”作为基本原则被确定下来。
电子商务法共有7章89条，将于2019年1月1日实施。其涵盖范围极广，针对商家普遍关注的税收问题、舆论反应强烈的大数据杀熟现象、央视焦点访谈曝光的刷单内幕、呼声日益高涨的平台安全责任等，都做了明文规定。很多条例堪称重磅，如淘宝等平台、微商领域的大量自然人经营者，将需要进行工商登记成为市场经营主体，进行依法纳税。电子商务法也因此*翻推**了2008年工商总局颁布的《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》中，免除自然人网店工商登记义务的规定。电子商务法，看点十足，亮点、要点、重点令人目不暇接。
那么，即将正式实施的电子商务法，将会对电子商务业态与发展格局产生怎样的影响？电商平台经营者、电商经营者、从业者们将如何调整以高效适应新法？让我们一起来深度解读。
电子商务经营者
新电商法中对电子商务经营者有了身份的界定和定义。
大家一直关心的微商和代购也一并列入了电子商务经营者范围，但准入有了门槛。
卖家要办理登记
我们看到一个规定，就是办理登记，只要你是电子商务经营者，就要去办相关的市场登记，比如营业执照或个体工商户。
什么样的情况不登记呢？
个人销售自产农副产品，比如你家养了十只鸡，每天生产十个鸡蛋，你顺手把它在网上卖掉，这就没必要登记。
家庭手工品，比如你在家糊几个灯笼或者画一些画在网上卖掉，这些是不用做市场登记、做营业执照的。
还有一些比如手工艺、帮别人做服务、劳务输出，如果不是常态化或是很大销量的，零星的小额交易都是不需要的，个人销售的农产品量不是特别巨大也不用登记。
这个范围将来会出法律的解释，比如月销量低于十万元的不用登记，这些都会有规定。到时候也会有对平台的一些规范，我们会看到什么样的情况下需要登记，基本上跟现在是差不多的，除非是你主动想登记，主动登记肯定也有好处。
交税怎么个交法？
其实大家最关心的是要交税，但是法律明确了，做商业就是要交税，具体我们后面会谈，首先给大家吃个定心丸，没有那么可怕，我们自然有我们的办法。
如果你本来可以不用*证办**的，比如你是卖农副产品的包括中药，如果办了营业执照，并且去税务局每个月都在做账，一旦开始交税，以后每个月都要去报。
已经有营业执照的，也就是说你本来就是公司，包括天猫、企业店，那么这样的店铺就按原来规定的去交就好了。
什么叫规定呢？比如你的店定的是小额纳税人，跟税务局也谈了是小额纳税人，有的是定税，一个月交多少钱的税，有的是按财务公司去报税，比如按3%或3.5%的税率，还有的是一般纳税人就更简单了，按*票开**额交。
关于开发票，只要开发票就一定会产生税，因为发票是收税的主要凭证。最后我们用什么方式去控制税率，基本上还是以发票和上报的收入为准。
这方面来讲会对平台有规范，整个电商法下来，最后的罚款主要是在规范平台而不是商家，商家仍然按平常地去操作就好了。但是注意，发票的票量大了，交的税自然就多了。
外面很多人在传，传言要监控支付宝。不说支付宝，微商也是电商，微商在微信上经常卖东西，所以也要给微信去做规范。其实这一次影响最大的偏偏是微信，我们原来的淘宝、京东基本上没有太大的问题，微信是最大的影响者。
会不会监控支付宝的销售额？我觉得这个太扯了，坊间在传，但是我想说的是扯淡，不可能！因为淘宝有它自己的系统，支付宝也不见得里面的交易额都是卖东西产生的。
微信是最大治理点！
*证办**这一方面，比如你是卖*花爆烟竹**的，这就需要办许可证；如果你是卖食品的，就要办QS许可证、食品卫生许可证。这些证件其实淘宝京东都在做了，比如你做电器，没有3C认证就不能做。
回过头来一看，只有微信是乱的，你在微信中卖鳄鱼都可以，这些活物在中国是不可以这样交易的，卖宠物什么的可能要通过其他的平台，现在你看微信，淘宝上不准卖的都转到微信上了。总的来讲，这一次微信是最大的治理点。
营业执照在店铺主要位置公示，营业范围要一致
电商法还规定，营业执照要在店铺显著位置。比如你的店铺是一个企业店，要在店铺的首页放上营业执照。这个营业执照有期限，如果有年审，一定要同步更新，整个平台也要负这样的责任。
所以淘宝的店铺布局可能会有稍微的变化，比如原来企业店有营业执照上传，下一步可能会有更明确的位置，用户一点就能看到营业执照或是店铺资质。
还有一些不需要办营业执照的店铺怎么办呢？平台就需要提供“我不需要办营业执照”的链接跳转，这个淘宝也会在店铺展示上更新，包括拼多多可能都会去配合，这个现在已经在开发中了。
你不需要办的话，一点链接就会显示你不需要*证办**、你为什么不需要办、你是否符合这个不*证办**的条件。需要*证办**的，点进去就是我的营业执照、我的资质等证件，这个对我们来说影响并不大。
还有一个就是你的营业执照里面要有销售范围，比如你的营业执照里写了你营业范围是日用品，那么你就只能卖日用品。所以在营业执照办理的时候一定要把范围写得更宽泛一点。
可能会出现一个潮流，2019年1月1日之前会有大量的人更新营业执照的营业范围。像深圳那边就很方便，不需要更换营业执照，只要在网上进行一定的操作，就可以把营业范围增大。但是有些地方还没有做这样的改进，这是地方法律的问题，那么国家可能会在这个层面上作改进，比如山西省可能有工商部门全部统一。
以后我们不需要在营业执照上更新，我们只需要在网上更新，你在查我营业执照的时候，网上会有营业范围的表述，而不是非得打印到营业执照上。
职能部门一定会根据电商法的更新而作相应的配合，不用担心经常去更换更新营业执照。有的地方可能会跟不上，这样的话会产生更换营业范围的潮流，可能量会很多，但是我们不是工商部门，不会感觉不到。
注意搭配发售问题
还要注意不能强买强卖，比如说你卖的是套餐，你买了一个上衣就必须要配我一条裤子，不然我不卖，甚至你要花套餐价格买单品，这样的话就会有问题。这里牵涉到搭配销售的问题，不允许强制性的搭配销售。
电商法不仅仅是规范了商户或是店铺，还规范了平台。我们下面要讲的内容有一部分是平台和商户都会相关的，所以放在平台这里讲。
押金要方便退还
押金要方便退还，包括卖家收买家的。假设是预售产品，你交了押金之后我再发货，或是你交了押金我再去生产，发货之后再补全款，那么这里就有问题了，押金一定要方便用户退款。
这还牵涉到平台，我在你这里做生意，你收我保证金，平台也有这个责任，要方便押金的退还。
包括定制商品，这里都可能涉及到收押金。但是最多的就是手机，不知道大家有没有注意到，手机一般都是没上市先收200块让你拍，拍完之后再补差价，这种情况都会有。
一是要准时地退款或者快速地退款，第二要有很明确地退还渠道，否则用户没办法找到退款，或者你给他设置一些障碍，这是不可以的。一定是要让用户方便地退还押金，平台押卖家的也算是押金，那么卖家押用户的也算是押金。
只要用户没收到货，用户的支付款都可以理解成押金，你把货寄出去了，不代表这个钱就是你的货款，到目前为止都可以理解成押金，因为用户还没收到你的产品，用户只有确认收货了，才算是货款。
一个杯子买家花了150块钱，只要他没确认收货，都会是押金的意思，那么用户相当于预付款，只要买家没确认收货，这笔钱都是要方便用户退还，还要有很明确的流程，这些都要讲明白，不然就算是违反了电商法，这一点可能是很多人没在意的点。
平台自营要公平竞争
电商法提到一点就是合理的竞争。比如说在京东，我开了一个京东快车把我的商品推送出去，但是发现在我的详情页里，京东把它的商品在我的详情页里打广告，这样就算是违反电商法。
因为在京东自营里面，它就是一个大卖家，它可以利用市场垄断地位来跟我做不平等的竞争，我争不过它，它用这种手段就是严重地违反电商法，这就是不公平的竞争。不能用你的行业垄断地位去*压打**小卖家或者同行
这里面不仅仅是京东有自营、有第三方的情况，包括在淘宝里面也会。如果你是一个超级大的卖家，利用你的一些手段控制对手的话，都算是不公平竞争，利用垄断地位去*压打**对手，阻碍市场竞争，都是违法行为之一。
信息安全、隐私问题
信息安全、隐私问题，这一点是在其他法律中都有体现。不管是谁的责任，只要造成信息泄漏，给用户带来了安全问题，平台有责任，用户也有责任。这一点很重要，千万不要把用户的姓名电话地址公布到其他地方，只要有证据，你就完蛋了。
跨境电商
跨境电商还要注意一些规定。国家会促进跨进电商，比如说加速曝光这些东西，但是你的证明、安全系数这些东西都要做到位，需要的是一些正规的资质，必须要做齐，要不然你是没有办法的。你把东西卖到国外，你要符合别人的法律法规；你把国外的东西卖到国内，就要符合双方的法律法规。
平台要向工商部门提交经营者涉税交易信息
平台要把你店铺的资料直接交给相关部门，工商、税务都会，比如说你店铺的日常交易额。
那么大家会觉得，这不是跟监控一样吗？不是的，这是报送，平台要把数据提供给有关部门，第一是有自报，将来这个电商里税务这一块肯定是自报要准，第二抽查，第三，软件会作筛选，哪一类需要交税，哪一类不需要交税都会有。
平台把内容给相关部门的时候大家不用担心，因为可能会扣除里面广告费或者其他杂费的部分，不可能是完全看交易额。
大家刚才说那刷单是不是会上税，那么就看量了，因为它也是当正规成交来算的，这个要注意。还有就是，会用支付宝的额度还是用你提现的额度，这是一个问题，这里肯定会有一些利于我们店铺的办法。
这是平台推送，并不是全部连接到他们，平台会有自己的一些算法，再推送给工商部门、税务部门。
里面可能只有提现部分，比如我是一个对公账户才能提现，那可能是支付宝往外提现的部分才会上报。或者扣除了广告费，或者是会列出来哪一部分是广告费，哪一部分是销售收入，还有产品成本，真正来讲税率不会特别高，3.5已经是封顶。
交易信息保存三年
平台要把交易信息存三年，这是对它的硬性规定。为什么是三年？第一，电商法是一个过渡阶段，现在来讲，大家会发现前三个月没有什么问题，不代表你三年之后没问题，特别是交易额特别巨大的
2019年1月1日以前的交易信息大家不用担心，这个交易信息是2019年1月1日之后开始规定存三年，你就注意。所以说呢这是平台要存三年，那我们的店铺交易信息也不会低于三年。
平台不可以随便改规则
平台不可以随便改规则，公示7天和征求意见。这个对平台有一个规范就是你不能随便改动规则，你这些规则也是要公示和征求意见的。原来的时候大家喊苦，平台想怎么样就怎么样，现在不是了，平台要公平，不能平台规定明天什么样就什么样了，这些东西都要公示出来。
所有商品有问题，平台连带责任
假如说你卖假货，法律是先收拾平台的，如果产生法律问题，首先是平台承担责任，然后才会找到卖家，因为平台是连带责任
如果用户提出起诉，虽说起诉的是商家，但是是连带会起诉平台的，这个地方可能未来来讲，平台会更严格。现在基本上，包括上产品，比如淘宝卖大电器先让你交五万的押金，这里可以体现出很多电商平台已经在往严管这个方面做了。
平台不能删评价
平台不能删评价，判定广告的评价可以接着删。平台不能删评价，用户也不能乱删评价，不然是要犯法的，你不能删除对你不利的评价。以后平台判定广告的评价还是直接删，这个是不变的。
但是内部的记录还是不能删除，如果发现纠纷，这个都是要提出来当作证据的。但是注意，商家也不能删，因为有些商家是有权利的天猫店，现在已经开始严格了。
侵权商品处理方式
未侵权商品被删的，平台赔偿卖家加倍损失。比如你卖的东西侵犯了别人的知识产权，那么平台马上会把你删掉，但是如果在认证期内未解决，平台是要负责任的，我们看一下后面几个相关的规定。
有证据提交平台封杀。如果是A的商品侵害了你的知识产权，你要拿出证据直接交给平台、投诉平台，平台一看马上会给A做出处理。
平台作出处理之后，会让A提交证据让A来辩护，如果A的证据没有问题，平台必须要把A的商品恢复正常。
然后再通知你，“别人也有相关证据”，你只能去起诉A，而平台无能为力。只有这是正规的流程。
如果你不起诉A，超过了时间七天十五天或者你没有更有力的证明，那么这个商品就正常了。
这一方面来讲会更公正，因为现在的卖家只要一出问题，直接就被删除了，根本没有给卖家申诉的机会，申诉都很难搞定。因为这里有个规定，平台如果给你删错了，你可以告平台，补偿你的损失甚至加倍的损失，所以说这个会更公正。
格式合同无效，你的详情也是合同
格式合同是无效的，但是你的详情页也是合同，你的旺旺聊天内容都是合同，这个要注意。格式合同是无效的，比如你在你的店铺规定这样那样，是没用的，只要你违反了合同法的都是无效的，但是你的详情页和旺旺承诺都是你的合同内容
第三方电子支付应该承担所有后果
如果是电子支付，不管是支付宝还是微信等，都不能算是平台，它是服务电商的，它也是电商。如果产生了问题，它们是要承担所有后果的，跟平台无关，是电子支付系统承担这个后果
这个方面虽然是分离的，但是是电子支付提供服务的，出了问题它承担后果也很正常，比如说被骗了被盗了，将来都会对它们有更多的规范，其实对商家对买家来讲反而是更好。
不管出现了什么样的纠纷、什么样的不愉快，都是要去处理的。
如果你买到的商品不合格，或者你对商品不满意，你可以直接利用消费者权益保护法去保护你自己，比如买一罚三、买一罚十，这些东西都是可以运用的。
不管是平台也好、国家也好、有关部门也好，要给用户提供更便捷的投诉和举报的方式，这是法律规定的，也是法律赋予我们买家的一个权益，就是方便举报和投诉，它适用的法律就是消费者权益保护法。
总结
我国电商领域发展迅猛，已然成为全球范围内的电子商务大国, 但目前电子商务领域仍存在立法监管不足的地方，不利于实现电商领域规范、健康的发展。电商法的出台意义重大，有利于保护消费者的权益、规范电子商务的秩序、促进电子商务健康规范发展, 或将成为电子商务领域中具有里程碑意义的大“宪章”。当然，因新技术发展的日新月异，电商法也应与时俱进，跟上时代发展的步伐，决不能被束之高阁，脱离社会实践。我们盼望之后会有电商法相应的配套法律法规以及其他相关司法解释的颁布实施, 以便使这部电商法更加“血肉丰满”，更好地为电商领域的持续健康发展发挥更大的作用。