检察院2019工作总结 (2019黑龙江省检察院工作报告)

检察室工作简报,2019黑龙江省检察院工作报告

“2012年以来,全市检察机关紧紧围绕市委中心工作,忠实履行法律监督职责,全力服务我市经济社会发展,各项工作取得新成效……”2017年1月11日,在鸡西市第十五届人民代表大会第一次会议上,鸡西市人民检察院*党**组书记、检察长郑国志作检察工作报告时如是说,我们不防通过报告中的一组组数据及解读,来审视鸡西市检察院的整体工作情况。

检察室工作简报,2019黑龙江省检察院工作报告

[关键词] 服务大局 保障经济社会发展

报告点击:出台优化发展环境20条意见和民营企业家风险防控100条;深入开展“检察接地气、监督惠民生”“春风暖民”等特色服务工作,组织法制宣传和讲座497次,解决群众合理诉求178次,帮扶弱势群体232人次;立案查办行政执法和司法人员职务犯罪179人,查处重大工程建设背后的商业贿赂犯罪93人; 61个单位和个人因有不良记录被取消投标资格;建立送法进企业制度,开展法制宣传267次。

解读:自觉把检察工作置于全市经济社会发展的全局中去研判、去谋划、去推进,为鸡西加快转型发展营造良好的法治环境。先后制定服务全市经济社会发展“十三五”规划、依法保障和促进非公有制经济健康发展的意见等8个规范性文件;对牡佳铁路客运专线鸡西段、兴凯湖引水、棚户区改造等国家和省、市级重点项目建立廉政风险防控机制;综合运用打击、预防、监督、教育、服务、保护等法律手段,严肃惩治国家工作人员卡商、扰商等索贿受贿、滥用职权犯罪;建立政府采购和工程建设招投标准入制度,实行行贿犯罪档案查询,努力净化投资环境。

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[关键词] 惩治预防 推进反腐倡廉建设

报告点击:共立案侦查职务犯罪案件651件959人,人均办案数位居全省第一,其中,大案444件658人、要案61件82人,为国家挽回经济损失3.6亿余元;集中开展了查办农村基层组织、社会保障和扶贫开发等民生领域职务犯罪专项工作,共立案701人;查处重大煤矿责任事故背后的失职渎职犯罪13件17人;对2013年至2015年我市扶贫专项资金管理使用情况进行调查,提出了严控风险的防范措施;对2013年以来我市立案查办的扶贫惠民领域职务犯罪情况进行深入研究,分析发案原因,提出预防对策,为市委决策提供参考。

解读:认真贯彻中央和省、市委反腐败决策部署,继续保持惩治职务犯罪的高压态势。查办了省院交办的国家发改委债券发行领域和省国土资源厅、省农发行、中储粮、新康监狱、通河县等一批有影响、有震动的行业性、系统性腐败专案,其中3起案件,被省纪委作为破坏发展环境的典型案例,在全省进行通报;侦查工作经验在全省检察机关侦查预防工作会议上作了全面介绍;坚持惩防并举、预防为主的工作方针,在深入剖析不同部门、不同行业职务犯罪发案特点、规律的基础上,建立了系统预防、行业预防和个案预防等工作机制;结合办案对金融、司法、煤矿和食品安全等领域开展调查分析,提出加强监管、完善制度的检察建议。

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[关键词] 化解矛盾 维护社会和谐稳定

报告点击:批捕犯罪嫌疑人2952件3414人,起诉5245件7088人;对轻微犯罪落实依法从宽政策,不批准逮捕519件703人、不起诉113件124人,其中,对主观恶性较小、犯罪情节轻微的未成年犯、从犯和过失犯,特别是因邻里纠纷、家庭矛盾所引发的轻伤害案件,不批捕271人、不起诉122人;接待、处理群众来信来访2360件,当年首访案件当年全部化解息诉;开展“依法治访推进年”活动和“化解*访信**积案百日攻坚专项行动”,排查重点督办案件21件,全部化解;探索建立律师参与化解涉检*访信**工作机制,通过律师参与,2起久诉不息案件全部息诉;2个检察接待室被评为全国文明接待示范窗口,6个检察接待室被评为全国文明接待室。

解读:以提高人民群众安全感为导向,紧紧抓住影响社会稳定的源头性、突出性问题进行综合整治。加强与公安、法院等单位的沟通协调,完善信息互通、部门联动等工作机制,突出打击严重*力暴**、黑恶势力和多发性侵财等危害公共安全和破坏社会管理秩序犯罪;加大对电信网络诈骗等新型涉众犯罪的惩治力度,维护人民群众财产安全;与公安机关联合出台《关于重特大*品毒**犯罪案件技侦证据适用的规定》,规范*品毒**案件技侦证据的提取、移送和运用,有效打击了重特大*品毒**犯罪;加大检察环节矛盾纠纷化解力度,妥善处理人民群众的合理诉求,落实司法便民措施,建立并运用远程视频接访系统接待群众申诉。

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[关键词] 强化监督 促进社会公平正义

报告点击:监督侦查机关立案85件、撤案17件;开展刑事拘留专项监督活动,监督立案8件8人、撤案7件7人、书面纠正违法23件次;建议行政执法部门移送涉嫌犯罪案件15件;向法院提出抗诉36件61人;重点清理久押不决涉案人员9人,监督公安机关对3名违反监管规定的社区矫正罪犯收监执行;严厉查办监狱、看守所工作人员职务犯罪,立案10件12人;受理民事行政申诉案件747件,向省院提请抗诉139件,办理民事执行监督案件28件、民事审判活动违法行为监督案件201件,均被审判机关采纳。

解读:紧紧抓住人民群众反映强烈的执法不严、司法不公问题,丰富监督形式,增强监督实效,全力维护司法公正。完善“行政执法与刑事司法”衔接机制,与全市49家行政执法单位建立信息共享平台;针对公安机关存在的违法采取强制措施、以罚代刑等问题,开展“破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪”专项立案监督工作;开展羁押期限专项检察,建立健全社区矫正基层法律监督机制,制定了《乡镇检察室参与社区矫正法律监督工作办法》;以纠正裁判不公和违反法定程序等群众反映强烈的问题为切入点,扎实开展“基层民行检察工作推进年”活动,打造多元化监督格局。

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[关键词] 规范司法 全面加强队伍建设

报告点击:围绕检察官权责划分、办案组织建立和运行等重点环节出台了18项配套办法和规定;推进人员分类管理,完成检察官入额遴选工作,190名员额检察官经宣誓后全部定岗定位;科学界定办案主体的职责、权限,构建了“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的权责体系;基层院初步完成内设机构大部制改革;表彰、推广和宣传9名身边典型;开展业务巡讲102次,与华东政法大*联学**合举办3期岗位培训班,有180人参加了培训;有34名干警通过司法考试,17名干警在全省侦查监督、民事行政检察等业务竞赛中获得业务标兵、业务能手等称号;对优化发展环境、职务犯罪侦查等工作开展检务督察并通报36次,相关经验被最高检察院转发;及时通报违法违纪典型案例,对违法违纪的3名检察人员进行严肃处理;推进“阳光检务”工程,通过案件信息公开系统、“两微一端”,对外发布办案程序性信息5072条、法律文书1597份、重要案件信息1278条、工作动态6117条。

解读:切实解决司法实践中的突出问题,努力打造一支信念坚定、作风优良、素质过硬的检察队伍。在全省率先确立了符合鸡西检察实际的改革思路,制定了切实可行的司法体制改革实施方案,实现扁平化管理与专业化建设相结合,提高了办案质量和效率;扎实开展 “两学一做”学习教育;制定《基层*党**组织建设指导意见》,着力打造“五型”基层*党**组织,设立*党**员教育基地,通过开展专题*党**课、重温入*党**誓词、集体宣誓等活动,*党**员干警的*党**性修养和能力素质得到提高;重视典型选树工作,起到了激励和带动作用;认真学习贯彻《准则》《条例》,落实“两个责任”和“一岗双责”,逐级签订*党**风廉政建设责任状,开展“六个专项治理”活动,促进执法作风转变;建立执法办案质量评查和错案责任追究机制,健全廉政档案和执法档案,强化对自身执法活动的内部监督;深化教育培训工作,开展以修改后的刑法、刑事诉讼法为重点,以实战需求为核心的业务培训、岗位练兵、庭审观摩和“送教下基层”活动。

检察室工作简报,2019黑龙江省检察院工作报告

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[关键词] 立足职能 科学谋划未来发展

报告点击:今后一个时期全市检察工作的总体思路是:认真贯彻落实*党**的*八大十**、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习*平近**总书记系列重要讲话精神,坚决执行市委和省院决策部署,紧紧围绕全市发展大局,以检察改革为动力,强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设,忠实履行职责使命,努力维护公平正义,为鸡西“转型发展兴市富民”提供坚强的司法保障。

解读:鸡西市检察院面对新形势、新要求,准确把握检察工作的政治方向,始终把检察工作置于市委、市政府和上级院的领导之下,自觉接受人大代表、政协委员和社会各界监督,自觉接受人民群众的监督和新闻舆论的监督。

检察室工作简报,2019黑龙江省检察院工作报告

―――更加主动服务经济发展。深入贯彻落实习*平近**总书记系列重要讲话特别是针对黑龙江省的两次重要讲话精神,更加自觉地把检察工作融入鸡西发展全局,找准服务和保障全市经济社会发展的切入点和着力点;坚持严格司法与促进改革创新相统一,坚持办案力度、办案时机与经济发展需求相协调;不断健全完善服务经济发展的措施和办法,围绕扶贫攻坚、环境保护、公共服务等领域大力开展专项工作;深入研究新情况、新问题,依法妥善处理加快转型发展、推进兴市富民中出现的新型案件,依法平等保护各类市场主体的合法权益;结合办案,配合有关部门做好风险防控和矛盾化解工作,切实担负起保障鸡西经济安全的政治责任。

―――更加积极维护社会稳定。紧紧围绕平安鸡西建设,深入分析社会治安状况,重视传统与非传统安全威胁的预测、预警、预防,依法惩治犯罪,维护社会秩序。严厉打击危害国家安全、公共安全、民生民利等犯罪活动,加大对破坏环境资源、食品药品安全、危害生产安全、非法集资、极端*力暴**等犯罪的惩治力度;积极参与网络治理,依法严惩电信网络违法犯罪,切实维护国家意识形态安全;积极参与社会管理创新,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾,推进依法治理,源头治理。妥善处理涉检*访信**问题,积极打造阳光*访信**、责任*访信**、法治*访信**,促进全市社会大局持续稳定。

―――更加注重加强法律监督。紧紧围绕宪法定位,增强法律监督意识,用足用好监督手段,加强和改进法律监督工作;探索保障侦查活动合法的新机制,突出证据合法性的监督,建立重大案件侦查终结前讯问合法性核查制度,完善非法证据排除规则,防止冤假错案发生;强化基层执法司法活动的监督,对公安派出所实行派驻或检察官巡回监督,增强监督的精准性和有效性;强化刑事审判活动的监督,把监督纠正个案中的问题与普遍性问题、经常性监督与专项监督、监督与查处司法腐败等有机结合起来,逐步形成以抗诉为中心的刑事审判监督格局;强化刑罚执行和监管活动监督,健全同步监督机制,规范监外执行检察工作;强化民事行政诉讼活动监督,特别是加强对虚假诉讼、违法执行、裁判不公的监督;探索开展提起公益诉讼工作,从影响人民群众生产生活、社会反映强烈的领域入手,主动提起民事行政公益诉讼,监督监管机关履行责任。

―――更加有力夯实发展根基。抓好重大改革政策的落实,全面完成司法体制改革;着力落实检察官办案责任制,明确工作职责、流程和标准,确保案件处理经得起法律和历史检验;细化检察人员分类管理办法,制定各类人员业绩考核、职务晋升制度,最大限度地激发改革所带来的内生动力;切实加强队伍素能建设,着力推进从严依规治检;深入贯彻《准则》《条例》,落实全面从严治*党**新要求;坚持不懈狠抓正风肃纪,扎实推进纪律作风建设常态化长效化;建立符合司法规律的绩效考评体系,全面加强履职能力教育培训,深入推进检察人才队伍建设,大力提高检察队伍履职能力和专业素养。