河南日报农村版讯（记者秦名芳通讯员马俊闫明杰）12月29日，安阳市政府新闻办召开安阳市决战决胜脱贫攻坚系列北关区专场新闻发布会，安阳市北关区有关部门领导就记者关心的问题给出了答案。
安阳市北关区住建局人防事务中心副主任冯海良：区委、区政府高度重视，脱贫攻坚住房保障工作，按照“危房不住人、住人无危房”要求，强力推进落实。2016年以来，累计完成133户，282人C、D级危房改造，总投资210.74万元(其中建档立卡贫困户76户174人投入资金120.74万元，2020年改造6户∕2户，投入资金20.08万元∕8.07万元)。我们的具体做法是：
一是加强组织领导。 区委区政府将农村危房改造与精准脱贫工作同安排、同部署、同实施，及时成立由主管副区长为组长的危改领导小组，同时区住建局成立了由主要领导任组长的脱贫攻坚工作专班。
二是强化政策宣传。在全区4个涉农办70个行政村，采取广播、条幅、入户宣传、发放政策明白卡等方式广泛宣传农村危房改造政策，让农村危房改造政策家喻户晓，人人皆知，激发了他们积极投身农村危房改造的热情，发挥了群众的主体作用。
三是实施鉴定全覆盖。为确保符合危房改造政策的农户危房全部纳入危房改造范围，我们委托第三方专业房屋安全鉴定机构，对全区4类重点对象房屋进行安全性鉴定全覆盖，并将鉴定结果挂牌公示。经鉴定是危房的，及时纳入危改计划。
四是提升工匠技能。持续开展农村建筑工匠集中培训，提升工匠实际操作技能。5年来共培训建筑工匠100余人次，培训合格后颁发工匠培训证，不具备相应资质或培训不合格的建筑工匠不得实施农村危房改造项目。
安阳市北关区民政局*党**组书记、局长张兵：近年来，我局在区委、区政府的坚强领导下，严格贯彻落实习*平近**总书记对民政工作作出的重要指示，坚持以人民为中心，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，充分发挥民政部门在脱贫攻坚战中的兜底保障作用。2016年以来，累计发放城乡低保金1.12亿元，特困供养金334.27万元，残疾人“两项补贴”840.05万元，临时救助金158.56万元。为坚决打赢脱贫攻坚战，切实做好民政兜底保障工作，我们主要采取了以下措施：
一是及时加大低保分类施保力度。在A、B、C三类保障标准的基础上增设A+类，针对辖区内已享受A类保障标准，但生活仍然困难的群众，适当提高补助水平，纳入A+类，每人每月补助336元。截至目前，全区纳入A+类人员共232人，其中建档立卡贫困户192人。
二是提高残疾特困人员护理补贴标准。原轻度残疾特困人员护理补贴标准为每人每月40元，现调整为每人每月100元；原重度残疾特困人员护理补贴标准为每人每月60元，现调整为每人每月200元。
三是改进农村特困人员供养方式。对农村分散供养失能、半失能特困人员生活无人照料或亲友没有能力照料的，遵照本人意愿，利用辖区现有的养老机构和集中照料机构，开展失能、半失能特困人员集中托养。对主动要求在家生活的特困人员，在落实权益保障措施的前提下实行亲情赡养。截至目前，全区分散供养189人，集中托养20人。四是强化疫情防控期间临时救助工作。对受疫情影响，主要劳动力滞留家中待业的，家庭生活出现困境的群众，实施先行救助、补办手续的应急机制，及时给予救助。疫情防控期间，临时救助困难群众172户201人，救助金额20.1万元。
安阳市北关区教育局*党**组书记、局长宋林娥：我们通过健全机制、动态监控、精准施策等行之有效的措施，重点关注“留守儿童、学困生、家庭贫困学生”等特殊群体，扎实做好控辍保学工作，确保义务教育阶段巩固率达到100%。截至目前，北关区全学段建档立卡学生共130人，其中义务教育阶段88人，无一人辍学。关于控辍保学，我们主要做了以下几个方面的工作：
一是建立控辍保学工作机制。组织成立了由局长任组长、相关股室长和各校校长为成员的控辍保学工作领导小组。建立了局领导分包学区、股室干部联系学校工作机制，通过局领导班子成员包片，股室干部包校，学校领导包年级、班主任包班的工作机制，层层传达压力，夯实控辍目标责任。此外，积极联合检察院、公安、市场监管、人社等部门，加强《义务教育法》《未成年人保护法》《劳动法》等法律法规宣传教育，形成了政府主导、部门联动、共同参与，齐抓共管的良好氛围和工作机制。
二是实施动态监控，开展全面排查。每学期初，按照“学籍系统、户籍系统、报到人数”三对照原则，逐人追溯去向，随时掌握适龄儿童在校动态。对于上学期间无故未到校的学生，及时报告，并落实相关情况。同时，扎实做好控辍保学“十日报”常规报告工作，对建档立卡学生进行动态监控。为做到不留死角，不漏一人，我们还定期组织工作人员联合街道（镇）、村委会及帮扶责任单位进行入户大排查，建立排查台账，实行三级分包，按期销号。
三是发现辍学倾向，积极全力劝导。对排查中发现的有辍学倾向的学生，我们及时进行走访，反复交流谈心，了解厌学原因，动员同学劝、亲友劝、村干部劝，做好思想工作。对于个别家长不配合，有抵触情绪的，由政府牵头，教育、公安、司法等部门联合登门对家长进行批评教育，不让一个孩子失去受教育的权利。只要能留在学校安心读书，我们不惜一切代价。
四是实施教改控辍，兴趣导学。充分发挥学校育人主阵地作用，大力实施素质教育，倡导特色办学。全区各校共成立了足球、戏曲、彩泥、创客等丰富多彩的社团组织500多个，增强了学校吸引力。教育局和各学校开通了中小学心理健康咨询热线，重点关注有厌学情绪的学生群体，及时进行心理疏导，实行个性化教学方案，确保所有学生能够顺利完成义务教育阶段学习任务。
五是送教上门，一生一策。对于因病因残不能正常到校就读的少年儿童，扎实开展送教上门服务，高标准完成每周2次，每次3课时，全年不少于216课时的送教任务。同时，尊重家庭意愿，结合学生学习兴趣和爱好特长，开展个性化送教服务。截至目前，共计为11名学生提供送教服务，参与教师达150人，累计送教近5000课时。
安阳市北关区医保局*党**组书记、局长秦晶：北关区在基本医疗有保障工作方面始终围绕习*平近**总书记在解决“两不愁、三保障”突出问题座谈会上提出的：“实现基本医疗有保障主要是所有贫困人口都参加医疗保险制度，常见病、慢性病有地方看、看得起，得了大病、重病后基本生活过得去。”这个目标，确保所有贫困人口参保到位、资助到位、（医疗救助、北关区政府扶贫保障）救助到位、（慢性病、重疾）鉴定到位，即“四到位”。
一是实现了贫困人口应保尽保。北关区主要是采取持续加大医保政策宣传力度、信息比对、一对一催缴等多种方式，督促贫困人口及时参保。近年来北关区按照医保脱贫不落一人的目标，实现了贫困人口应保尽保，参保率达到100%；同时落实了贫困人口参保个人缴费的分类资助政策。并对建档立卡贫困人口实行动态参保管理，确保新增建档立卡贫困人口百分之百参保。
二是实现了“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”。北关区投入资金二十余万元，建立健康扶贫专用系统，在北关区区域内实现了基本医保、大病保险、大病补充保险、医疗救助、北关区政府扶贫保障（五重保障）的梯次减负，“一站式”即时结算。2020年又进一步简化了手续，在实现区域内“一站式”结算的基础上对区域外就医四重、五重的报销，依据建档立卡贫困人口备案的银行卡信息，利用健康扶贫系统进行直接结算，取消了四重、五重的申报手续，实现了建档立卡贫困户医保报销“零跑腿”。今年截止11月份北关区建档立卡贫困户五重医疗保障共落实5494人次，救助金额364.5万元，报销比例达93.3%。
三是建立了防返贫、阻致贫工作机制。2019年北关区出台了《北关区防返贫、阻致贫动态监测机制实施方案》针对低收入家庭因病、因学、因灾等大额支出造成家庭经济承担有困难的给予救助。北关区按全区农村人口的5%（每人每年100元，共40万元），在全省率先建立了防贫保险。通过日常排查，信息对比等方式对有返贫或致贫风险的情况，及时给予救助。防贫保险建立以来北关区累计救助52人次，救助金额52.6万元。其中，因病44人次，因学7人次，因灾1人次，实现了因病致贫、因病返贫人口的动态清零。
