《支点》记者 李章颖

一个伟大的城市总有它独一无二的中轴线。对武汉来说，这条线就是长江主轴。

11月24日，长江新城规划国际论坛在武汉召开，一群来自“滨水国家”荷兰的专家，给出了不少建设经验。

长江新城必须考虑“水”

水是江城武汉的一大特色。

荷兰城市规划高级顾问Bert Smolders谈到对武汉的印象时说：“谈武汉市其实就是谈水。只要搜索武汉图片，就能看到水。”

不过，Bert Smolders也表示，水是优势资源、文化根源和城市性格，但也可能是忧患。

今年3月，武汉市委市政府召开会议研究部署“四水共治”工作，即防洪水、排涝水、治污水、保供水，并要打造“滨水生态绿城”。

在长江新城选址过程中，“水”同样被重点考虑。长江新城管委会副总规划师张洪刚表示，长江新城建设要严格划定开发边界和生态红线，打造凸显大江大湖魅力的生态绿城。

据张洪刚介绍，长江新城选址时曾两次通过网络组织问卷投票征集意见，参与人数超过116万，市政协共组织开展各类座谈会、协调会数十场。

年初时，湖北省防办副总工程师江焱生建议，长江新城的建设需要以全新方式谋划，要将“水”作为重要约束因素，与交通、环境等因素一起同等考虑。

涉及到大江大河江滩的建设，在规划建设时应尤为慎重，要预留行洪的空间。

当前，长江新城初期规划约30到50平方公里，东至武湖泵站河，南至长江北岸，西至滠水河、府河，西南至张公堤路，北至江北铁路。

新城选址毗邻长江、滠水河、府河、倒水河，区域内有武湖、后湖等湖泊，江、湖众多，这也为后期“四水共治”留下了充足空间。

长江新城选址

“与水共生”

提到荷兰，你会想到什么？风车、郁金香、足球，还是同性婚姻合法化？

事实上，除了这些标签，荷兰还是个典型的“与水共生”的滨水国家。

荷兰位于欧洲西部，面积41864平方千米，东邻德国，南接比利时，西、北濒临北海，地处莱茵河、马斯河和斯凯尔特河三角洲，境内有莱茵河、马斯河，西北濒海处有艾瑟尔湖，水域率达18.41%。

不仅如此，荷兰还是典型的低地国家，约有26%的国土都在海平面以下。

在这样特殊的地理区位环境下，水利行业成为荷兰国家级支柱产业之一，其工程也更加注重生态保护。

鹿特丹是荷兰第二大城市、欧洲第一大港口。为满足土地需求，1970年鹿特丹启动了“玛斯平原垦地项目”，开始大规模围海造田，使得港口和工业区的面积扩大了2倍。

当前，“玛斯平原垦地二期规划”再次向大海索取土地。但和以往数次填海不同，新造土地除1000公顷作为工业用地或商业开发，还有750公顷人造土地专门用于生态保护。

不仅如此，设计人员甚至开辟了一片25000公顷的海床保护区和多个海鸟保护区，以及35公顷的新沙洲，为野生动物提供栖息地。

许多国家政府、大型机构都曾向荷兰寻求水资源保护与管理方向的建议。而重视“生态留白”的“治水”经验当然也能帮助武汉。

玛斯平原垦地二期规划

打造海绵城市、还地于河

Bert Smolders此前已到过武汉多次，对这里有着深厚感情。

“这些年武汉发生了很大变化，但城市会变、水系不会变。” 在Bert Smolders看来，长江新城要先解决水的问题——洪涝、水污染、极端降雨都有可能发生，但“与水抗争”不如“与水共生”。

对此，他提出对策：打造海绵城市，将城市分层。

所谓海绵城市，国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建”，是指城市像海绵一样，通过建设绿色屋顶、可渗透路面、下凹式绿地、城区河湖水域和污水处理设施等，加强城市对自然灾害的承载力。

建海绵城市要有“海绵体”，“海绵体”既包括河、湖、池塘等水系，也包括绿地、花园、可渗透路面这样的城市配套设施。

雨水通过这些“海绵体”下渗、滞蓄、净化、回用，最后剩余部分径流通过管网、泵站外排，缓减城市内涝的压力。

当前，建造海绵城市有三种常见的城市绿地类型。

第一类是硬质界面，例如用水渗透地面，收集雨水进行存储，在旱季时拿出来使用。这类技术不难，但由于水处理设备埋在地下，因而需要大量投资；

第二类是软质界面，也叫绿地景观，通过自然景观达到蓄洪功效，比如利用、保护并修护河床植被；

第三种是屋顶景观，利用屋顶植被、绿地实现蓄水。值得注意的是，Bert Smolders表示这一措施比建设基础设施“省钱”的多，目前荷兰不少地区已经推广了屋顶绿地项目。

除了海绵城市，与会嘉宾还达成的共识是“还地于河”，必须给城市岸线预留更大空间。

在荷兰专家看来，武汉江滩公园就是非常优秀的案例，防水且美观，堪称“世界上最漂亮的多功能系统案例之一”。

还要让城市有乐趣

KC高柏城市规划与建筑设计公司中国区总监严炯表示，打造海绵城市是方法之一，但最终的目的是建设宜居城市。

资深国际城市规划专家、荷兰NITA集团规划及设计主管Joost van den Hoek现场表示，城市不能只抓经济，“赚了很多钱以后，还是要让城市有乐趣” 。

武汉是内陆大城，不可避免有着高建筑密度、环境容量超负荷建设的特性。

这种背景之下，水滨地区给城市人更多与自然接触的机会，承担着从自然生态、放松解压、蓄水净水到航运等多重功能。

Hoek介绍了荷兰Water Squares（水广场）案例，水广场是鹿特丹的一套独特暴雨处置方案，这套方案能够将暴雨雨水转换成城中景观。

一年中大多数时候，水广场都处于干燥状态，只有大雨季节水广场才会被注满水。这时小溪、细流和池塘都会出现，孩子们可以在水里或周围玩耍。

“在冬天，人们甚至可以在这里溜冰。流入水池中的雨水都已经过过滤处理，因此不会对人的身体造成损害。”Hoek说。

此外，鹿特丹虽然经常发生降雨，但每次雨量都不足以将水广场中的水池给蓄满，因此水池内的水一直能得到补充和更新。

不同降水条件下，荷兰水广场的功能应用

Hoek分享了汉正街中央商务区核心区绿轴及地下空间建设方案、上海苏河湾绿地总体规划和上海世博园等滨水方案，“滨水区的共性是必须非常漂亮和宜人，成为市民休憩时的亲水区”。

对于长江新城，他建议修建跨江步行桥，增加城市乐趣。

Bert Smolders也为长江新城推荐了一系列参考案例，譬如台州中央水公园——和合公园。和合公园主要分为3个区：自然生境区、半自然生境区、休闲活动区。

自然生境区以原生态密林为主，人们可以在里面探险、徒步旅行等；半自然生境区同样以原生态密林为主，但中间嵌着有机步行道，并设置小型草地和简单的休息设施，供游人集散和休息；休闲活动区以活动广场、大草坪、人工林为主，是人群聚散、学习的主要空间。