“专项巡察发现的问题就是巡视整改的薄弱环节，要在对标最新部署要求、回应群众关切、完善体制机制中推动巡视整改提质增效。”南通巡视整改工作推进会上，市委副书记沈雷要求。
南通市委把抓好巡视整改作为重大政治任务，作为践行“两个维护”的具体行动，专门组建十二届市委第八轮巡察五组，于2019年9月2日至11月29日，对各县（市）区委及市级机关部门*党**组（*党**委）巡视整改落实情况开展专项巡察，推动各地各部门坚决把巡视反馈问题改彻底、改到位。巡察组拿出“绣花功夫”，对中央巡视江苏、省委巡视南通、省委巡视各县（市）区反馈意见和省委巡视发现的共性问题中包含的478个问题进行梳理分析，整合提炼出学习贯彻习*平近**新时代中国特色社会主义思想和*党**的十九大精神、推动高质量发展、实施“三大攻坚战”、推进民生实事、基层组织建设和干部队伍作风建设等6个方面的检查重点，通过看材料、开座谈，下村居、进企业，踏农田、察河道等形式获取一手资料、掌握整改实情，形成问题98个，交办问题清单39份，推动全市各级*党**组织始终保持战略定力，以“钉钉子”精神把巡视整改引向深入。
盯紧发展最急的问题，
在推动持续改中紧贴中心、服务大局
“实施市级服务业重点项目100个；实现每个城镇街道配建一家老年人日间照料中心；推进85个市级文化产业重点项目；实施285项水污染防治重点项目······”专项巡察结束不久，《南通市决胜高水平全面建成小康社会补短板攻坚行动方案》印发，41项具体措施剑指短板弱项。
省委巡视反馈意见指出了南通市城乡居民收入差距进一步拉大、精准脱贫质量不够高等问题，全面建成小康社会进入了最后攻坚阶段，这些问题整改如何，事关全面小康决战决胜。
巡察组不仅对省委巡视明确指出问题的整改落实情况进行逐一核实，还举一反三，对照全面建成小康社会统计监测指标体系，梳理出到2018年底尚未达标的13项指标，要求20家市级机关部门对未达标事项逐一过堂、分析原因，提出具体推进举措和攻坚目标。在此基础上，督促市发改委对相关部门提出的对策举措进行梳理整合，形成攻坚行动方案，通过狠抓责任落实、强化跟踪监测、加大督查问效，截至2019年底，13项指标中有7项实现达标，高水平全面建成小康社会又迈出坚实一步。
抓好巡视整改，不能认为完成既定举措就落实到位，而是要自觉对标上级最新部署要求，不断调优思路、完善推进举措，避免落实中的“温差”“落差”“偏差”。
近年来，国家和省委赋予通州湾长江经济带战略支点、江苏新出海口等新定位、新使命。但是，省委巡视反馈意见指出，通州湾江海联动开发示范区建设推进还不快。通州湾建设现状怎样，亟待巡视整改专项巡察去监督、去检查。
巡察组走上三夹沙，实地核实整改落实情况。铁通、海力、道达等项目建设现场涛声阵阵、塔吊林立、机声隆隆，许多楼栋正在修建，施工现场呈现出一幅热火朝天的景象。
“看东南方向，小庙洪航道已经疏浚完毕，驶来的是5万吨的货轮······”“东北那条就是网仓洪航道，疏浚完成后可满足10万吨的通航条件······”*党**工委有关负责人介绍。
“从掌握的情况看，你们的整改虽然取得了一定的成效，但是对照*党**中央的最新部署要求还有不少差距。”组长丁旭东在与*党**工委班子交流时指出。
2019年5月，中央政治局审议通过了《长三角区域一体化发展规划纲要》，明确提出规划建设南通通州湾长江集装箱运输新出海口。通州湾示范区*党**工委根据巡察组的建议，对照规划纲要要求，充实完善了体制机制、规划修订、配套提升等方面的具体整改举措。今年6月29日，吕四起步港区“2+2”码头工程、通扬线通吕运河段航道整治工程、新出海口一期通道工程集中开工，标致着长三角一体化关于通州湾长江集装箱运输新出海口的国家重大战略重大工程落地生根。
直面群众最忧的问题，
在推动真正改中赢得*党**心、赢得民心
南通素有“教育之乡”的美誉，老百姓历来对教育关注度高，对办好人民满意的教育有着更多期待。专项巡察组加强与其他各组的协作配合，做到信息共用、成果共享。
“应对新高考要求，政治、生物、地理等科目教师配备不足。”“城镇小区配套幼儿园规划落实不到位。”“一些被取缔的非法办学机构仍在招生······”市委第八轮巡察三组组务会上，各巡察员正交流已核实的问题。
“把这些问题也抄送给专项组。”巡察三组组长万继红要求。
针对教育领域存在的师资力量配备、思政课开设、教职工子女求学费收取、校外培训机构监管、合作办学等突出问题，向市教育局递交《关于巡察南通市教育系统发现问题的意见建议》，市教育局以14条专项整改措施为抓手，推动教育各项工作再上新台阶。
“根据巡察组建议，我们在出台校外办学长效监管意见后，接到这方面问题的反映明显少了，看来解决违规办学不能光靠突击整治，还是得依靠制度管长远、管根本。”市教育局负责人感慨道。
今年来，市医保局待遇保障处接到群众的咨询电话不断，这缘于1月1日起，南通开始实行职工医疗保险和居民医疗保险市级统筹，来电咨询的都是相关政策问题。
省委巡视南通反馈意见指出，一些地方“政府实事”项目与群众需求贴得不紧，群众获得感满意度不高。专项巡察发现，海安、如皋、如东三个县（市）居民医保财政补助仍为全省最低标准。
巡察五组副组长陆剑带领巡察员上门与市医保局相关负责人交流这一情况，一起研究整改不力的原因，探索解决问题的路径。在深入调查研究、广泛听取意见的基础上，市医保局提出了基本医疗保险市级统筹实施方案，从2020年1月1日起，对各地基本医疗保险基金实行统收统支和市级财政专户管理，居民医保筹资标准统一为1200元，同时明确，2020年度居民医保筹资低于此标准的县（市），总差额分5年补缴至市级居民医保基金账户。
通过这种方式，过去以县级市为统筹单元的7个资金池合并成全市大池子，提高了基金的共济能力，在快速完成市级统筹的同时，还给了财政缓冲期，让全市人民可以平等享有更高质量的基本医疗服务。省医保局高度评价了南通这一做法。
扭住落实最难的问题，
在推动彻底改中标本兼治、扩大成果
“发了的钱，哪有退的道理？”“巡视又没指出我们街道乱发奖金，我们为什么要退？”“拿到的奖金我都用于了购房，要退还得借钱！”对区委要求清退违规发放的奖金，基层干部议论纷纷。
2019年5月，省委第一巡视组巡视崇川区指出，任港街道于2017年12月至2018年3月违规发放季度考核奖232.14万元。违规发放津补贴也是中央巡视江苏、省委巡视南通、省委巡视发现共性问题中均点到的事项。
“清退奖金涉及到基层干部的现实利益，整改难度大，但是乱发津补贴是违反‘八项规定’精神的，区委在这一认识上决不能含糊。”丁旭东在与崇川区委主要领导交流时说。
崇川区举一反三、动真碰硬，对各街道、区级机关部门违规发放的奖金和津补贴进行排查，开展违规津补贴和工会福利专项整治，共清退2686万元，对有关责任人进行了立案处理，还制定了《机关事业单位津贴补贴正面清单》，将严格执行中央八项规定精神纳入《落实全面从严治*党**责任督查考核办法》，从制度上堵塞漏洞、巩固成效。
抓好习*平近**新时代中国特色社会主义思想的学习，是重要政治任务，也是巡视整改的重中之重，最难的是要把学习成果转化为思想自觉、行动自觉，靠的是常抓不懈、久久为功。
“抽查一些*党**员干部发现，某市37.2%的测试对象对‘两个维护’表达不准；某县27.5%的测试对象对‘不忘初心、牢记使命’主题教育总要求答不上来······”
巡察五组副组长程沛华将这些问题向市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组作了通报，建议市委结合主题教育，持续推动学习习*平近**新时代中国特色社会主义思想整改落实深入深化。
全市再一次掀起了学习热潮，“关键少数”发挥示范效应，市委常委会围绕8个专题开展一周时间集中学习研讨，示范带动全市参学单位原原本本、逐句逐段学习“两书一章”。整合一批基地、一批载体、一批讲师、一批教材、一批案例“五个一批”*党**员教育资源，建设56个初心使命*党**性教育基地、139个“双带”型*党**员教育基地，组织90后年轻*党**员与超过90岁的“90后”老*党**员对话活动，全市评选推广100个主题*党**日优秀案例、100堂学习新思想微型*党**课，在全国率先建成市级*党**建融媒体中心，市县分级组建*党**员教育“百人讲师团”，让*党**的创新理论“飞入寻常百姓家”。
全市*党**员干部自觉把学习习*平近**新时代中国特色社会主义思想的整改成果转化为推动南通高质量发展的生动实践。贯彻落实习*平近**总书记关于长江沿线“共抓大保护、不搞大开发”的指示精神，推动沿江港口资源整合和沿江生态修复保护，腾出并修复沿江岸线5.5公里，新增森林面积6平方公里，努力打造“面向长江、鸟语花香”的滨江之城；深入推进开发园区体制机制重构，通过实行“区镇分设”、优化组织架构、探索企业化管理，把园区打造成为经济发展主阵地；深入开展干部不担当不作为专项整治，系统推进“三项机制”落地生效，*党**员干部提振精气神，应对挑战，攻坚克难，扎实开展“大项目突破年”活动，今年来市级重大项目新开工36个、20亿元以上重大产业项目新签约31个······
“下一步，我们将完善市委巡察机构、市纪委监委监督检查室和派驻纪检监察组‘三方联动’督促整改联动协作机制，督促全市各地各部门坚决把各类巡视反馈问题改到位、改彻底，为南通争当‘三个全方位’提供坚实保证。”市委巡察办负责人表示。
文章来源：交汇点