2020年胶州市中小学招生工作意见
根据青岛市教育局《关于做好2020年全市义务教育学校招生入学工作的通知》《关于做好2020年全市初中学业水平考试与普通高中招生工作的通知》要求，结合我市实际，制定本意见。
一、义务教育招生
（一）招生计划
全市小学一年级招生预计12400人，比去年增加900人。初中七年级招生预计11700人，比去年增加220人。
（二）入学规定
1.根据《义务教育法》的规定，公办初中、小学实行划片就近入学。小学入学年龄为6周岁(2014年8月31日以前出生)，残疾儿童可延缓入学。五四制小学毕业生到我市就读六年级。
2.教育体育中心要对残疾儿童进行摸底排查，根据残疾儿童的实际，逐一做好适龄残疾儿童少年入学安置。普通中小学要创造条件接收具有接受普通教育能力的适龄残疾儿童少年随班就读。对不能接受普通教育的残疾儿童少年，安置到特殊教育学校入学。对不能到校就读的残疾儿童少年，提供送教上门或远程教育服务，纳入学籍管理。
3.胶州户籍的新生到区域内学校报名，提供以下证件原件和复印件：儿童随父母同户的户籍本、儿童随父母同住的住房产权证。对于户口不在同一户籍本等不能明确家庭成员关系的，须提供孩子《出生医学证明》或家长《结婚证》。
外来务工人员子女报名，购置房产（房屋性质为住宅）并实际入住的，提供以下证件原件和复印件：①学生随父母同户的户籍本；②学生父母的住房产权证；③父母一方在有效期内的胶州市居住证（具有胶州以外青岛其他区市户籍的不需提供）。租赁居住的，提供以下证件原件和复印件：①儿童随父母同户的户籍本；②父母一方的务工证明，以下两类证件之一，截至2020年8月31日在有效期内且满一年：第一类是市人力资源社会保障局验印的劳动合同和就业登记表（就业登记花名册）及社保证明，第二类是工商营业执照；③父母一方在有效期内的胶州市居住证（具有胶州以外青岛其他区市户籍的不需提供）；④父母一方满一年以上的市房产服务中心验印的房屋租赁证。
4.教育体育中心要认真核查所辖各小学毕业生数，将小学毕业生的入学责任落实到小学和初中，杜绝学生流失。在胶州市以外小学毕业的学生到我市初中学校报名就读，学生家长须于6月30日前持户籍本原件，到基教科或我市居住地初中学校进行资格审查和信息采集，逾期不予办理。
5.全市义务教育阶段公办、民办学校实行同步招生。对于报名学生超过招生计划的民办学校，采取电脑派位招生。未完成招生计划经相关区市教育行政部门核实同意，并报青岛市教育局备案，可跨区市招生，但不得超出市域范围。
6.新开办上合示范区实验初级中学和实验小学，性质为局属公办学校，实行划片招生、就近入学，招生区域为：北起胶州湾高速，沿尚德大道西拐铁路桥，再向南沿胶黄铁路以东的区域；跃进河以南、胶黄铁路与胶州湾高速之间的区域。（当其他配套学校建成时另行调整招生区域）。上合示范区实验初级中学招收初一8个班、初二4个班。上合示范区实验小学招收一、二、三、四年级各2个班（其中四年级可寄宿）。满足范围内招生后，初中如有空余学位，面向全市招生；报名人数超过招生人数时，实行电脑派位，时间在实验初中电脑派位之后，实行“全市派位+定向派位”的办法。小学如有空余学位，面向全市招生；报名人数超过招生人数时，实行电脑派位。
7.实验初中招收24个班1200人，实行“全市派位＋定向派位”的办法。全市派位面向具有胶州户籍或学籍的所有报名的小学毕业生，定向派位面向主城区（中云办事处、阜安办事处、三里河办事处、胶北办事处北关社区、九龙办事处云溪社区）报名的符合主城区初中入学条件的小学毕业生。
继续招收足球后备人才30人（详见《关于2020年实验初中足球后备人才招生的通知》）。
（三）实施办法
1.完善保障机制。各教育体育中心、中小学要完善机构，健全制度，明确责任，确保招生工作平稳、有序进行。扎实履行义务教育控辍保学法定职责，做好失学辍学书面报告、联控联保和劝返复学工作，重点做好残疾儿童、特困家庭儿童、留守儿童入学。外来务工就业人员子女入学接待、问题解决等以居住地为主。
小学一年级学生因身体状况需要延缓入学的，父母或其他法定监护人在6月30日前，提供县级及以上卫健部门认定的医疗机构的检查证明，向学区学校申请缓学，并填写《胶州市2020 年适龄入学儿童缓学审批表》（见附4），办理缓学。学校经调查了解属实后盖章确认，在7月18日之前交由市教育体育局基教科核准后，通知缓学儿童的父母或其他法定监护人领回并保存好相应材料。
2.核实确认信息。所有报名材料认定截止日期为6月30日，之后报名信息变更的不予认定。为确保公平、公正，各初中小学将通过相关部门协助查验证件、入户走访等多种方式，确认家长所提供证件的真实性。入学资格审查贯穿招生工作全过程，弄虚作假行为一经确认，取消入学资格。
3.按照批次招生。根据学生户籍和监护人住房情况，将我市新生学位类型分为四个批次，按批次顺序入学：
第一批次：符合学校划片区域“两证”(户籍本和产权证)条件的胶州户籍适龄儿童，并且儿童与父母、祖父母或外祖父母同户同住。
第二批次：①符合划片户籍条件的胶州户籍适龄儿童；②范围内需异地安置的现役军人子女、烈士子女、高层次人才子女、新冠肺炎疫情防控一线医务人员子女等；③符合规定的需异地安置的征迁村民子女。
第三批次：户籍不在学校划片区域内，但自有房产（实际入住）在学校划片区域内，且产权证为儿童父母的胶州户籍适龄儿童。
第四批次：①符合条件的有自有房产的外来务工就业人员子女；②符合条件的租赁房屋的外来务工就业人员子女。
4.规范工作流程。义务教育招生实施先审核报名材料后网上报名的办法。①提供报名证明材料时间：7月4日—5日，符合一二三批入学条件的学生家长提供报名材料现场确认；7月11日，符合第四批入学条件的学生家长提供报名材料现场确认。②网上报名时间：7月20日—7月26日（开放时间为早7:00至晚上8:00，其他时间则关闭报名系统）。小学、初中（含民办学校）入学报名通过登录市教育体育局网站（http://www.jiaozhou.gov.cn/jtj/），点击“义务教育招生信息采集系统”，按要求如实填写各项资料。网上报名时间的先后不作为学位安排的依据。报名截止后，系统将自动关闭，报名信息不能再进行任何改动。未在网上报名的学生不予录取不予建籍。④网上审核时间：7月27日—8月16日。⑤网上录取时间：8月17日—8月21日；8月22日各中小学公示录取名单；8月23日开始发放“义务教育入学通知书”。
5.做好就读保障。依据学位类型的四个批次顺序依次录取，原则上上一个批次录满，下一个批次不再录取，采取分流安置的办法。出现同一批次学位不足的情况，将采取按户籍和房产办理时间的先后、电脑派位等方式决定安置顺序。凡不符合实际居住条件和未实际入住的，均不得作为入学资格条件。继续设置入学缓冲区，在招生划片区域不变的情况下，实施一片多校，科学调控，统筹安排。
二、普通高中招生
（一）初中学业水平考试
1.考试科目和形式
①考试科目。2017级学生考试科目：语文、数学、英语（含口语和听力）、道德与法治、历史、物理、化学、体育与健康、艺术（音乐和美术）、实验操作（物理或化学）。2018级学生考试科目：地理、生物、实验操作（生物）、信息技术。
青岛市以外初中学校转入的学生、在青岛市以外初中学校就读回胶州市参加高中阶段招生录取的胶州市户籍学生，需要参加青岛市教育局统一组织的语文、数学、英语（含口语和听力）、道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物、体育与健康、艺术（音乐和美术）、实验操作（物理或化学、生物）、信息技术考试。
体育与健康学业水平考试框架及分值不变，仍由过程管理考核30分和目标效果测试30分两部分组成。因疫情影响，2020年目标效果测试不再举行，相应成绩按30分计入学生体育成绩总分。初三第二学期过程管理考核成绩按5.3分计入学生体育成绩总分，其余过程管理考核成绩由学校按原方案要求完成。
②考试组织。语文、数学、英语（含口语和听力）、道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物，由青岛市教育局统一组织考试。艺术（音乐和美术）、实验操作（物理或化学、生物）、信息技术，由青岛市教育局统一制定考试办法，市教体局组织，初中学校具体实施。考查科目包括综合实践活动、地方课程、学校课程，考查形式由初中学校根据《山东省普通中小学考试管理规定（试行）》自行确定。
2.考试命题和阅卷。①命题体现基础教育课程改革方向。初中学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度，兼顾学生毕业和升学需要。命题依据教育部印发的义务教育各学科课程标准（2011年版）（教基二[2011]9号文件）确定初中学业水平考试内容，坚持立德树人，注重加强对学生理想信念、爱国主义、品德修养、知识见识、奋斗精神、综合素质等方面的考查，积极培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，引导学生树立正确的国家观、民族观、历史观、文化观和宗教观，促进学生德智体美劳全面发展。减少机械记忆试题和客观性试题比例，提高探究性、开放性、综合性试题比例。拓宽试题材料选择范围，丰富材料类型，充分考虑学生学习和生活实际，注重考查学生综合运用所学知识分析问题和解决问题的能力，注重考查学生创新素养和综合实践能力。②严格依据义务教育课程标准命题。落实《教育部关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》（教基〔2019〕15号）的有关要求，取消初中学业水平考试说明。各学科命题难易适度，语文、数学、英语、道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物试题低、中、高三档难度比例4:4:2。③考务管理。初中学业水平考试由青岛市教育局统一命题，统一考试时间，统一考试形式，统一网上阅卷。
4.成绩的呈现。语文、数学、英语科目成绩以分数形式呈现，其他科目或科目组合成绩以等级形式呈现。其中，道德与法治、历史、物理、化学、体育与健康科目作为第一组合，总分400分；地理、生物科目作为第二组合，总分160分。两个组合均划分为A、B、C、D四个等级，等级划分标准为：将参加考试学生总分从高到低排序，根据参加考试学生人数划分占比确定等级，A等占15%、B等占30%、C等占30%、D等占25%。
艺术（音乐和美术）、实验操作（物理或化学、生物）、信息技术科目成绩划分为合格、不合格两个等级。艺术（音乐和美术）和信息技术均以总分的60%作为合格标准。实验操作（物理或化学、生物）科目以生物实验操作和物理或化学实验操作均合格为合格标准。考查科目成绩以等级形式呈现，划分为合格、不合格两个等级。
学生可通过青岛教育政务网（http://edu.qingdao.gov.cn）和市教育局微信公众号（qdsjyjxcc）、青岛市初中学业水平考试（高中阶段学校招生）管理平台（http://wsbm.qdedu.gov.cn）、市招考院微信公众号（qdzk2014）查询本人学业水平考试成绩。毕业年级的考生可通过市招考院微信服务号（qdzk2018）订制成绩推送服务。
5.我市应届初中毕业生，八年级时第二组合（地理、生物）成绩为D等级的，或信息技术、实验操作（生物）为“不合格”的，可以申请补考。
6.初中学生毕业资格认定。学生考试科目、考查科目成绩和基础性发展目标评价结果均达到合格及以上等级准予毕业，颁发初中毕业证书。语文、数学、英语（含口语和听力）、道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物科目，以普通高中招生区域为单位，将参加考试学生科目成绩从高到低排序，根据参加考试的在籍应届初中毕业学生人数划分占比，前95%的确定为合格等级。学业成绩不合格的，由初中学校组织补考，补考合格者准予毕业，颁发初中毕业证书。补考仍不合格者颁发义务教育证书。未经批准不参加初中学业水平考试的学生，颁发义务教育证书。
（二）招生计划
2020年，初中应届毕业生11900人，比去年多950人。普通高中计划招收8100名应届初中毕业生。其中，一中、实验中学各招收1200名，三中招收1000名，二中、四中各招收800名；博雅中学、中加学校分别招收900名、600名；市职业教育中心学校招收综合高中1600名。
根据《关于普通高中自主招生工作方案》（胶教体字[2018]157号），胶州一中、实验中学招收“领军计划班”，两校各招收具有胶州学籍的应届初中优秀毕业生200人，属计划内提前批招生。“领军计划班”学生须参加6月12日组织的综合素质测试。
胶州四中面向青岛市招收1个“航空班”，招收具有青岛市户籍或学籍的应届初中优秀毕业生50名，属计划内提前批招生。具体按《关于继续在普通高中招收航空班的通知》执行。
胶州二中招收1个“上合班”，招收具有胶州学籍或户籍的应届初中优秀毕业生50名，属计划内提前批招生。具体按《关于在胶州二中招收上合班的通知》执行。
胶州三中招收1个“创新班”，招收具有胶州学籍的应届初中优秀毕业生50名，属计划内提前批招生。具体按《关于在胶州三中招收创新班的通知》执行。
艺术体育特长生招生按《关于2020年普通高中继续招收体育特长生的通知》《关于2020年普通高中自主招收艺术体育特长生的通知》执行。艺术体育特长生属计划内提前批招生。
市特殊教育中心增设高中部，计划招收1个班6-8名学生。招收对象和条件为：① 2020年在市特殊教育中心初中毕业的中度智障、自闭症学生或多重残疾学生。②年龄在16-18周岁，生活自理，具备接受职业教育能力的全市初中毕业的中度智障、自闭症学生或多重残疾学生。
（三）报名要求
全市高中阶段招生考试实行网上报名，统一使用 “青岛市初中学业水平考试（高中阶段学校招生）管理平台”（网址：http://wsbm.qdedu.gov.cn/）。我市的公办普通高中学校面向胶州区域招生。往年已被高中阶段学校录取的往届初中毕业生报考无效。
（四）志愿填报
1.志愿设置顺序为提前批（“3+4”本科）、普通高中批、高等师范专科和局属学校三年制中职普职融通实验班 (以下简称“师范专科和普职融通”) 批、五年制高职批（含五年一贯制高职、三二连读高职以及五年制贯通培养试点班）、中职技校批。上述志愿呈现在1张志愿表上（以下称“基本志愿表”）。
平台另设用于填报胶州四中航空班以及跨区招生的中外合作班志愿的“跨区志愿表”。跨区志愿表仅设1个志愿，由相*招应**生区域考生选择填写。未在基本志愿表上填报志愿的，不能填报跨区志愿表。
普通高中与职业学校可以兼报。胶州四中航空班与“3+4”本科可以兼报。胶州二中上合班、胶州三中创新班、胶州四中航空班、艺术体育特长生之间不能兼报。
2.我市普通高中批次分为三个批次，包括特色班批、普通班批、综合高中实验班批。特色班批只能填报1个志愿，二中上合班、三中创新班不得兼报。普通班批可填报2个志愿，一中、实验中学作为一个志愿报考；二中、三中、四中之间不得兼报；博雅中学、青岛中加学校可以兼报。综合高中班批可以填报1个志愿，综合高中班之间不得兼报。普通班批需填报是否服从调剂。
（五）录取规定
1.普通高中录取原则。第一组合达到B等及以上等级且第二组合达到C等及以上等级的考生有资格参加一中、实验中学统招生录取；第一组合和第二组合均达到C等及以上等级的考生有资格参加其他公办普通高中学校统招生录取。普通高中学校录取统招生时，从达到第一组合和第二组合等级要求的考生中，按照语文、数学、英语3科总分和政策性加分从高到低顺序择优录取。分数相同的考生，依次按语文数学总成绩、语文或数学单科最高成绩、英语（含口语和听力）单科成绩由高到低排序。
公办普通高中的各类招生班，优先录取艺术（音乐和美术）、实验操作（物理或化学、生物）、信息技术科目达到合格等级的考生。
2.录取程序。考生志愿录取顺序为：提前批（“3+4”本科）、普通高中批、师范专科和普职融通批、五年制高职批、中职技校批。“3+4”本科为提前录取批次，已被“3+4”本科录取的考生，不再参加其他任何批次录取。报考普通高中的考生，按考生填报志愿依次录取。凡被上一个志愿录取的考生，不再参加下一个志愿的录取。一中、实验中学按招生计划统一划定录取分数线，然后平均分配。普通班批第一志愿报考一中、实验中学的学生，如未被录取，其成绩降低15分后参加第二志愿一批次的录取。第一志愿报考其他公办普通高中的学生，如未被录取，服从调剂的，其成绩降低10分后参加调剂录取。
3.填写“服从调剂”且达到公办普通高中录取资格线的考生，如未被所报公办普通高中学校普通班录取，则安排到招生计划尚有余额的其他公办普通高中学校普通班参加录取。综合高中班不调剂录取。未完成招生计划的民办普通高中，从“服从调剂”且达到民办普通高中录取资格线的考生进行志愿征集。
（六）普通高中指标生招生政策
按照胶州一中、实验中学招生人数不少于65%的比例，根据学籍数及上年度教育考核情况分配给初中学校。（详见附2）。市教育体育局以初中学校为单位，将该初中学校普通批第一志愿报考一中、实验中学普通班的考生，按语文、数学、英语3科总分从高到低分别排序，再根据指标生名额分别确定指标生人选。指标生语文、数学、英语3科总分加15分后参加普通高中统招生录取。指标生加分只对普通高中普通批第一志愿报考一中、实验中学普通班有效。指标生优先录取艺术（音乐和美术）、实验操作（物理或化学、生物）、信息技术科目达到合格等级的考生，且应达到对第一组合、第二组合等级成绩的要求。
（七）加分优待项目。保留国家有关政策规定的升学优待项目（详见附1）。
三、招生工作要求
（一）加强组织领导。招生工作政策性强，关系到群众切身利益、社会公平正义。各教育体育中心和学校要认真落实各项政策，加大宣传力度，公开招生咨询电话，安排专人解读招生政策，加强对网络、微信、微博等媒体的运用，将招生政策宣传到每一名学生和家长。要加强新冠肺炎疫情下，招生工作周密性研究和操作，确保各项防范措施及要求到位。
（二）规范招生行为。持续化解大班额问题，中小学按照不超过标准班额招生。初中学校要采取措施，确保学业水平考试入考率。高中按照选课走班要求和规律，均衡配置教育资源。坚持“一生一籍、籍随人走”。对已经达到班额标准的学校，不再接收转学学生。任何学校不得招收范围外学生，禁止学生借读。对胶州教育做出重要贡献的人员子女和胶州市及以上重点工程*迁拆**人员等子女，一事一议，集中研究、审批。
（三）严格监管民办学校招生。民办普通高中在山东省范围内跨市招生的，按省教育厅相关规定执行。民办普通高中在青岛市范围内跨区市招生的，依据生源地招生部门公布的当地民办普通高中录取线录取新生。超过招生计划规定，或达不到生源地相应录取标准的不予录取，违规招生将依规追究相关学校责任。
（四）严格控制学生流动。初三下学期不允许转学。高中段学校录取工作结束后，不再重新调拨，因特殊情况确需调拨者，须经市教育体育局批准。新生不报到者，逾期取消资格。参加我市初中学业水平考试，在我市以外普通高中学校注册学籍的学生，不允许转回我市普通高中学校就读。
（五）严格招生纪律。严肃处理以下行为：违规超计划招生，将考试或者竞赛成绩作为义务教育阶段入学与升学依据，违规宣传乱拉生源，擅自提前招生，擅自招收已被其他学校录取的学生，拒收本学区内具有接受普通教育能力的适龄残疾儿童、少年入学。严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班；严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源；严禁初高中学校对学生进行中高考成绩排名、宣传中高考状元和升学率。
（六）各学校要做到招生政策、办法、程序、结果“四公开”。市教育体育局将采取多种办法予以监督。2020年秋季开学后两周内，开展一次招生工作专项检查，督促将中小学招生入学政策落到实处。
未尽事宜，请与市教育体育局基础教育科联系。
胶州市教育和体育局
2020年6月1日
