彭坤
一副黑框眼镜，眼神中满是笃定，我们见到的彭坤，和他所在的公安法制岗位，十分的契合，一板一眼，用词严谨，每一句话都会经过思考。
在人们的普遍认知里，北京市公安局法制总队二支队副支队长彭坤是那种工作、家庭两点一线，略显“无趣”的人。
但看似平面化的表象下，彭坤，这位首都公安法制人的每一天，却过得极其充实且“意义非凡”。
美若黎明 音乐： 李健 - 李健
01
*药火**味
儿时的彭坤，像所有小男孩一样，喜欢爬高上低，爱踢足球，对未来充满各种天马行空的想象。
从北*法大**律专业毕业、留在北京当警察、在西城分局德外派出所当治安民警、再到2006年调入市局法制办（法制总队前身），这些对很多人的意识里，是需要规划和抉择的事情，在彭坤看来，却“顺理成章”。
“70后的一代人，所接受的家庭教育和社会教育，就是得 干一行爱一行、干一行专一行 ，没有理由。”也基于此，彭坤总是那个很快就能适应新岗位的人。
彭坤和他的战友们，主要负责对提请批准逮捕、移送起诉的重大刑事案件进行审核；对疑难复杂案事件介入指导；对全市各类刑事案件，特别是类案、新型犯罪开展调研，形成规范性意见，指导全局执法办案工作；以及重要线索的提级核查等等。
每日在案卷中和文字间“耕耘”，时不时外出“跑跑”，也不过是从这个办公室去了那间会议室。在外界看来，一个坐办公室码字的警种“乏善可陈”，但只有彭坤和他的战友们知道，“ 每一天都过得像打仗一样 ”，其间充满了只有公安法制人才懂的“*药火**味”！
02
佼佼者
“执笔为刃”，是很多和彭坤一样的公安法制人，给予这项工作最贴切的形容。
一摞摞案卷、一叠言简意赅的呈请报告，字里行间投射出的，是施暴者、牟利者的罪恶过往，是一个甚至几个生命的猝然消逝，是法律的尊严和执法者一月或数年的努力。
每每打开它们，彭坤感受到的不只是程序时限带来的紧迫感，更有一份沉甸甸的使命感。
“案件定性是不是准确，证据材料是不是有效，程序是不是合法，直接关系到诉讼，我们只有运用好我们的专业知识，监督和指导好执法办案，才能有效 保证法律程序的顺利进行，保证案件办理法律效果和社会效果的统一，保障案件当事人的合法权益，维护法律的严肃性和社会公平正义。 ”
能够做好这项工作，并非想象的那么容易。
要有 较强的法律综合素质 ，和较强的法治意识、程序意识。“ 法律业务知识不是静态的，而是动态的。 ”彭坤说，每年各类法律法规及其修正案的出台和实施，司法解释的公布，法制民警都要及时关注和学习。“不仅是学习，还要学透，要迅速的消化，学以致用。”
而 严谨、细致 是公安法制人共有的气质，“我们是审核定性的人，将决定案件后续一系列的走向，我们必须严格依照法律，必须比任何人都要细致才行。”
驾驭文字的能力和工作效率在公安法制工作中也很重要。“我们出的报告、指导性意见和规范，必须言简意赅，思路清晰，表述明确，不能让审阅的领导、执行的民警看了以后产生模糊认识。”
“我们很多工作还要赶在法律规定的办案时限内完成，压力可想而知。”
无疑，彭坤是其中的“佼佼者”。
无论是看着彭坤成长起来的“老同志”，还是“年轻一代”，对于彭坤的法制业务能力都是十分佩服的。
“彭支法律知识渊博，思维逻辑清晰，从我三年前刚到法总的时候，他就给我留下了深刻的印象。”一中队民警李勇说，彭坤的办公室门口总是排着找他审核案件的长队，“他常常能在听取案件审核汇报的时候，敏锐地指出需要关注的细节和审核工作中存在的问题，平时指导我们工作的时候，更是全面、周到。”
“我特别佩服彭支。”副中队长贾金斐与彭坤接触不过三、四年，在他的眼里，彭坤能在如山的工作中游刃有余、独当一面，“是从心底里羡慕的那种水平和状态，那种状态，是我们这些年轻的法制人都想成为的样子！”
03
疫情之下
2020年，对于很多人来说是一个特殊的年份，对于彭坤来讲也是一样。
疫情之下，冬奥安保面临严峻的挑战，作为法制保障部门的一级负责人，彭坤也接到了不同寻常的新任务——为疫情下涉及冬奥的刑事案件办理制定规范。
“ 我们不希望冬奥期间发生任何一起涉奥案事件，但我们法制部门必须‘向前一步’，做好常态化疫情防控背景下、处置涉奥案事件的准备！ ”
“以往，奥运会期间，如果发生涉奥的刑事案件，基本上根据主办国法律、奥林匹克章程和国际惯例、公约，按照相关程序办理就可以了。但是疫情之下，冬奥赛场闭环管理，一旦发生刑事案件或者事件，怎么执法？在哪执法？什么流程？这些对于我们来说一片空白。”
“ 很多内容，其实已经不仅仅是文字、制度层面的事情了。 ”共同参与规范制定的贾金斐介绍，由于是闭环管理，在闭环范围内还要规划和设置执法办案场所，明确执法活动路线等等一系列细节。
“当时给我印象最深刻的画面，就是办公室里一张大纸，彭支带着我们一个环节一个环节的推演，哪块走不通，就重头再来，反反复复，最后密密麻麻画了一张‘大网’。”
关于这张“大网”的所有一切设想，并非靠着“脑补”就能实现。
据李勇回忆：“彭支带着我们查阅奥林匹克章程，查找历届奥运会的各项制度规程，总结以往安保执法经验，深入学习了国际惯例、国际法，和疫情防控的相关规定，实地调研……背后大量的基础工作，无法计数和统计。”
“ 在处置和案件办理上，无论是流程、逻辑、文字，甚至是软件硬件的设计，都要体现‘公平正义’四个字，规范里出现的每个词汇都要经得起推敲，每句话都得让闭环管理范围内的一线民警看得明白、执行得起来。 ”
最终，彭坤带领团队圆满地完成了规范制定的工作，没人知道，这份看起来不算太厚的文件背后，凝结了首都公安法制人的多少付出和努力！
在彭坤心中，过去经历过什么已经不那么重要了，此时此刻，如何完善和落地是他每日思考的重点。
“我们还有很多软件和硬件的建设要实施，还有一些需要进一步细化和完善的工作要去做，我们的法制保障工作还远远没有结束！”
04
成就感
在采访过程中，我们切身感受到，法制民警的忙。
真的就像彭坤说的那样，“5＋2，白加黑，加班是常态，日常的案件审核工作，永远干不到头，这个案子审完了，还有下一个案子，这份报告写完了，还有下一份报告，毕竟，执法办案不等人。”
“ 更多的时候，我们常常有一种随时准备奔赴‘战场‘的感觉，每每一声令下，我们必须第一时间到达案事件现场介入指导，为基层执法工作提供及时有力的支撑，因为我们竖起的是一道维护执法活动依规有序开展、捍卫社会公平正义的法制屏障。 ”
“不值班、不熬夜能回家的时候，其实已经很晚了……”说到家人，彭坤想起了自己上初二的女儿和不到三岁的小儿子。“愧疚啊，怎么不愧疚？按说女儿应该和爸爸亲，可是我回家的时候，我闺女啥都不和我说，我想回家亲*亲近**近小的，可每次见到的都是他睡着了的样子……”
也因为忙，彭坤已经很久没有踢过球了，他曾是足球特长生，也是法制总队足球队的队长，他的微信朋友圈封面，依然是自己钟爱的球队……
可即便忙碌，即便无法顾及家人、即便放弃了爱好，他依然觉得作为一名公安法制人，自己的每一天都过的很充实。
“因为这份工作，其实很有成就感。”说到这里，彭坤的眼中泛出了光芒。“原本疑难复杂的案件，通过我们的工作，找到了‘突破口’，给基层提供了指导性意见，让案件审理得以进行，这就是 成就感 。”
“当我们审核过的案件，顺利移送起诉，执法零瑕疵，犯罪嫌疑人得到了法律的制裁，这就是 成就感 。”
“当经过我们实地调研、头脑风暴，呈报的报告、出台的规范，得以采纳、落地实施，并且取得了预期的效果，这更是 成就感 。”
“那天，我们总队给我做了个片子，发到我手机上，我在家里放了一下，我女儿开始还笑，看着看着就哭了……”那一刻，彭坤知道，女儿明白了，自己的爸爸一天到晚忙着的工作到底是什么，爸爸又为这份事业付出了多少……
05
刚刚好
在彭坤的身上，我们看到了首都公安法制民警的样子，细致，严谨。这些特质，彭坤不仅如此要求自己，更是靠着言传身教，“传达”给了年轻一辈。
“彭支对我们要求十分严格。”李勇和贾金斐都提到了这一点。“一份报告能改七八稿。”
在李勇看来，这种严格，对他们这一批年轻民警来说，受益匪浅。“彭支的风格不太一样，他一般会告诉你修改的思路和方向，留给我们这些年轻人更多思考的空间，文稿方向正确后，他才着手对文字和文章结构进行调整，必须保证出手的报告、意见逻辑清晰、语言明晰，在他的指导下，我觉得我们提升的很快。”
“彭支身上还有很多需要我们学习的地方。”贾金斐说：“他特别自律，疫情过后因为集体活动被停止了，一次我们开玩笑说他胖了，他就每天中午跑步，坚持的特别好；他很能调解自己的情绪，总能保持良好的心态和状态。”
如今，42岁的彭坤，更多了一份专注感，他说因为自己性格使然，所以没有什么物质欲。而在同事们眼中，他事业家庭双丰收，最近还当选了2021“北京榜样·最美警察”第三季冬奥先锋—— 一切都是刚刚好的样子 。
从警二十年，给予彭坤最多的，是多年从事法制工作的积淀。就连彭坤自己，也说不清，到底是岁月使然，还是公安法制这个集体、这个岗位、这份事业成就了现在的自己。
06
结
在采访过程中，我们能体会到，彭坤，是首都公安法制民警的一个缩影， 他们身负捍卫公平正义的使命，用“时不我待、只争朝夕”的姿态，在法治的道路上求索、前行，让首都公安执法活动有了底气、有了依据、有了保障。
我们更多的看到， 在决胜冬奥的“赛场”上，首都公安机关正奋发有为、主动向前，把工作做在前面、让准备实现万全！
还有许许多多的首都公安民警，此时此刻，正在用忘我工作、锐意进取、敢于碰硬、勇于创新和脚踏实地的精神，一步步，书写新时代首都公安的新篇章，一步步，向着创造“双奥之城”的历史传奇，前行！前行！！
素材来源：法制总队
责任编辑：Q
校对:小雷、小冯
【2021-309-0919】
