10月31日,江苏省政府官网公布了省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省文化和旅游厅等五部门联合出台的《关于规范我省主题公园建设发展的实施意见》,明确将严格控制新建、扩建特大型主题公园。此外，主题公园周边的酒店、餐饮、购物、住宅等房地产开发项目，必须单独供地、单独审批，不得与主题公园*绑捆**供地、*绑捆**审批，也不得通过在招拍挂中设置条件，变相将主题公园与周边房地产*绑捆**开发。
主题公园主要包括：以大型游乐设施为主体的游乐园，大型微缩景观公园，以及提供情景模拟、环境体验为主要内容的各类影视城、动漫城等园区。政府建设的各类公益性的城镇公园、动植物园等不属于主题公园。
根据国家标准,主题公园划分为特大型、大型和中小型三个等级。总占地面积2000亩及以上或总投资50亿元及以上的,为特大型主题公园;总占地面积600亩及以上、不足2000亩或总投资15亿元及以上、不足50亿元的,为大型主题公园;总占地面积200亩及以上、不足600亩或总投资2亿元及以上、不足15亿元的,为中小型主题公园。
从该文件中我们可以看到，南京目前不少热门的特色项目比如梦工厂、华谊小镇、金牛湖野生动物王国、 足球小镇等都可以归为主题公园项目。虽然它们幸运的在《意见》出台前获批，但是从目前的情况来看，它们的命途却并没有因此而变得平坦多顺。
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规划占用耕地，土地出让被叫停，南京“梦工厂”喊了4年无下文
根据2018年全区实施类转型升级重大项目情况一览表中的信息：南京世茂梦工厂动漫文化基地建设起止年限为2015-2025年，总投资150亿。其中还提到，梦工厂项目总规划用地2400亩，2018年计划新增用地1551亩。
根据规划，梦工厂完全可以定义为特大型主题公园。那么这座超级主题公园现在进展如何？
图片来源：365楼市
有媒体实地探访江宁世茂梦工厂的施工进展，发现项目的入口指示牌就这么倒在地上，施工现场空无一人，一点动静都没有。据周边的居民透露，梦工厂项目工地上已经很久没有施工了，还是荒地一片。
江宁梦工厂历史回顾：
2014年4月26日，南京市委副书记、市长缪瑞林、副市长陈刚会见了来访的世茂集团董事局主席许荣茂先生及美国梦工厂执行总裁卡森伯格先生。
2014年9月22日，南京文化创意产业项目推介会上，披露南京将增添两处品牌乐园，其中包括落户江宁的世茂梦工厂。该项目将由美国梦工厂、世茂集团、南京政府探讨共同合作开发。
2015年9月30日，南京市规划局公布了方山南部片区控制性详细规划，世茂梦工厂规划出炉，梦工厂整体建设步入轨道。
2015年11月下旬，工地被爆出施工图片。
2016年1月初，世茂梦工厂“高大上”宣传片出炉。
2016年5月，梦工厂停工消息扩散。
2016年6月13日，中国江宁问政相关负责人发表官方回复，待*地征**手续办结后即可全面开工建设。
2016年7月4日，江宁区高新园网络发言人表示，梦工厂项目仍按照原有计划努力推进，项目规划没有发生变化。
2017年8、9月，梦工厂地块挂牌出让，但结果流拍。
2017年11月8日，官方表示梦工厂基础设施依旧在加快基础设施建设。
2018年1月19日，官方表示，梦工厂正在积极争取挂牌。
2018年8月1日，官方表示，梦工厂规划占用了部分耕地，需待规划调整后才能出让项目用地。规划部门正在办理该项目控规调整手续，近期不会挂牌出让。
梦工厂自2014年项目落户南京以来，4年过去了，期间经历了停工、挂牌流拍、占用耕地停止出让等一系列变故，目前江宁梦工厂的开发和建设整体处于停滞状态，不禁引发人们猜想：江宁梦工厂是不是要“黄”了？
早在 2015 年，江宁区方面就担忧，上海迪士尼乐园即将开业，如果项目不能尽早开工建设投入运营，南京梦工厂将会错失最佳时机，经济效应和社会效应也将大大减弱。谁知 " 一语成谶 "，至今上海迪士尼项目大热，而南京的梦工厂项目仍是停在原地。
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华谊影视小镇未如约在国庆期间开业，前景成谜
（南京华谊小镇项目整体效果图）
华谊兄弟（南京）电影小镇是一个集生态、文化、电影为一体的休闲旅游项目，位于江宁上秦淮湿地公园规划区内，靠近地铁3号线秣周东路站。项目总投资260亿，总规划用地280亩，建设周期2017-2020年。
早在今年3月，有网友在网络问政上咨询华谊小镇的进展问题。江宁区政府网络发言人便回复说：
您咨询的华谊电影小镇已全面展开施工工作，星影广场街区施工现场桩基工作已于春节前基本完成，目前已完成两栋楼的承台开挖工作，新白沟路南侧围墙砌筑已完成20%。预计于今年三四月份完成建筑主体封顶任务，并于今年10月开街。
然而据网友“五矿澜悦栖原张欣”现场实探图片爆料，华谊电影小镇第一街区星影广场的所有楼栋已经完成了主体封顶，但还在进行内部装修，外部道路还未开始铺设。现场的施工人员表示，此前宣称的“华谊小镇一期国庆节开街”消息不实，而具体何时与大家见面目前也还没定。
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足球小镇全面进入到*迁拆**、产业规划以及挂牌准备的关键阶段
宁足球小镇自2017年7月正式签约后，便归于沉寂，就在很多人疑问它是否真的要黄了的时候，终于传出最新消息。
据网友爆料，足球小镇目前已经全面进入到*迁拆**、产业规划以及挂牌准备的关键阶段，这意味着距离项目落地又近了一步。
据爆料文件显示：雨花足球小镇项目是集团重点打造的体育小镇标杆项目，目前已经全面进入到*迁拆**、产业规划以及挂牌准备的关键阶段，为自上而下切实按照集团既定的原则和要求推进项目开展，确保项目高质量、高标准、高效率的推进和完成，现针对项目推进组再次进行重申，进一步明确人员名单、分工及职责。
根据早前规划，雨花足球小镇规划1000亩，其中可建设旅游配套用地200亩，建设地点为雨花经济开发区三桥北侧区域。未来，足球小镇将不仅仅是一个训练基地，还将成为集重量级赛事、休闲购物、主题体验等全新的互联网+体育+文化的生态圈，对板桥的发展具有极大的带动作用。
据悉，此前项目此前一直没有消息，是因为地方一直在推进项目所在地区的*迁拆**事宜。从新近曝光的消息来看，*迁拆**进程颇为顺利，但从*迁拆**到动工，似乎还要经历一段漫长的过程，足球小镇估计还有一段时间才能面市。
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意见倒逼主题公园转型，提升自身核心竞争力
南京各区都有一批超级工程，规模、投资数额之大，影响力直接关系到该区域的发展。然而这些大型项目由于工期之长，往往命运多舛。从目前的进展我们能看到，南京这三大主题公园类项目的工程推进并不尽如人意。耗资高、工程量大、前期准备内容多，可能是这些主题公园不断推迟与大众见面的主要原因。但是放眼全国主题公园市场，我们看到更多的则是，打着主题公园、特色小镇的牌子，进行圈地卖房。
像迪士尼、环球影城等国际知名主题乐园，并非靠房地产赚钱，还是要依靠自有IP和园区消费等。反观不少本土主题公园，在自有IP上存短板，对传统文化的挖掘和融合能力也较弱，普遍出现同质化、低文化、少规划等问题，进而引发主题公园“速生速死”现象。
而限制“假公园真地产”可以倒逼乐园、景区转型，使主题公园更专注于提升主营业务竞争力。
文章部分内容来自南京365淘房