不废话，直接说重点！
1、开展校园小学足球联赛！只开展小学的、初中高中不开展，因为以中国目前的教育制度和环境，让中学生去踢球根本不可能，但是小学生是可以的！小学足球训练和比赛可以安排在周六，一个月训练三次，踢一场比赛即可，不做任何成绩要求，就是让孩子玩足球（反正不踢球也会去各种兴趣班，还不如给喜欢足球的孩子一个平台）！小学的年龄都是8到13岁，通过一个月一次的比赛，可以供各个俱乐部球探挑选好苗子，再进入俱乐部梯队进行职业训练！踢球一般的孩子可以继续上初中，不耽误他们以后的学习。
2、小学足球联赛以县级市（或区）为基础，采用赛会制，先决出县级（或区）小学冠军。在决出地级市小学冠军，最后决出省级小学冠军，不设置全国性的小学比赛（主要考虑路途遥远，比赛范围控制在省内）。
3、开展小学比赛需要的教练、裁判等，这些工作岗位正好提供给退役球员，解决他们的后半生工作问题！注意的是，各学校建立小学足球队不得依托校外培训班，避免产生高额的学球费用。
4、各中超、中甲俱乐部必须有U14、15、17、19、21五个梯队。正好可以与小学足球无缝衔接，每个梯队人员控制在20至25人。每个梯队每周一赛。时间安排在一线队比赛之后，依次进行。
5、中超、中甲俱乐部必须建立自己的青训基地，并配置标准的训练设施。中乙俱乐部青训依托当地足协建立，但必须有U17、19、21三级梯队。
6、各俱乐部一线队人员控制在30-35人，限制一线队所有人员税前工资总额不超过1亿人民币。若超过1亿部分，需缴纳100%奢侈税。但最高不能超过1.5亿人民币！
7、俱乐部每场比赛最多登场4名外援，注册登记的外援不超过6人。已归化的球员按中国球员计。
8、中超、中甲逐步扩军至20支球队，中乙联赛扩军至64支，联赛采用升降级制度。中冠联赛，中冠大区赛业余比赛也要逐步扩军。
9、地方足协联合当地的足球俱乐部创办足球训练基地（主要用于13到15岁足球孩子的培养，文化课程也要跟上，语数外、政治、历史为主），并开展地方足球的业余联赛，最低级别尽量普及到社区联赛。
10、加强并完善联赛监管制度，杜绝阴阳合同、杜绝签字费、杜绝欠薪（如果发生欠薪达三个月，自动解除球员合同，恢复球员自由身）。如有参与*球赌**的俱乐部、球员或者教练等，终身禁赛！
11、这点也很重要！设置硬性的职业球员标准，不达标者，取消职业球员资格，不得参加职业比赛！每年测试一次，35周岁以上的老球员可以适当降低标准！
作为一个20年的老球迷，这是我想到的方案，欢迎广大球迷指出不足并加以补充。