知识点|什么是巡视发现的问题线索?巡视如何发现深层次问题线索?
今天 内蒙古巡视巡察
什么是巡视发现的问题线索?
巡视发现的问题线索,是指巡视组在巡视期间,收到的对被巡视*党**组织和有关领导干部在执行《中国*产党共**章程》和其他*党**内法规、遵守*党**的纪律等方面问题的反映。
巡视发现的问题线索如何分类?
一般分为建议进一步了解关注类、建议了解关注类、建议参考类。
1.建议进一步了解关注的 ,主要指反映的问题线索具体,有较强可查性,分析其性质可能涉嫌严重违纪,参照监督执纪第四种形态“严重违纪涉嫌违法立案审查”,从严掌握标准和数量;
2.建议了解关注的 ,主要指反映的问题线索比较具体,有一定可查性,分析可能涉嫌违纪,参照监督执纪第三种形态“重处分或重大职务调整”,从实掌握;
3.建议参考的 ,主要指反映的问题线索不具体,可查性不强,或者反映的问题性质、程度均属一般性质的,以及经了解不实的,参照监督执纪第二、第一种形态把握,注意抓早抓小、防微杜渐。
巡视移交的问题和线索如何理解?
巡视移交是指将巡视发现的问题和线索以及意见建议移交给有关主管部门,移交事关问题处理和线索处置。《条例》第二十八条规定了移交的三种情形:
1.对领导干部涉嫌违纪的线索和作风方面的突出问题,移交有关纪律检查机关;
2.对执行民主集中制、干部选拔任用等方面存在的问题,移交有关组织部门;
3.其他问题移交相关单位。
为什么规定巡视组不能履行执纪审查职责?应注意哪些问题?
执纪审查是纪检机关的职责和权力,有严格的审批程序。巡视组的任务是发现问题、反映问题、推动解决问题,是“尖兵”“前哨”,没有执纪审查权限。要做到四个不越位。
一是巡视谈话不越位。不能长时间、高强度谈话,或将谈话对象留置驻地,不要求签字盖章按手印。
二是询问知情人不越位。向在押人员了解情况,要严格履行审批手续,把握“询问不是提审原则”,根据问题线索有针对性了解,不超越巡视授权内容。
三是提请协助不越位。不能将领导干部个人有关事项抽查变成普查,不能直接要求被巡视*党**员领导干部提供相关信息,不能收缴违纪款物等。
四是提出处置建议不越位。巡视期间除按规定督促被巡视*党**组织对违*中反**央八项规定及其实施细则精神和“四风”方面问题立行立改之外,对发现的其他违纪问题线索,原则上不直接向被巡视*党**组织和纪检机构提出审查建议,也不直接向政法机关提出审查建议。
巡视中如何有效发现深层次问题线索?
1.个别谈话“广撒网”。巡视组刚进驻被巡视单位往往还不能够对该单位的政治生态进行“精准画像”,广泛开展个别谈话是发现问题线索的重要途径。以往巡视实践经验告诉我们,由于个别谈话对象少则一二百人,多则四五百人,一一谈下来可以获得大量信息。按照“具体人、具体事、具体问题”分类整理、汇总后,建立问题台账和问题清单,再运用“大数据”思维进行分析,一些问题反映集中的人和事基本就能被“网”进来。
除了对规定谈话范围内的谈话对象进行个别谈话外,增加与退休不久且了解重点人、重点事、重点问题,又敢讲真话、讲实话的老同志开展谈话,提高发现问题线索的质量和效率。
个别谈话前,要做好充分的准备,详细了解谈话对象籍贯、家庭、学习和工作经历等基本情况,与重点了解对象有交集的人重点谈、深入谈。保证在谈话过程中保持灵敏的“嗅觉”,精准发现问题。
2.调阅资料“顺藤摸”。调阅相关资料也是有效发现问题线索的重要方法之一。调阅各类材料是一项基础工作,但工作的重心是从海量资料中发现有价值的线索。比如,在调阅关于引进干部工作的相关文件、政策和引进干部名册、干部履历表、干部档案等资料时,应当善于分析汇总,注重发现引进干部工作不规范和引进干部涉嫌档案造假等问题。调阅干部个人事项报告和所在单位财务资料时,注重发现干部房产、公款旅游、公款购买高档酒等问题。
3.受理*访信**“细过筛”。认真受理干部群众来信、来电、来访,是巡视发现问题线索的一条十分重要的渠道。*访信**举报反映问题往往直接、具体、比较有可查性。巡视期间,要对上万件*访信**举报件逐一过筛子,梳理出干部群众反映强烈、长期*访信**不断、侵害群众切身利益等典型问题。对反映内容清晰、具体、问题严重、具有可查性的问题,按程序移交纪检监察机关,形成有力震慑。
通过综合运用个别谈话、调阅资料、受理*访信**、下沉调研等措施,重点聚焦落实*党**的路线方针政策和中央重大决策部署情况,落实全面从严治*党**主体责任和监督责任情况,落实*党**建工作责任制、加强*党**组织建设和队伍建设情况,落实整改责任情况,坚持从政治上看问题,着力发现存在的责任问题、腐败问题和作风问题,推动高质量开展巡视工作。