
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我县认真贯彻落实新发展理念,坚持以追赶超越为要务,坚定不移实施“统筹城乡、优化结构、转型发展、富民强县”战略,突出狠抓经济转型、产业升级、脱贫攻坚、重大项目、民生改善等重点工作,攻坚克难,负重前行,全县经济社会保持平稳发展态势。1-9月份,完成生产总值94.33亿元,增长6.4%;地方财政收入12.76亿元,增长20.64%;固定资产投资49.12亿元,下降32.7%;城乡居民人均可支配收入分别达到26198元和8627元,增长8.6%和8.5%;社会消费品零售总额9.83亿元,增长8.4%。
一是狠抓园区建设,工业转型稳步推进。牢固树立保油气就是保大局的理念,扎实开展油区生产环境整顿,全县油气生产大局保持稳定。1-9月份,境内生产原油356.45万吨,下降2%(其中志丹采油厂163.06万吨,下降0.48%;长庆各厂193.3万吨,下降6.78%);生产天然气2.78亿立方米,下降0.17%。坚持把工业园区作为产业转型的主战场,能化园区一期建设成效突显,洁能高科轻烃精分厂生产各类工业原料1580吨,实现产值7800万元;延长炼化公司一期20万吨LNG厂和延长油气勘探公司双河天然气净化厂建成投产、运营良好,而且随着LNG价格的全面回升,企业效益较为可观;绿能高科年产6万吨二硫化碳、新沃达60万吨高效液体金属切割气、宏昌制药1500吨β环状糊精等转型项目正在加快建设;今年着手谋划的占地1万亩的园区二期工程,已完成地质勘探,正在进行土地利用规划调整等工作。农副产品加工园区的糜子黄酒、富昌果业、圣甜饮品等企业运营顺畅,园区宏鹏12兆瓦商业光伏电站和杏河10兆瓦光伏扶贫电站部分已经并网发电,工业转型取得实质性进展。
二是主攻苹果产业,农业转型持续向好。全县苹果总面积达到24.1万亩,其中挂果园10万亩,今年产量预计达到6万吨,产值突破2亿元,目前80%的果品已与果商签订购销合同。制定出台了苹果产业后整理实施方案,陕果集团和九月红苹果合作社分别计划新建智能选果线1条、气调库1座,目前正在办理前期手续。着眼建立苹果产业产加销一体化体系,组建了陕西果业集团志丹分公司,配齐了班子和工作人员。依托发展特色化种、养殖业,建成了16个“一村一品”示范村,永宁和顺宁两个“一乡一业”示范镇建设成效明显。同步推进菜、畜两大产业,3个棚栽业集中区规模进一步扩大,猪鸡羊规模化养殖和肉驴、中蜂等特色化养殖成效显著。
三是紧盯文化旅游,三产转型积极向好。坚持把文化旅游作为三产转型的主引擎,与省水务集团、陕西和谐投资有限公司签订了洛河峡谷综合开发协议,中交集团和中煤建集团完成了洛河峡谷综合开发策划脚本。认真贯彻落实省市全域旅游工作会议精神,全面加强旅游景点宣传推介,红色游人数大幅增加。大众创业万众创新深入开展,工商登记实现“五证合一”,服务业市场发展持续向好。1-9月份,实现服务业增加值21.79亿元,增长9.3%,占GDP总量的23.1%。
四是主抓重大项目,城乡基础建设取得突破。围绕结构调整、产业转型、基础设施和民生改善四大领域,高点谋划并强力推进重大项目建设。城区棚户区改造稳步实施,完成了城北棒槌沟、麻花沟、菜花沟、西马岔沟四道沟棚改任务,彻底解决了多年来的地质灾害隐患问题。目前,正在压茬推进志丹陵、官井巷、麻地坪“三大片区”棚改,结合城区实际,上报明年棚改计划15亿多元。志丹至南梁红色旅游路和孙岔至杏河(PPP项目)两条二级路加快建设,国道341县城过境路(PPP项目)经过一年精心准备、即将开工,甘泉石门至吴起马营一级公路建设项目正在报请交通部立项。16条通村路、两条BT路和两条县镇路改造基本完工,城乡交通条件得到明显改善。总投资5.7亿元的山水林田湖项目,杏子河流域治理工程将于近期全面完工,周河流域治理工程明年开春启动实施。占地2800亩的城北足球特色小镇建设项目,委托中规院初步完成了规划编制,与省水务集团签订了开发协议。
五是聚焦精准扶贫,脱贫攻坚硬仗硬打。坚持把脱贫攻坚作为最严肃的政治任务来对待,将其摆在全县各项工作的第一重要位置集中推进,扎实推进产业、就业扶贫,扎实推进搬迁、生态扶贫,扎实推进教育、健康扶贫,扎实推进财政、兜底扶贫,扎实推进金融、社会扶贫,扎实推进思想、精神扶贫,扎实推进机制、保障扶贫,脱贫攻坚取得明显成效。认真开展贫困对象核实和数据清洗,重新识别确定贫困户1300户3237人,抽调全县652名副科级以上领导干部结对帮扶,组织包村部门、驻村工作队和第一书记等“四支”力量开展驻村帮扶。贫困村卫生室改造、道路维修、安全饮水、电力入户等项目基本完工。新注册村级互助资金协会48个,县财政一次性注入资金960万元,贫困村互助资金实现全覆盖。今年以来累计投入各类扶贫资金9000多万元。近期,我们针对三季度全省市际交叉检查排名靠后问题,进行深刻反思、寻找差距、狠抓整改,组建了12个县级常态巡查督察组,补充了“八办两组”专门力量,逐村逐户开展工作,确保反馈的共性、个性问题全部整改到位,在年前彻底打个翻身仗。
六是坚持多措并举,城乡人居环境不断优化。举县一致创建全国文明城市,9月份迎接了中央文明办的评估验收,有望获得最终通过。认真贯彻落实全市改善农村人居环境现场观摩推进会会议精神,成立了由县政府主要领导任组长的专门领导小组,累计投入各类资金1.2亿元,全县所有村均达到了清洁村标准,34个生态村创建达标,15个美丽宜居示范村规划编制已完成,农村人居环境治理成效明显。黄地台水库加快建设,麻子沟水库正在进行项目区土地测量和征迁评估。严格执行“河长制”要求,落实县级河长9名、镇级河长73名,同时我们将按照昨天延河省级河长调研暨全市河长制工作现场推进会议部署,进一步加大河道管理力度。坚持把环境保护作为一项严肃的政治责任来对待,狠抓环境保护大排查、大整治,中、省环保督察组反馈问题正在全面整改。
七是深化重点改革,发展活力不断增强。县委、县政府主要领导、分管领导多次外出开展点对点、面对面招商,先后签订了能源化工、文化旅游、农业产业、新能源等方面投资合同(协议)14个。狠抓投融资体制改革,在原有城投公司的基础上,新近组建了交通投资建设有限责任公司、水务投资建设有限责任公司、工业园区投资建设有限责任公司3家投融资公司,文投、旅投公司组建即将完成,城投公司发债工作有序开展。全力推开“三变”改革,与陕西果业集团志丹分公司合作,采取“公司+土地(资本)+农户(股东)”的方式,在永宁、义正建设两万亩果业示范基地,目前已完成土地流转1.5万亩,苹果新建园全面铺开;与志丹县绿葆农业有限公司合作,采取“公司+合作社+基地+农户”的方式,建设8000亩黄芪种植示范基地,目前企业自种2077亩,与农户合作种植5000亩。“放管服”、医疗县镇一体化、城市管理执法等改革稳步推进。
八是致力改善民生,全力增进群众福祉。严要求高标准高质量地完成了105名特岗教师招聘,初步缓解了中小学校教师短缺问题。利用志丹中学闲置教室安排市镇小学一年级10个教学班,应急性地解决了适龄儿童入学难问题。青少年足球事业蓬勃发展,志丹足球队在全国青少年“未来之星”阳光体育大会、第三届陕甘宁革命老区青少年足球联赛等赛事中荣获多个奖项,中央电视台少儿频道迎接十九大特别节目“大手牵小手-走进革命圣地延安”完成志丹足球故事拍摄,并在十九大期间于央视热播。全面夯实*访信**维稳“属地管理”责任,赴市到省进京*访上**人数明显减少。安全生产“四项指标”全部下降,安全生产形势保持平稳。始终对各类违法犯罪行为保持高压态势,社会大局和谐稳定。
九是从严治*党**有效落实。深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,以学习贯彻*党**的十八届六中全会精神为主线,以*党**性教育基地和志丹大讲堂为依托,以*党**员固定活动日制度为保障,开展了形式多样的学习教育。深入开展“回答‘四个问题’,奋力追赶超越”大讨论,找准短板、优化思路、强化措施,制定了《志丹县追赶超越实施方案》。深入推行“四通一固定”*党**建工作模式,着力推行*党**建工作规范化建设,打造东、西、中3条川中轴*党**建示范带,落实县委常委包抓12个软弱涣散*党**组织整顿,村村建起以苹果为主导产业的村集体经济,大力开展*党**员干部“三进”(进企业、进果园、进农户)行动,“两力”“两率”有效提升。深入推行月通报、季讲评、年终考核、督查约谈、专项观摩考核问效机制,制定《落实三项机制助推追赶超越办法》,完善《领导干部提醒、函询和诫勉工作制度》,正在研究配套出台《志丹县“两点六线”选用干部实施细则》,初步形成了落实“三项机制”的制度体系。县委研究出台了加强县委班子自身建设七项承诺、政务活动、值班带班、请假报备、会议纪律、婚丧喜庆等10项纪律规定,充分发挥领导干部带头转变作风的标杆引领作用。不断强化监督执纪问责,持续开展脱贫攻坚、发展环境、生态环境、群众身边微腐败、“八项规定”、作风建设六项专项整治,围绕助力精准扶贫、生态环保、市场环境“三助力”和教育收费、创文工作、月通报、季讲评重点展开执纪问责。把违反“六项纪律”、违*中反**央八项规定精神的问题、侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为纪律审查的重点,努力营造风清气正的政治生态。今年1—11月,全县纪检监察机关,给予*党**政纪处分161人(乡科级21人),移送司法机关1人,挽回经济损失31.55万元。

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